伴隨著長(zhǎng)沙城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的迅速發(fā)展，違法占用水域，水系無(wú)序改造的事件時(shí)有發(fā)生，開(kāi)發(fā)商利用水域開(kāi)發(fā)建設(shè)“最佳生態(tài)小區(qū)”也愈演愈烈，見(jiàn)水就圈、見(jiàn)水就建成為了一種新的“時(shí)尚”。家住湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程附近的葉寧擔(dān)心，這樣的“時(shí)尚”正一步步蠶食著城市現(xiàn)有的水域，“見(jiàn)水就圈，見(jiàn)水就建，未來(lái)的河流、湖泊還能有多大？水域周邊的區(qū)域應(yīng)該保護(hù)起來(lái)�！�

　　記者日前從長(zhǎng)沙市水務(wù)局了解到，長(zhǎng)沙已制定實(shí)施了《中心城區(qū)水域保護(hù)規(guī)劃》。

　　瀟湘晨報(bào)實(shí)習(xí)記者 羅雅琪 長(zhǎng)沙報(bào)道

　　每個(gè)人都希望身邊的河流、湖泊干干凈凈。除了保護(hù)水體本身，周邊地域也應(yīng)該受到保護(hù)。

　　根據(jù)長(zhǎng)沙市的《中心城區(qū)水域保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），對(duì)都市區(qū)（包括芙蓉區(qū)、天心區(qū)、雨花區(qū)、開(kāi)福區(qū)全部，岳麓區(qū)、望城區(qū)、長(zhǎng)沙縣的部分城鎮(zhèn)）1930平方公里范圍內(nèi)的河、湖、庫(kù)、塘的保護(hù)線進(jìn)行了規(guī)劃，對(duì)5公里以上河流、2公頃以上水域劃定了藍(lán)線保護(hù)。

　　38條河流113座水庫(kù)都劃了保護(hù)范圍

　　2007年出臺(tái)的《長(zhǎng)沙市市區(qū)地表水水體保護(hù)（藍(lán)線）規(guī)劃（2006-2020）》，曾一度被視為長(zhǎng)沙水體保護(hù)的綱領(lǐng)性規(guī)劃，與之相比，此次《規(guī)劃》的工作更加深入，保護(hù)范圍更加廣泛�！八{(lán)線規(guī)劃只劃定了大的河流和山塘湖泊，這次水域保護(hù)規(guī)劃的對(duì)象制訂更加細(xì)致�！遍L(zhǎng)沙市水務(wù)局規(guī)劃處處長(zhǎng)馬莉說(shuō)。

　　耕地保護(hù)有紅線，而藍(lán)線則是城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫(kù)、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。

　　馬莉介紹，《規(guī)劃》以名錄形式保護(hù)都市區(qū)現(xiàn)狀水域，劃定了38條河流、13條撇洪渠、113座水庫(kù)、656處面積2277公頃山塘湖泊的保護(hù)范圍線。水域管理和保護(hù)范圍內(nèi)，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批，禁止設(shè)與防洪、排澇、供水等無(wú)關(guān)的建（構(gòu)）筑物，杜絕隨意侵占水域、圍填水面等不法行為。

　　分類別分檔次對(duì)河流河道保護(hù)

　　5公里以上河流等帶狀水域保護(hù)范圍的界定，《規(guī)劃》將其分為有堤防的河道保護(hù)范圍和無(wú)堤防的河道保護(hù)范圍兩類。有堤防的河道按堤防的工程等級(jí)確定，根據(jù)《規(guī)劃》，工程等級(jí)具體分為1級(jí)（護(hù)堤地寬度30-100米），2、3級(jí)（護(hù)堤地寬度20-60米），4、5級(jí)（護(hù)堤地寬度5～30米）三個(gè)檔次。同一堤防工程等級(jí)還需依照河道堤段已達(dá)標(biāo)、部分堤段未達(dá)標(biāo)但已進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃、部分堤防沒(méi)有規(guī)劃三個(gè)類型來(lái)確定河流具體保護(hù)范圍，馬莉告訴記者。

　　以堤防工程等級(jí)為1級(jí)的河流為例，堤段達(dá)標(biāo)的，水域保護(hù)范圍為堤背水坡腳以外30米；部分堤段未達(dá)標(biāo)但已進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃的，水域保護(hù)范圍為規(guī)劃堤背水坡腳以外50米；堤防沒(méi)有規(guī)劃的，水域保護(hù)范圍則為堤背水坡腳以外80米。無(wú)堤防的河道河段則根據(jù)集雨面積大小、堤防現(xiàn)狀和規(guī)劃情況確定其保護(hù)范圍。

　　解讀

　　有效阻止現(xiàn)有水域被隨意侵占、填埋

　　《規(guī)劃》的制訂在一定程度上可制止水域保護(hù)范圍內(nèi)商業(yè)性質(zhì)的開(kāi)發(fā)，保護(hù)了現(xiàn)有水域現(xiàn)狀，馬莉說(shuō)，“除了可以有效地阻止現(xiàn)有水域被隨意侵占、填埋等違法行為，水域保護(hù)范圍線的劃定還為長(zhǎng)沙都市區(qū)水域藍(lán)線依據(jù)圖修改及劃定工作提供了數(shù)據(jù)參考�！�

　　此外，《規(guī)劃》根據(jù)行政分區(qū)，結(jié)合各地實(shí)際，明確了芙蓉區(qū)、天心區(qū)、雨花區(qū)、開(kāi)福區(qū)、岳麓區(qū)、望城區(qū)和長(zhǎng)沙縣區(qū)等7個(gè)行政區(qū)域的現(xiàn)狀水面率和規(guī)劃水面率。這里提到的水面率，是指水域面積率，為水域面積與區(qū)域總面積的比值。對(duì)于現(xiàn)狀水面率不滿足規(guī)劃基本水面率要求的，應(yīng)明確水域恢復(fù)、擴(kuò)大或新增方案，即將填埋占用的水域重新恢復(fù)為水域；將現(xiàn)狀不滿足功能要求的水域進(jìn)行擴(kuò)大、拓寬、疏浚；在現(xiàn)狀水面率不滿足規(guī)劃水面率要求時(shí)，在區(qū)域內(nèi)開(kāi)挖新水域。2012年建成的梅溪湖湖泊，屬于新增水域，為長(zhǎng)沙都市區(qū)增加了195.94公頃的水域面積。