今年3月,岳麓區(qū)檢察院與該區(qū)環(huán)保局執(zhí)法大隊聯(lián)合進行環(huán)境執(zhí)法專項監(jiān)督時,發(fā)現(xiàn)一民宅內(nèi)懸掛著某建筑材料公司的牌子,但卻在從事廢機油加工處置經(jīng)營活動。
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工作人員發(fā)現(xiàn),該生產(chǎn)加工場所無危險廢物收集許可證,卻儲存著大量廢機油、廢潤滑油等物品。黑油遍地,空氣污染嚴重。岳麓區(qū)環(huán)保局委托專業(yè)人員鑒定后認為,該公司生產(chǎn)現(xiàn)場的廢機油、廢潤滑油等廢物均屬于危險廢物,總量約10噸。
收到鑒定意見后,該院認為,該建筑材料公司大量收集市面上的廢機油,在私人小作坊經(jīng)過添加某些物質(zhì),改變了廢機油的顏色、狀態(tài),制成了脫模劑并到市場上銷售。這種對廢機油的處理方式,并沒有改變它是危險廢物的性質(zhì),屬于違反國家規(guī)定處置危險廢物3噸以上的行為,已涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境罪。該院建議環(huán)保局將該案移送給岳麓區(qū)公安分局審查。
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案件在移送過程中,有關(guān)部門對相關(guān)司法解釋中“處置”的定義持不同意見,認為這種改變廢機油物理狀態(tài)的“處理”行為沒有直接造成大氣或者土地的污染,即該種處理行為的嚴重程度并不能與司法解釋中的“排放”“傾倒”相當,并不贊同將該案刑事立案。在隨后的半個多月中,該院就該案的定性問題多次邀請院內(nèi)相關(guān)業(yè)務科室討論,向上級院偵監(jiān)處匯報、請示,召開辦案聯(lián)席會議聽取環(huán)保專家意見并在會上與公安機關(guān)、法院繼續(xù)深入探討和研究。檢察機關(guān)認為與污染環(huán)境罪相關(guān)的司法解釋的目的是便于對污染環(huán)境犯罪行為的取證,該案中,這種“處置”不宜理解過于狹隘,案件中對廢機油的處理行為沒有改變廢機油是危險廢物的特性,制成的脫模劑依舊含有危險廢物成分,而這種脫模劑用于施工工地等暴露的環(huán)境下,和傾倒、排放行為一樣,顯然同樣是污染環(huán)境的。
4月17日,該院向公安機關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》。5月16日,公安機關(guān)對該建筑材料公司以涉嫌污染環(huán)境罪進行立案偵查。至此,一場關(guān)于治理環(huán)境污染,打擊違法犯罪的立案監(jiān)督成功開展。目前,該案正在進一步辦理之中。
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