為了加快推進(jìn)我市政策性住房的建設(shè)步伐,近日,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委等部門進(jìn)一步完善優(yōu)化政策性住房建設(shè)審批的政策措施,對(duì)于列入全市政策性住房建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目,全面加快項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理。
根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》,未來5年要合理安排城鎮(zhèn)居住用地和集體建設(shè)用地供應(yīng)時(shí)序,加強(qiáng)住房建設(shè)計(jì)劃管理,新供應(yīng)各類住房150萬套以上。其中,產(chǎn)權(quán)類住房約占70%,租賃類住房約占30%;產(chǎn)權(quán)類住房中,商品住房約占70%,保障性住房約占30%;商品住房中,共有產(chǎn)權(quán)住房、中小套型普通商品住房約占70%。150萬套住房中歸于政策性住房范疇的各類住房總量達(dá)100萬套以上,時(shí)間緊、任務(wù)重,按照以往的審批流程難以完成建設(shè)任務(wù),必須深化審批手續(xù)改革,加快推進(jìn)建設(shè)供應(yīng)。

按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2018〕33號(hào))要求,根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)政策精神,今后我市對(duì)政策性住房項(xiàng)目建設(shè)將進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù),精簡(jiǎn)審批前置條件,主動(dòng)壓縮審批時(shí)間,全面建立科學(xué)合理、便捷高效的政策性住房項(xiàng)目建設(shè)審批制度。主要措施如下:
建立政策性住房項(xiàng)目建設(shè)審批綠色通道。政策性住房項(xiàng)目納入全市年度建設(shè)計(jì)劃后,將審批流程主要?jiǎng)澐譃榱㈨?xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段,由發(fā)展改革、規(guī)劃國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照行業(yè)管理分階段綜合協(xié)調(diào)、并聯(lián)辦理、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、信息共享,實(shí)現(xiàn)各行政審批無縫銜接、便捷高效。推行告知承諾制。對(duì)于能通過事中事后監(jiān)管且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng),可調(diào)整完成時(shí)序或不再作為相關(guān)許可的前置要件,由申請(qǐng)人按照要求作出書面承諾,同步開展各類評(píng)價(jià)和審查工作。如節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水影響評(píng)價(jià)、交通影響評(píng)價(jià)等各類評(píng)價(jià),申請(qǐng)人書面承諾后,可在施工許可前完成。分類簡(jiǎn)化前置審批條件。對(duì)于通過市場(chǎng)招拍掛方式取得土地的政策性住房項(xiàng)目(主要包括共有產(chǎn)權(quán)房),納入多規(guī)合一協(xié)同平臺(tái),可簡(jiǎn)化辦理規(guī)劃許可、施工許可等相關(guān)手續(xù)。通過國有土地劃撥或協(xié)議出讓取得土地的政策性住房項(xiàng)目(主要包括公租房、租賃房、定向安置房),涉及集體土地的棚戶區(qū)改造及一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目(主要包括棚改安置房和三定三限安置房),可以用地預(yù)審作為辦理施工許可的前置用地手續(xù)。壓縮時(shí)限,分期建設(shè)。按照中央關(guān)于深化放管服改革與優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,進(jìn)一步壓縮行政許可審批時(shí)間。對(duì)于涉及房屋征收拆遷的政策性住房項(xiàng)目可按用地條件進(jìn)行分期建設(shè),具備建設(shè)條件的地塊,可先行辦理用地、工程規(guī)證、施工許可等工程建設(shè)手續(xù)。實(shí)施全過程監(jiān)管。建立手續(xù)辦理全程跟蹤督辦機(jī)制與信用評(píng)價(jià)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)各審批部門、建設(shè)主體責(zé)任,各審批部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人履行承諾情況進(jìn)行檢查,未履行承諾的,追究相應(yīng)責(zé)任并向社會(huì)公開,構(gòu)建“一處失信、處處受限”聯(lián)合懲戒機(jī)制。
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