高薪工程師注冊(cè)順風(fēng)車 搭載乘客被認(rèn)定非法營(yíng)運(yùn)
滴滴網(wǎng)約車平臺(tái)推出順風(fēng)車業(yè)務(wù)不久,譚先生就注冊(cè)成為了一名順風(fēng)車車主,隨后就通過了滴滴官方的車主認(rèn)證。
事發(fā)當(dāng)天,譚先生在望城區(qū)一家酒店開完會(huì),準(zhǔn)備駕車返回城區(qū),通過滴滴順風(fēng)車平臺(tái)接了一名乘客!拔揖褪琼樎方拥,那個(gè)人離我開會(huì)的地方不遠(yuǎn),他去火車站。”
從望城區(qū)晟通公交站到長(zhǎng)沙火車站,記者通過地圖查詢兩者之間的距離,為32.8公里。記者通過滴滴后臺(tái),和當(dāng)時(shí)搭車的乘客取得了聯(lián)系,對(duì)方表示,自己是從天津到長(zhǎng)沙的游客,當(dāng)時(shí)是通過滴滴順風(fēng)車平臺(tái)叫的車。共支付了42元車費(fèi),譚先生實(shí)際收到了38塊錢。
譚先生和妻子都表示,在他們看來,順風(fēng)車是方便他人,自己好心搭載乘客,順便補(bǔ)貼油錢,與營(yíng)運(yùn)存在本質(zhì)差別。“我真的只是順道接個(gè)單,補(bǔ)貼點(diǎn)油錢,我不覺得我這個(gè)是營(yíng)運(yùn)。
主管部門認(rèn)定非法營(yíng)運(yùn) 車主面臨兩萬元罰款
譚先生認(rèn)為,他有一份高薪工作,注冊(cè)順風(fēng)車主要是順路載客,現(xiàn)在私家車被扣,還被認(rèn)定為非法營(yíng)運(yùn)。記者查看他生的訂單發(fā)現(xiàn),順風(fēng)車的訂單,大多發(fā)生在非上班時(shí)間,滴滴客服人員證實(shí),譚先生只注冊(cè)了順風(fēng)車車主。
由于譚先生不能提供《出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》,《出租汽車車輛運(yùn)營(yíng)證》等證明,長(zhǎng)沙市交通行政執(zhí)法局芙蓉分局執(zhí)法人員認(rèn)為,譚先生的行為,涉嫌違反《長(zhǎng)沙市城市公共客運(yùn)條例》第二十條規(guī)定,決定處以兩萬元罰款。
今年四月,長(zhǎng)沙市發(fā)布了《長(zhǎng)沙市私人小客車合乘管理規(guī)定》,其中就明確規(guī)定:鼓勵(lì)私人小客車合乘,也就是俗稱的拼車和順風(fēng)車,是指不不以盈利為目的。對(duì)此,湖南金州律師事務(wù)所律師羅淇予認(rèn)為,是否能認(rèn)定非法營(yíng)運(yùn),主要是看是否以盈利為目的。
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案情
網(wǎng)約車車主被行政處罰3萬元
今年38歲的蔡某在廣州生活了10多年,在網(wǎng)約車興起的時(shí)候,加入了滴滴順風(fēng)車平臺(tái)。
2016年4月17日,一名乘客通過滴滴打車軟件與司機(jī)蔡某取得聯(lián)系,約定蔡某駕車將該乘客從廣州市海珠區(qū)琶洲附近送至天河區(qū)棠下村,滴滴打車軟件平臺(tái)乘客端顯示的車費(fèi)為16.7元。
其后,蔡某駕駛自己的車將該乘客搭至棠下村時(shí),被廣州市交委執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該車涉嫌違章,對(duì)其進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查時(shí)乘客正在下車,而蔡某無法出示該車的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。
同年5月16日,廣州市交委作出《行政處罰決定書》,認(rèn)定蔡某未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng),依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十四條及《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第八十四條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,決定給予蔡某責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、處3萬元罰款的行政處罰。
法院終審判決廣州市交委敗訴
滴滴順風(fēng)車主被市交委認(rèn)定非法營(yíng)運(yùn)行政處罰3萬元,一、二審法院認(rèn)為對(duì)網(wǎng)約車界定為非法營(yíng)運(yùn)并不準(zhǔn)確,均判決撤銷市交委作出的行政處罰。
近日,廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院針對(duì)該案作出終審宣判,判決廣州市交委敗訴。判決書指出,對(duì)于網(wǎng)約車等便民且無危害的新型行業(yè)應(yīng)有適度寬容和理解,并指出僅僅處罰司機(jī)而不追究平臺(tái)責(zé)任有“選擇性執(zhí)法”之嫌等。
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