5年新增租賃住房不少于500萬平方米

　　長沙加快發(fā)展住房租賃市場，租購并舉制度正式落地，相關方案本月起施行

　　出租房屋可享受稅收優(yōu)惠政策；承租房屋能享受教育、醫(yī)療、社保等公共服務待遇，還能提取公積金支付房租；5年內(nèi)，每年建設1萬套以上租賃住房……記者昨日從市住建委獲悉，為構建租購并舉住房制度，多層次滿足人民群眾住房需求，《關于加快發(fā)展住房租賃市場工作實施方案》（以下簡稱《方案》）日前經(jīng)市政府同意并印發(fā)，本月起施行。根據(jù)《方案》，到2022年，長沙將新增各類租賃住房不少于500萬平方米，培育9家以上住房租賃龍頭企業(yè)，建立信息暢通的住房租賃官網(wǎng)平臺，保障租購同權。《方案》的出臺，標志著租購并舉住房制度正式在長沙落地，對促進全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。據(jù)悉，《方案》相關實施細則正在加快制定完善中。

　　出臺背景

　　落實租購并舉戰(zhàn)略部署

　　出臺加快發(fā)展住房租賃市場系列舉措

　　黨的十九大報告明確提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。作為中部地區(qū)重要的人口凈流入城市，長沙開展了廣泛調查和研究，按照政府引導扶持與市場推動相結合、擴大增量與盤活存量相結合、解決住房問題與服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合的原則，促進全市住房租賃市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　《方案》提出了一系列加快發(fā)展住房租賃市場的具體舉措，包括培育兩個市場，即住房租賃供給市場和消費市場；暢通兩個渠道，即擴大租賃住房增量、盤活存量房屋；完善一套執(zhí)行體系，即建立網(wǎng)格化管理體系、完善技術標準體系、建立行業(yè)自律監(jiān)管體系。

　　根據(jù)《方案》，到2022年，長沙將通過政府統(tǒng)籌、企業(yè)建設、市場盤活等方式，新增各類租賃住房不少于500萬平方米，其中新建200萬平方米以上租賃住房、盤活300萬平方米以上存量住房，形成廣覆蓋、多層次的租賃房源供應體系；培育9家以上住房租賃龍頭企業(yè)，促進住房租賃企業(yè)規(guī)�；�、集約化、多樣化發(fā)展；建立信息暢通、機制高效、服務便捷的住房租賃官網(wǎng)平臺，保障租購同權，逐步形成規(guī)則明晰、監(jiān)管有力、保障充分的住房租賃市場環(huán)境。

　　培育市場

　　出租房屋可享稅收優(yōu)惠

　　重點培育9家以上試點示范企業(yè)

　　“加快住房租賃市場的發(fā)展，首先必須加快住房租賃供給和需求兩個市場的培育�！笔凶〗ㄎ�相關負責人介紹，為加快培育住房租賃供給市場，長沙將引導具備條件的房地產(chǎn)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務，在全市選擇9家以上品牌企業(yè)進行試點示范和重點培育。同時加大政銀企合作力度，通過開展政銀企簽約合作形式，鼓勵各銀行業(yè)金融機構對住房租賃企業(yè)、住房租賃項目提供信貸支持。

　　根據(jù)《方案》，市稅務局將牽頭落實住房租賃系列稅收優(yōu)惠政策，對一般納稅人出租在2016年4月30日前取得的不動產(chǎn)，可以選擇適用簡易計稅辦法，按5%的征收率計算繳納增值稅；小規(guī)模納稅人出租其取得的不動產(chǎn)（不含個人出租住房），按5%的征收率計算繳納增值稅。對企事業(yè)單位、社會團體及其他組織按市場價格向個人出租用于居住的住房，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。個人出租住房，減按1.5%計算繳納增值稅，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅，免征土地使用稅和印花稅。個人出租住房所得，減按10%的稅率征收個人所得稅。

　　鼓勵消費

　　租房可享系列公共服務待遇

　　可提取公積金支付房租

　　為鼓勵住房租賃消費，《方案》明確，長沙將落實住房公積金政策，對已繳交住房公積金的長沙職工，本人及配偶在本市無自有住房且已承租居住的，每年可提取住房公積金支付房租。另一方面，將推進公租房貨幣化，實行實物保障與租賃補貼并舉，支持公租房保障對象通過住房租賃市場租房，對符合條件的家庭給予公租房租賃補貼。

　　針對市民普遍關注的租房是否能享受教育、醫(yī)療、社保等公共服務待遇的問題，《方案》規(guī)定，長期租賃、持居住證（合法就業(yè)）且符合條件的承租人，按規(guī)定在長沙市享有公共衛(wèi)生、社會保障、計劃生育、法律援助等國家規(guī)定的基本公共服務。具有本市戶籍的適齡兒童（少年）、符合條件的非本市戶籍人員隨遷的適齡兒童（少年），其法定監(jiān)護人在本市無自有產(chǎn)權住房，以法定監(jiān)護人唯一租賃住房所在地作為居住地且房屋租賃合同經(jīng)網(wǎng)簽備案的，由居住地所在區(qū)縣（市）教育行政部門統(tǒng)籌安排到義務教育階段學校就讀，具體細則由市教育行政主管部門制定實施。

　　市住建委相關負責人介紹，該委將牽頭搭建陽光透明、高效快捷的住房租賃市場官網(wǎng)，將長租公寓、企業(yè)自持租賃住房、中介機構代理房源、個人出租房源等納入監(jiān)管平臺，為出租人、承租人提供一站式服務。

　　增加房源

　　擴大增量與盤活存量并舉

　　閑置商業(yè)辦公用房可改建為租賃住房

　　租賃住房房源從哪里來？根據(jù)《方案》，長沙將暢通渠道，從擴大增量與盤活存量兩個方面保障房源。在擴大租賃住房增量方面，《方案》明確了長沙住房租賃建設任務，2018年至2022年，全市每年應建設不少于50萬平方米、1萬套以上各類租賃住房。為保證目標任務完成，長沙將分類安排租賃住房用地，其中市場化租賃住房主要通過掛牌方式供地，商品住房項目可在掛牌方案中要求配建一定比例租賃住房，由開發(fā)企業(yè)自持產(chǎn)權、自行經(jīng)營。同時為突出租賃住房為產(chǎn)業(yè)服務的重點，要求各園區(qū)管委會加大定向公租房（人才公寓）籌集建設力度，加快改善各類引進人才、新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員的住房條件。

　　在盤活存量房源方面，長沙支持住房租賃企業(yè)依法依規(guī)將閑置的商業(yè)辦公用房和國企閑置房屋等改建為租賃住房，鼓勵住房租賃企業(yè)參與老舊社區(qū)微改造，改（新）建的租賃住房經(jīng)驗收合格后，用水、用電、用氣價格按照居民標準執(zhí)行；鼓勵住房租賃企業(yè)對拆遷農(nóng)民安置房進行適用性、功能性提質改造，集中批次投放住房租賃市場，形成優(yōu)質房源；鼓勵企業(yè)出租閑置房屋，進一步簡化住房租賃備案流程，實行稅收清單制度，明碼標價，對個人出租房屋實行免費登記備案制度。

　　同時，長沙將建立租戶治安信息登記體系，加強出租住房治安管理和住房租賃當事人居住登記；建立部門信息共享機制，擬通過長沙市住房租賃官網(wǎng)平臺建立信息共享、日常監(jiān)管和違規(guī)違約處置的工作機制；定期采集和發(fā)布市場租金水平，引導市場合理定價。