抖落歲月的風(fēng)塵，解密的身份證樣本依舊完好清晰。　　長沙晚報(bào)記者 周和平 翻拍

“麻煩提供身份證！”在溁灣鎮(zhèn)火車票代售點(diǎn)，昨日市民柳先生購票時(shí)，工作人員習(xí)慣性給予提示。買房、買車票、乘飛機(jī)……如今辦理個(gè)人事項(xiàng)，身份證越來越不可或缺。時(shí)光回轉(zhuǎn)到60多年前，國民身份證也是個(gè)人辦理相關(guān)事項(xiàng)的必備品，且在沒有照片的情況下，用不同的指紋記錄來標(biāo)識(shí)每個(gè)人的信息。昨日，在長沙市檔案館，首次解密公開的《摘錄長沙市國民身份證簽領(lǐng)及使用管理暫行辦法的布告》及國民身份證樣本，抖落歲月的風(fēng)塵，再現(xiàn)民國時(shí)期國民身份證上的時(shí)代烙印。

檔案史志 10個(gè)手指的指紋用符號(hào)一一記錄

打開解密的民國時(shí)期國民身份證相關(guān)檔案，浸潤發(fā)黃的檔案里，印有“國民身份證”字樣的樣本格外吸人眼球。

說是身份證，但它并不像現(xiàn)在的身份證那樣是一張過塑的卡片，而是紙質(zhì)的折疊小本，由一張硬紙折疊成4個(gè)折面，有兩張名片拼起來那么大。盡管年代久遠(yuǎn)，該國民身份證樣本依舊保存完好，手工填寫信息仍然清晰。

該國民身份證樣本是1948年3月發(fā)放的，持證人姓名為李某，男性，出生于民國7年（1918年）5月26日，本籍為長沙，寄籍為長沙市，身份證號(hào)碼為042562，住址在坡子街114號(hào)；還有李某的“中學(xué)畢業(yè)”的教育程度、“錢業(yè)干事”的職業(yè)、“坡子街圣工學(xué)�！钡膰�民義務(wù)勞動(dòng)、公民資格、家庭成員姓名及稱謂、役歷及注意事項(xiàng)等。

記者注意到，除了詳盡的身份和家庭成員相關(guān)信息，國民身份證還設(shè)置“指紋符號(hào)”登記欄，要求按照“無照片及未實(shí)施指紋區(qū)域暫填箕斗”的方式，對(duì)個(gè)人右手、左手的大拇指、食指、中指、無名指、小指的指紋用符號(hào)一一記錄。

文史專家、湖南省文史研究館館員陳先樞介紹，過去人們將指紋分為“箕”紋和“斗”紋兩類，填證時(shí)，要將持證人的十個(gè)手指一一看過，如“斗”紋填“〇”，“箕”紋填“ム”，以起到防偽作用。陳先樞說，這張國民身份證對(duì)研究民國時(shí)期的戶籍人口管理制度的演變很有幫助。

檔案鉤沉 赤貧戶辦理身份證免工本費(fèi)

據(jù)相關(guān)史料記載，1947年（民國36年）1月，國民政府公布《戶籍法》，規(guī)定制發(fā)國民身份證，發(fā)證對(duì)象是年滿18歲以上的國民，不分男女；未滿18歲、自動(dòng)請(qǐng)求者也準(zhǔn)予發(fā)給，現(xiàn)役軍人暫不填發(fā)。

在長沙市檔案館，《摘錄長沙市國民身份證簽領(lǐng)及使用管理暫行辦法的布告》檔案，保存1947年8月由市長簽發(fā)的《長沙市政府布告》，再現(xiàn)了長沙國民身份證辦理的相關(guān)事項(xiàng)：由長沙市政府統(tǒng)籌印發(fā)，由各區(qū)公所根據(jù)戶籍登記簿按人口填發(fā)，身份證均應(yīng)粘貼本人脫帽頭面相片及其大�。ㄒ砸淮绲亩�分之一為限），由領(lǐng)證人各自拍照，于背面寫明保甲戶、番號(hào)及姓名等，每證收工本費(fèi)300元（相當(dāng)于幾分錢）。

“國民身份證工本費(fèi)赤貧戶免于收取……”記者注意到，在《布告》第七條，赤貧戶辦理國民身份證有優(yōu)待�！恫几妗吠瑫r(shí)要求國民身份證應(yīng)由持證人隨時(shí)攜帶保存，如有損毀應(yīng)將原證繳呈該管區(qū)公所，轉(zhuǎn)請(qǐng)換發(fā)新證；如有遺失，應(yīng)立即登報(bào)作廢并剪報(bào)呈由該管區(qū)公所轉(zhuǎn)請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

檔案鏈接 32年前實(shí)施居民身份證制

據(jù)相關(guān)記載，新中國成立后，我國公民很長一段時(shí)間沒有居民身份證，證明自己身份時(shí)用的是戶口簿和單位介紹信。

直到1984年4月6日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于頒發(fā)居民身份證若干問題請(qǐng)示的通知，同時(shí)公布了《中華人民共和國居民身份證試行條例》。自此，我國通過實(shí)施居民身份證制度，揭開了居民戶口證件化管理的序幕，并且開始頒發(fā)第一代居民身份證，登記項(xiàng)目包括姓名、性別、民族、出生日期、住址和有效期。居民身份證的有效期分為10年、20年、長期三種。第一代居民身份證為聚酯薄膜密封、單頁卡式，15位編碼，最初發(fā)放的一大批身份證是用手工填寫的。

2004年3月29日起，我國開始為居民換發(fā)內(nèi)藏非接觸式IC卡智能芯片的第二代居民身份證，并于2008年前全部完成。第二代身份證較第一代身份證有了很多改進(jìn)：表面采用防偽膜和印刷防偽技術(shù)，內(nèi)置數(shù)字芯片，采用數(shù)字防偽措施，存有個(gè)人圖像和信息，可用機(jī)器讀取。