日前,
天心區(qū)人民法院一審宣判:
長沙市失業(yè)保險管理服務局
失業(yè)登記科原副科長魏平貴,
侵吞164人的失業(yè)保險
共計438萬余元,
犯貪污罪,數額特別巨大,
判處有期徒刑十年六個月,
并處罰金50萬元。
天心區(qū)人民檢察院起訴書指控稱:
2014年底至2017年6月,被告人魏平貴利用職務便利和本單位的監(jiān)管漏洞,通過撿拾、非法購買等形式收集了164張身份證原件或復印件,偽造《職工失業(yè)保險轉移單》《失業(yè)保險金申領登記表》《解除勞動關系的證明》等申報資料,私刻、加蓋各種公章規(guī)避審核,在社保大廳辦理失業(yè)保險后,去銀行代為開戶批量轉賬取現……
通過這種近似乎“一條龍”式的作案手法,他套取失業(yè)保險金438萬余元,大部分用于個人炒股,少部分用于打牌、借貸給親友等。
案發(fā)后,魏平貴退賠了225萬元,另有213萬元社保資金無法歸還。
工作初期他尚能勤學鉆研,兢兢業(yè)業(yè),成為有名的業(yè)務能手。
然而,漸漸地,他在實際操作中發(fā)現辦理失業(yè)保險存在很大漏洞:比如省外失業(yè)保險金尚未聯網,可以偽造外地失業(yè)待遇轉移表,造成某人享有省外失業(yè)保險待遇的假象。
又比如,申領資料原本需要失業(yè)登記科科長和失業(yè)保險管理服務局局長層批簽章,但基于信任,這兩枚簽章均放在辦理窗口由魏平貴等人代管,致使領導審核把關環(huán)節(jié)流于形式。
為避免中間環(huán)節(jié)截留,失業(yè)金應直接發(fā)放到申領人名下賬戶,這難不倒魏平貴。
他通過長期與銀行工作人員打交道,騙取了對方信任,再以申領人遠在外地,親自開戶不便為由,誘使銀行同意讓他統一代為開戶、領取存折。
經過兩年多的“潛伏”和反復操演,魏平貴自認為已經吃透了游戲規(guī)則,監(jiān)管環(huán)節(jié)都被打通,大筆撈錢的機會終于來了。
他去銀行調取了賬戶交易記錄,才知道自己一個不明賬戶向魏平貴的賬戶轉賬了26000元,馬上到派出所報警。
2017年6月14日,長沙紀委機關對魏平貴涉嫌嚴重違紀問題立案審查,并對其采取“兩規(guī)”措施。
經調查,2014年12月,魏平貴在社保大廳值班時撿到了4張他人遺失的身份證原件,馬上偽造了4套材料和簽章,每人申請到的24個月失業(yè)金共計10多萬元就這樣落入了他的腰包。
嘗到甜頭的魏平貴從此一發(fā)不可收拾。在收集完自己的妻兒、老鄉(xiāng)、親友的身份證,一一“申領”了失業(yè)保險金后,他感覺還要擴大套取范圍。于是他誆騙戰(zhàn)友幫忙收集身份證,主動找不法分子大量購買身份證復印件和假的身份證原件。
此時已是日進斗金的魏平貴仍嫌來錢不夠快,為加快支付進度,他運用自己的裁量權,將虛報的失業(yè)人員全部標記為老弱病殘孕或家中有老人要照料,免去參加培訓和社區(qū)簽到的中間環(huán)節(jié);
2015年9月,他又動用社保系統中“破產改制”模塊,利用一個包工頭賣給他的78張身份證復印件,偽造破產企業(yè)工人集體失業(yè)的假象,讓這些人全部一次性“申領”了24個月的失業(yè)金。
光是這一筆,魏平貴就套取、侵吞了失業(yè)金230多萬元。
根據“兩高”《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》,失業(yè)保險金屬于救濟類特定款物,貪污特定款物應認定為“其他較重情節(jié)”。
為減輕自己的主觀惡性評價,魏平貴稱自己是初犯、偶犯,把作案動機蒙上了一層溫情脈脈的面紗。
他說體念妻子在外地工作的不易,想為家里減輕負擔,實際上他所獲贓款主要用于炒股。
他為意外去世的兄長和生活拮據的嫂子、妹妹、妹夫、侄兒違規(guī)申領了失業(yè)金;戰(zhàn)友身患絕癥,他以代為報銷醫(yī)藥費為由讓家屬提供身份證,違規(guī)代為申領了失業(yè)金,社保資金成了他施恩布澤的錢袋。
實際上,即使魏平貴自認在“行善”時,也忍不住要“雁過拔毛”,比如他為重病戰(zhàn)友的違規(guī)申領失業(yè)金后,只付給家屬4000元,余下2萬多元被他侵吞。
該案法庭辯論爭議的焦點是對被告人魏平貴是否認定自首。
公訴人發(fā)表公訴意見認為,魏平貴不應認定為自首,但可以認定其坦白,一般應當從輕處罰。以上公訴意見均被合議庭采納,遂作出上述判決。
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