飛機降落后，工人進行集裝箱裝卸作業(yè)。圖/李芯慧

　　一直以來，湖南外貿(mào)依存度在6%-7%之間，外向型經(jīng)濟在低水平徘徊，成為湖南經(jīng)濟發(fā)展的短板。差距蘊藏潛力，不足就是空間，如何彌補開放短板、打造新的經(jīng)濟增長點？

　　如果說以港口和海路航線形成的海洋交通網(wǎng)是“二維時代”的競爭生命線，以國際空港和航線形成的空中交通網(wǎng)則是“三維時代”的突圍線。

　　由黃花機場、磁浮快線和高鐵長沙南站構成的“空鐵聯(lián)合體”，無疑使長沙這座不靠海不臨邊的城市，有了在區(qū)域經(jīng)濟和全球化競爭“多維時代”的戰(zhàn)略要沖。

　　瀟湘晨報記者 楊杰妮

　　從遠處看，如果不是因為“機場貨運”這四個大字，位于長沙黃花國際機場機場大道附近的這排倉庫，與普通的物流倉庫并沒有什么不同。

　　走進機場航空貨站的國際倉庫，里面堆滿了貼著不同語言標簽的大箱子，而倉庫另一側(cè)的大門外，就是黃花機場的停機坪。

　　戰(zhàn)略聯(lián)動：立體交通凸顯區(qū)位優(yōu)勢

　　“我是一直很看好長沙黃花機場的。”浩通國際貨運代理有限公司（以下簡稱浩通貨代）副總經(jīng)濟師李曉明從上世紀九十年代就開始從事貨代行業(yè)。如今，她所在的浩通貨代在全省一共有17家分支機構，全省44家園區(qū)外貿(mào)服務中心有23家由他們公司承建。

　　李曉明看好黃花機場，因為她覺得“黃花機場的地理位置不比鄭州新鄭機場差，從客運量就可以看出來”。去年，黃花機場旅客吞吐量達2129.67萬人次，同比增長13.8%，已經(jīng)連續(xù)多年位居中部機場第一。預計到2040年，黃花機場年旅客吞吐量可達到7000萬人次。

　　事實上，2014年12月，時任民航局局長李家祥受邀來湘作民航發(fā)展形勢報告時就詳細分析了黃花機場的優(yōu)勢：武廣、滬昆兩條高鐵長沙交會，周邊高速公路網(wǎng)成熟；張家界每年吸引大量國內(nèi)外旅客觀光；裝備制造、文化創(chuàng)意等強勢產(chǎn)業(yè)在全國乃至世界影響力與日俱增。

　　李家祥認為，湖南要科學規(guī)劃建設綜合交通樞紐，使鐵路、公路運輸與航空運輸無縫銜接，發(fā)揮“空地聯(lián)運、空鐵聯(lián)運”等立體交通的“乘數(shù)效應”。

　　“湖南要想發(fā)展外向型經(jīng)濟，跟世界接軌，光靠鐵路、公路是實現(xiàn)不了的，必須靠機場、靠航空貨運�！睂Υ蛲ê娇胀ǖ烙诤�南發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要性，湖南機場空港實業(yè)航空貨運分公司（以下簡稱“空港貨運”）總經(jīng)理鐘耀春深以為然。

　　戰(zhàn)略突破：需求增長擴容貨運吞吐量

　　一個現(xiàn)實是，2016年黃花機場的貨郵吞吐量僅13.03萬噸，而新鄭機場這一數(shù)據(jù)為45.67萬噸。并且，在這13.03萬噸中，國內(nèi)與國際的比例是9：1�！半m然現(xiàn)在國際航班增加了很多，但占比還是偏少�！�

　　其實，對于開通國際貨運航班，湖南也做過嘗試。2015年12月7日，長沙航空口岸首條“長沙-香港”全貨機定期航班正式開通，沒運營多久就停運了，原因是虧損。

　　“一百公斤的貨從長沙走公路到香港，費用大概就是兩三塊一公斤。發(fā)空運，就算不賺錢，成本也要四五塊錢一公斤�！崩顣悦髡f。

　　不過，這次嘗試也為湖南積累了發(fā)展國際貨運的經(jīng)驗。

　　“今年計劃開通兩條全貨運包機航線，目前已經(jīng)明確一條是飛越南胡志明市，基本確定了另一條飛菲律賓馬尼拉，但是可能還會有第三條�！辩娨�春說，東南亞盛產(chǎn)水果、海鮮產(chǎn)品，“湖南是消費大省，需求比較旺盛”。此外，空港貨運還在努力聯(lián)系開通歐洲、美洲貨運航線。

　　而在長沙縣的暢想中，未來將支持做大做強長沙黃花國際機場，努力實現(xiàn)干線機場變樞紐機場、航空港變航空城、國內(nèi)一流機場變國際一流機場“三大跨越”，著力開辟覆蓋國內(nèi)重點城市、通達全球的“空中絲綢之路”。

　　思考

　　綜保區(qū)只是開始，下一站完整生態(tài)圈

　　規(guī)劃有序的物流公司，全信息化的操作系統(tǒng)，遍布湖南的航空運輸網(wǎng)絡……。開通貨運包機，只是發(fā)展航空貨運的諸多環(huán)節(jié)之一。在近一個小時的采訪中，湖南機場空港實業(yè)航空貨運分公司總經(jīng)理鐘耀春始終強調(diào)：航空貨運是一個系統(tǒng)工程，湖南需要的是建立一個完整的航空貨運服務鏈。

　　“像鄭州機場、武漢機場、重慶機場，發(fā)展都很快，為什么？機場建設只是一方面，他們周邊的生態(tài)打造得比我們早，落地得比我們快�！辩娨�春說。

　　“除了長沙縣周邊的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，機場周邊還可開發(fā)更多的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)。”鐘耀春認為，應該加大園區(qū)的規(guī)劃和建設，把各類航空偏好型企業(yè)聚集起來、吸引過來，提供相應的配套服務，打造一個以機場、貨站為核心的航空物流生態(tài)圈�！熬C保區(qū)現(xiàn)在只是一條腿走路，另一條腿是跟機坪的銜接，跟機場三期貨站連通，這樣功能才能發(fā)揮出來�！�

　　另外一方面是政府補貼。這一點鐘耀春和浩通國際貨運代理有限公司副總經(jīng)濟師李曉明都共同提到。

　　“鄭州當?shù)卣�府的補貼額度特別大�！崩顣悦髡f，現(xiàn)在鄭州不僅對每個貨運航班的航次都有補貼，而且只要貨車司機把貨拖到鄭州空運，方圓1500公里免收高速公路過路費。

　　長沙到鄭州是800多公里。這意味著，長沙的公司把貨送到鄭州空運，最后只要憑運貨單，一路上的高速公路過路費都可以免掉。

　　“如果政府能補貼，肯定最見效。”鐘耀春說。

　　課題

　　貨運江湖，用戶至上唯快不破

　　信息化建設和服務的提升，在提高貨運量方面，也有著重要作用。

　　例如，海關進口貨物通關時間占整體通關時間的約四分之一，出口約占三分之一。而今年上半年，長沙海關將通關效率提高了三分之一。鐘耀春說，目前機場貨運正在搭建機場的貨運物流信息平臺�！拔覀兿Ｍ�貨主能夠像在淘寶、天貓購物一樣，隨時知道什么時候發(fā)貨了，到什么位置了�！边@個平臺建設完成后，貨主只要輸入貨單就能實時查看貨運狀態(tài)。

　　為了提升服務效率，空港貨運還專門成立了課題組。

　　“我們做過一個測試，以前進境的貨物特別是冰鮮、水產(chǎn)品，從飛機進位到貨物入庫，全國的平均標準是兩個小時�！辩娨�春說，現(xiàn)在通過跟海關、檢驗檢疫配合，以及提升機場貨運的現(xiàn)場保障、機坪作業(yè)效率，把時間鏈條細化、量化，整個過程基本可以控制在一個小時左右�！白羁斓囊淮沃挥昧�45分鐘。”另外，通過內(nèi)部流程優(yōu)化，拉貨率降了一半以上。

　　貨站

　　預計2019年啟用三期貨站

　　雖然機場二期貨站才剛建成，三期貨站已在規(guī)劃之中�！叭�期貨站爭取年底動工，預計2019年啟用。”鐘耀春說，“三期啟用后將完全用于國際，二期和一期則用于國內(nèi)�！�

　　鐘耀春說，有一個最老的貨站也將被改造成為國際快件監(jiān)管中心。這一中心建成后，長沙的跨境快件將直接通關派送，省去到異地口岸通關的周轉(zhuǎn)時間。

　　數(shù)據(jù)

　　13.8%

　　去年，黃花機場旅客吞吐量達2129.67萬人次，同比增長13.8%。

　　7000萬人次

　　預計到2040年，黃花機場年旅客吞吐量可達到7000萬人次