前不久，民政部官網(wǎng)發(fā)布《2016年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，數(shù)據(jù)顯示：截至2016年底，全國(guó)60歲及以上老年人口23086萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.7%。老年人口不斷增加，對(duì)于子女不在身邊和白天要上班沒(méi)時(shí)間照顧老年人的家庭來(lái)說(shuō)，希望老年人得到日間照料服務(wù)。然而，社區(qū)老年人服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，在一些地方卻遭到部分小區(qū)居民的不理解、甚至抵制。對(duì)此，記者進(jìn)行了一番調(diào)查。

長(zhǎng)沙市于2015年出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求不斷發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，社區(qū)要無(wú)償提供辦公服務(wù)用房，引入各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)組織，為社區(qū)老年人開(kāi)展日間托老、醫(yī)療康復(fù)、集中就餐、文體娛樂(lè)等符合老年人需求的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。到2017年底，每個(gè)街道至少建成1所符合標(biāo)準(zhǔn)的老年人日間照料中心，至少建成2個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

最近，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)洞井街道豐園社區(qū)，在社區(qū)的七里香榭小區(qū)將小區(qū)2棟負(fù)一樓(架空層)，建成洞井街道老年人日間照料中心。這本來(lái)是一件方便當(dāng)?shù)乩先说暮檬拢�但卻遭到部分業(yè)主的不理解甚至阻撓。

反對(duì)者向《湖南日?qǐng)?bào)》反映稱(chēng)，小區(qū)很多人不同意老年人日間照料中心設(shè)在小區(qū)內(nèi)部，原因是小區(qū)本來(lái)就擁擠，該中心在小區(qū)主中心位置的2棟負(fù)一樓，其出入口恰好在主干道上，會(huì)嚴(yán)重阻塞小區(qū)的交通。小區(qū)小朋友非常多，老年人日間照料中心進(jìn)駐之后，以照顧半失能、甚至有病的老年人為主，小朋友的健康得不到保障，如果小朋友打鬧時(shí)碰傷老人，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?小區(qū)的綠化面積小，公共區(qū)域也相對(duì)擁擠，即將建成的老年人日間照料中心，勢(shì)必會(huì)占用小區(qū)的公共區(qū)域，要求另選他址重建。

這樣的阻撓事件還發(fā)生在長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)的東岸城邦。去年底，小區(qū)上百名業(yè)主反對(duì)在小區(qū)南棟架空層修建老年人日間照料中心。這些業(yè)主稱(chēng)，整個(gè)小區(qū)包括南棟、北棟和商住樓，共880多戶(hù)，居民活動(dòng)的地方本來(lái)就少，如果建一個(gè)有15個(gè)床位的老年人日間照料中心，增加了小區(qū)擁堵，老人這么多，萬(wàn)一不小心碰到了，碰傷了，怎么辦?而芙蓉區(qū)東岸街道辦認(rèn)為，南棟下面的架空層有500平方米屬社區(qū)公共用房，按照上面的指示開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，可以用來(lái)籌建居家養(yǎng)老的老年人日間照料中心。

豐園社區(qū)主任蔣戰(zhàn)勇告訴記者，社區(qū)有權(quán)主導(dǎo)老年人日間照料中心的建設(shè)。洞井街道和豐園社區(qū)2016年依法啟用了位于七里香榭小區(qū)2棟1樓法定的社區(qū)公共服務(wù)配套用房，建設(shè)老年人日間照料中心公共服務(wù)項(xiàng)目。小區(qū)大部分老年人和許多居民是支持中心建設(shè)的，中心可以給老年人提供一個(gè)免費(fèi)的活動(dòng)場(chǎng)所。有不同意見(jiàn)的居民可以對(duì)項(xiàng)目實(shí)施予以監(jiān)督并提出合理的意見(jiàn)，但不能抵制或阻止社區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施。但有個(gè)別年輕人進(jìn)行了阻撓，還到中心砸壞了東西。

蔣戰(zhàn)勇說(shuō)，老年人日間照料中心，不提供車(chē)輛接送服務(wù)，不會(huì)對(duì)小區(qū)進(jìn)出口交通造成阻礙。服務(wù)時(shí)間與大家正常上班時(shí)間同步，不會(huì)對(duì)居民生活造成干擾，也不會(huì)噪音擾民。中心主要為老年人提供文化娛樂(lè)等公共服務(wù)，大家不要一聽(tīng)到與老年人相關(guān)的養(yǎng)老服務(wù)，就與臟、病和老人去世掛鉤，老年人日間照料中心并不是大家所擔(dān)憂(yōu)的如少數(shù)人所說(shuō)的“養(yǎng)老醫(yī)院”和“老人臨終關(guān)懷服務(wù)點(diǎn)”。他們會(huì)繼續(xù)做好與有不同意見(jiàn)居民的溝通工作，中心還是要如期投入使用。

蔣戰(zhàn)勇說(shuō)，建設(shè)老年服務(wù)設(shè)施，也使小區(qū)的服務(wù)體系更加完善，我們都有父母，大家都會(huì)變老，請(qǐng)廣大居民，尤其是年輕居民多多支持養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)，形成尊老、愛(ài)老、助老的良好氛圍。

洞井街道的老年人日間照料中心雖然遭遇一些阻擾，最終還是建成了。但遺憾的是，東岸街道的老年人日間照料中心因?yàn)闁|岸城邦業(yè)主的反對(duì)，最后被迫另?yè)裰方ㄔO(shè)，可場(chǎng)地卻難得找到那么大的符合標(biāo)準(zhǔn)的了。

記者就此事采訪(fǎng)了長(zhǎng)沙市民政局福利處，工作人員介紹說(shuō)，老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)中心和日間照料中心都是國(guó)家推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)的非盈利性項(xiàng)目，政府有相關(guān)資金補(bǔ)貼。洞井街道老年人日間照料中心在七里香榭小區(qū)遇阻的事也曾反映到了市民政局，他們也做了初步的調(diào)查，日間照料中心就是給老年人提供免費(fèi)活動(dòng)的一個(gè)場(chǎng)所，首先方便了七里香榭小區(qū)的老年人，年輕人不能因?yàn)橛X(jué)得受到妨礙，就阻止對(duì)老年人有益的養(yǎng)老項(xiàng)目，尊老、助老應(yīng)該要成為社會(huì)的一個(gè)共識(shí)。

一邊是越來(lái)越急迫的養(yǎng)老需求，一邊是居民對(duì)居住環(huán)境的私密安全需求，究竟該如何抉擇?隨著社會(huì)對(duì)居家養(yǎng)老的需求越來(lái)越大，社區(qū)也將在養(yǎng)老保障方面發(fā)揮更加重要的作用。公眾要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，適應(yīng)在居民區(qū)建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的時(shí)代大勢(shì)，而不是盲目排斥和反對(duì)。

一些社區(qū)工作人員告訴記者，希望政府在未來(lái)應(yīng)該明確規(guī)定小區(qū)必須配備養(yǎng)老服務(wù)用房。業(yè)主在買(mǎi)房時(shí)就對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容有所了解，減少補(bǔ)建養(yǎng)老設(shè)施時(shí)因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)而造成與其他居民的矛盾，避免不必要的糾紛。