市住建委就全裝修政策進行答疑，將構(gòu)建“四道防線”管控體系

　　加強全過程監(jiān)管對質(zhì)量價格重點管控

　　商品住宅全裝修政策深受社會各界關(guān)注。長沙推行全裝修政策有何背景和意義？如何保障全裝修房屋品質(zhì)和性能？長沙的全裝修政策如何施行？昨日，市住建委相關(guān)負責(zé)人就長沙推行商品住宅全裝修進行政策答疑，回答市民普遍關(guān)注的問題。記者了解到，自2006年長沙推出首個商品住宅全裝修項目，目前全市已實施約2000萬平方米的全裝修住宅項目。根據(jù)政策規(guī)定，長沙主城區(qū)全裝修交付比例不低于70%，“長望瀏寧”全裝修交付比例不低于30%，并形成逐步推廣的過程和態(tài)勢。

　　意義：解決污染、噪音等問題，每年可減少垃圾約24萬噸

　　市住建委相關(guān)負責(zé)人介紹，2006年1月，珠江實業(yè)開發(fā)的珠江花城桂苑是長沙第一個商品住宅全裝修項目，此后萬科、恒大、中海等企業(yè)相繼開發(fā)建設(shè)全裝修住宅，給長沙全裝修市場帶來良好的示范效應(yīng)。運達、先導(dǎo)恒偉等本地企業(yè)陸續(xù)開發(fā)全裝修住宅項目，受到消費者歡迎�！巴菩腥�裝修商品房能有效減少建筑垃圾、優(yōu)化居住環(huán)境和遏制炒房�！笔凶〗ㄎ�相關(guān)負責(zé)人表示，根據(jù)測算，長沙市推行全裝修每年可減少裝修垃圾約24萬噸。

　　據(jù)統(tǒng)計，長沙市每年處理裝修投訴及糾紛逾1000起，近期更是出現(xiàn)不誠信家裝企業(yè)跑路引發(fā)的集訪，倒逼長沙加快出臺全裝修政策，規(guī)范裝修市場管理。此外，在毛坯交付的住宅小區(qū)里，許多業(yè)主投訴小區(qū)內(nèi)裝修不停，家裝噪音、垃圾等嚴重影響小區(qū)環(huán)境且持續(xù)數(shù)年，全裝修住宅“拎包入住”，能徹底解決這些問題，給業(yè)主帶來宜居生活環(huán)境。

　　為了推進和規(guī)范全裝修市場，從國家推行綠色建造模式宏觀戰(zhàn)略出發(fā)，結(jié)合品質(zhì)長沙建設(shè)和開發(fā)建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，并根據(jù)國家和省市文件要求，從2015年至今，長沙市持續(xù)對全裝修政策進行了健全和完善。

　　保障：構(gòu)建“四道防線”管控體系，對質(zhì)量價格重點管控

　　市住建委相關(guān)負責(zé)人介紹，長沙全裝修政策構(gòu)建了市場競爭、主體責(zé)任、行政監(jiān)管相結(jié)合的管理體系，對全裝修質(zhì)量、價格、銷售等進行了重點管控，著力提升全裝修工藝工法、實體質(zhì)量和“性價比”。

　　首先是嚴把價質(zhì)相符關(guān)，長沙借鑒先進地方的做法，確定市場規(guī)則、主體責(zé)任、行政監(jiān)管和法律武器四方面相結(jié)合，強力構(gòu)建“四道防線”的有效管控體系。要求項目銷售前公示示范合同文本和交付清單，建造多種樣板房供業(yè)主參考和選擇，明確交付標準不得低于樣板房和合同要求，確保價值對等和信息透明，保障業(yè)主理性判斷。

　　同時，將加強行政監(jiān)管方面，第三方造價咨詢機構(gòu)核算的全裝修價格不得超過規(guī)定要求和合理范圍。加強對工程建設(shè)責(zé)任主體的監(jiān)督，對違法違規(guī)事項依法懲處并記入企業(yè)信用檔案，情節(jié)嚴重的納入全裝修“黑名單”，形成高壓監(jiān)管態(tài)勢。當買賣雙方發(fā)生全裝修爭議時，應(yīng)按照合同約定進行合理協(xié)商，協(xié)商不成的，可依法申請仲裁或法院判決。開發(fā)企業(yè)或者造價咨詢機構(gòu)確有違法違規(guī)行為，應(yīng)按要求嚴格追究相關(guān)責(zé)任。

　　其次是嚴把質(zhì)量安全關(guān)，長沙將全裝修納入基本建設(shè)程序，辦理施工許可證，進行質(zhì)安監(jiān)管。工程完工時，應(yīng)按要求進入分戶驗收，由業(yè)主簽字確認。交付后，應(yīng)按國家規(guī)定實施質(zhì)量保修制度。

　　釋疑：計費項目依據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)立，合同受民事法律法規(guī)保護和約束

　　市住建委相關(guān)負責(zé)人介紹，針對市民普遍關(guān)注的設(shè)計、銷售、財務(wù)等費用計取問題，這些計費項目都是依據(jù)工程造價相關(guān)文件和《長沙市限價商品住房價格管理暫行辦法》設(shè)立的，但具體應(yīng)計取多少費用，第三方造價咨詢機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)文件規(guī)定和實際情況來合理核算，開發(fā)企業(yè)和第三方造價咨詢機構(gòu)應(yīng)當做好對業(yè)主疑問的解答工作。

　　關(guān)于全裝修合同的問題，商品房網(wǎng)簽和備案制度是依據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)開展的，目的是為了防止一房兩賣，保障購房人的權(quán)益。開發(fā)企業(yè)和購房人雙方根據(jù)《商品房買賣合同示范文本》，協(xié)商達成合意后擬定合同條款并在《期現(xiàn)房銷售及預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)》錄入信息，完成網(wǎng)上簽約，再打印紙介質(zhì)合同文本，雙方簽字蓋章，這是一項民事法律行為，經(jīng)簽訂的合同受民事法律法規(guī)保護和約束。

　　在商品房買賣合同示范文本以外增加的內(nèi)容，由雙方協(xié)商達成一致意見，雙方簽字生效，合同應(yīng)是雙方共同意愿的體現(xiàn)，若不是合同簽訂人意愿的體現(xiàn)，當事人可以拒簽。若消費者認為開發(fā)商通過格式合同侵害了自身權(quán)益，可依據(jù)職能職責(zé)向工商部門反映，工商部門和住建部門將嚴肅查處。