前不久,民政部官網(wǎng)發(fā)布《2016年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,數(shù)據(jù)顯示:截至2016年底,全國60歲及以上老年人口23086萬人,占總?cè)丝诘?6.7%。老年人口不斷增加,對于子女不在身邊和白天要上班沒時間照顧老年人的家庭來說,希望老年人得到日間照料服務(wù)。然而,社區(qū)老年人服務(wù)設(shè)施的建設(shè),在一些地方卻遭到部分小區(qū)居民的不理解、甚至抵制。對此,記者進(jìn)行了一番調(diào)查。
長沙市于2015年出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》,要求不斷發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),社區(qū)要無償提供辦公服務(wù)用房,引入各類專業(yè)化、社會化的養(yǎng)老服務(wù)組織,為社區(qū)老年人開展日間托老、醫(yī)療康復(fù)、集中就餐、文體娛樂等符合老年人需求的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。到2017年底,每個街道至少建成1所符合標(biāo)準(zhǔn)的老年人日間照料中心,至少建成2個居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
最近,長沙市雨花區(qū)洞井街道豐園社區(qū),在社區(qū)的七里香榭小區(qū)將小區(qū)2棟負(fù)一樓(架空層),建成洞井街道老年人日間照料中心。這本來是一件方便當(dāng)?shù)乩先说暮檬拢珔s遭到部分業(yè)主的不理解甚至阻撓。
反對者向《湖南日報(bào)》反映稱,小區(qū)很多人不同意老年人日間照料中心設(shè)在小區(qū)內(nèi)部,原因是小區(qū)本來就擁擠,該中心在小區(qū)主中心位置的2棟負(fù)一樓,其出入口恰好在主干道上,會嚴(yán)重阻塞小區(qū)的交通。小區(qū)小朋友非常多,老年人日間照料中心進(jìn)駐之后,以照顧半失能、甚至有病的老年人為主,小朋友的健康得不到保障,如果小朋友打鬧時碰傷老人,誰來負(fù)責(zé)?小區(qū)的綠化面積小,公共區(qū)域也相對擁擠,即將建成的老年人日間照料中心,勢必會占用小區(qū)的公共區(qū)域,要求另選他址重建。
這樣的阻撓事件還發(fā)生在長沙市芙蓉區(qū)的東岸城邦。去年底,小區(qū)上百名業(yè)主反對在小區(qū)南棟架空層修建老年人日間照料中心。這些業(yè)主稱,整個小區(qū)包括南棟、北棟和商住樓,共880多戶,居民活動的地方本來就少,如果建一個有15個床位的老年人日間照料中心,增加了小區(qū)擁堵,老人這么多,萬一不小心碰到了,碰傷了,怎么辦?而芙蓉區(qū)東岸街道辦認(rèn)為,南棟下面的架空層有500平方米屬社區(qū)公共用房,按照上面的指示開展養(yǎng)老服務(wù),可以用來籌建居家養(yǎng)老的老年人日間照料中心。
豐園社區(qū)主任蔣戰(zhàn)勇告訴記者,社區(qū)有權(quán)主導(dǎo)老年人日間照料中心的建設(shè)。洞井街道和豐園社區(qū)2016年依法啟用了位于七里香榭小區(qū)2棟1樓法定的社區(qū)公共服務(wù)配套用房,建設(shè)老年人日間照料中心公共服務(wù)項(xiàng)目。小區(qū)大部分老年人和許多居民是支持中心建設(shè)的,中心可以給老年人提供一個免費(fèi)的活動場所。有不同意見的居民可以對項(xiàng)目實(shí)施予以監(jiān)督并提出合理的意見,但不能抵制或阻止社區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施。但有個別年輕人進(jìn)行了阻撓,還到中心砸壞了東西。
蔣戰(zhàn)勇說,老年人日間照料中心,不提供車輛接送服務(wù),不會對小區(qū)進(jìn)出口交通造成阻礙。服務(wù)時間與大家正常上班時間同步,不會對居民生活造成干擾,也不會噪音擾民。中心主要為老年人提供文化娛樂等公共服務(wù),大家不要一聽到與老年人相關(guān)的養(yǎng)老服務(wù),就與臟、病和老人去世掛鉤,老年人日間照料中心并不是大家所擔(dān)憂的如少數(shù)人所說的“養(yǎng)老醫(yī)院”和“老人臨終關(guān)懷服務(wù)點(diǎn)”。他們會繼續(xù)做好與有不同意見居民的溝通工作,中心還是要如期投入使用。
蔣戰(zhàn)勇說,建設(shè)老年服務(wù)設(shè)施,也使小區(qū)的服務(wù)體系更加完善,我們都有父母,大家都會變老,請廣大居民,尤其是年輕居民多多支持養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè),形成尊老、愛老、助老的良好氛圍。
洞井街道的老年人日間照料中心雖然遭遇一些阻擾,最終還是建成了。但遺憾的是,東岸街道的老年人日間照料中心因?yàn)闁|岸城邦業(yè)主的反對,最后被迫另擇址建設(shè),可場地卻難得找到那么大的符合標(biāo)準(zhǔn)的了。
記者就此事采訪了長沙市民政局福利處,工作人員介紹說,老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)中心和日間照料中心都是國家推動養(yǎng)老服務(wù)的非盈利性項(xiàng)目,政府有相關(guān)資金補(bǔ)貼。洞井街道老年人日間照料中心在七里香榭小區(qū)遇阻的事也曾反映到了市民政局,他們也做了初步的調(diào)查,日間照料中心就是給老年人提供免費(fèi)活動的一個場所,首先方便了七里香榭小區(qū)的老年人,年輕人不能因?yàn)橛X得受到妨礙,就阻止對老年人有益的養(yǎng)老項(xiàng)目,尊老、助老應(yīng)該要成為社會的一個共識。
一邊是越來越急迫的養(yǎng)老需求,一邊是居民對居住環(huán)境的私密安全需求,究竟該如何抉擇?隨著社會對居家養(yǎng)老的需求越來越大,社區(qū)也將在養(yǎng)老保障方面發(fā)揮更加重要的作用。公眾要轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)在居民區(qū)建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的時代大勢,而不是盲目排斥和反對。
一些社區(qū)工作人員告訴記者,希望政府在未來應(yīng)該明確規(guī)定小區(qū)必須配備養(yǎng)老服務(wù)用房。業(yè)主在買房時就對養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容有所了解,減少補(bǔ)建養(yǎng)老設(shè)施時因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ而造成與其他居民的矛盾,避免不必要的糾紛。
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