12月7日，長沙市慶祝改革開放四十年第四場新聞發(fā)會在長沙市人民會堂舉行。

　　民以食為天，從“食”的變化中，可以看出一個社會的貧富盛衰，可以體味社會歷史的變遷。12月7日，長沙市慶祝改革開放四十年第四場新聞發(fā)會在長沙市人民會堂舉行。會上，長沙市食藥監(jiān)局黨組書記、局長郭塨回顧長沙改革開放40年來，長沙市食藥監(jiān)局全力維護人民“舌尖上安全”的發(fā)展歷程。

　　食安城市創(chuàng)建達到國家標準要求

　　2015年9月，國務(wù)院食安辦將長沙市列為第二批國家食品安全示范創(chuàng)建試點城市，全市上下緊密協(xié)作，齊抓共管，健全建立31類食品風險隱患排查和監(jiān)管措施清單，聚焦問題易發(fā)區(qū)域和重點品種，實施綜合治理，通過三年多來的努力，取得了積極成效，全市食品安全水平大幅提升，三級監(jiān)管體系基本健全，制度規(guī)范不斷完善，社會共治氛圍日益濃厚，行業(yè)“潛規(guī)則”基本遏制，群眾滿意度大幅提升，達到85.84%，較創(chuàng)建前提高25個百分點。長沙市創(chuàng)建工作在9月份的省級評價驗收總得分為103.63分，達到國家標準要求，并已順利通過社會公示。

　　食品藥品檢驗檢測總體合格率達99.76%

　　長沙全覆蓋開展食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風險等級評定，建立實施標準化現(xiàn)場檢查制度，全面推行網(wǎng)格化、規(guī)范化、痕跡化監(jiān)管，構(gòu)建食品藥品從生產(chǎn)到消費全程無縫監(jiān)管格局。

　　針對人民群眾反應(yīng)強烈的突出問題，鋪排開展校園食品安全“護苗”、保健食品“護老”行動以及豆制品米粉濕面、肉及肉制品等20余項“利劍整治”專項行動，近三年來關(guān)停取締“三小”門店785家，搗毀生產(chǎn)加工黑窩點427個；開展藥品和醫(yī)療器械專項治理，實施多輪次飛行檢查，嚴密組織中藥飲片、藥用輔料、醫(yī)療機構(gòu)制劑配制等專項檢查，以及無菌和植入性醫(yī)療器械監(jiān)督檢查，連續(xù)多年未發(fā)生特殊藥品流弊（盜失）和源發(fā)性藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全事件。全市食品藥品市場秩序得到有效規(guī)范，近三年全市食品藥品檢驗檢測總體合格率達99.76%。

　　切實加大對違法犯罪行為的懲治打擊力度，推動市及縣檢察機關(guān)在食藥監(jiān)管部門設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)室，強化行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，建立多部門聯(lián)動執(zhí)法辦案工作機制。近三年來共查辦各類食品藥品安全行政違法案件6831起，移送查辦刑事案件158起，移送起訴犯罪嫌疑人332人，行政拘留35人，保持了對違法犯罪行為的高壓震懾態(tài)勢。

　　全面破解監(jiān)管難題

　　近年來，長沙積極探索創(chuàng)新，打造亮點全面破解監(jiān)管難題。

　　規(guī)范“三小”治理。制定《長沙市食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理實施細則》，建立小作坊禁止性許可目錄，采取“龍頭吸附、加盟發(fā)展，平臺吸納、抱團發(fā)展”的措施，整合引導(dǎo)275家小作坊進入園區(qū)發(fā)展，有效解決小作坊散亂差等問題。

　　規(guī)范豆制品米粉濕面管理。推行豆制品米粉濕面“集中生產(chǎn)、冷鏈配送、冷藏銷售”封閉管理，建成9個集中生產(chǎn)加工基地和350個冷鏈銷售示范門店，實現(xiàn)產(chǎn)品全程冷儲冷運冷銷，有效解決豆制品米粉濕面易變質(zhì)的難題。

　　規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理。建成200個農(nóng)貿(mào)市場和生鮮超市快檢室，納入民生實事項目，加強入市食用農(nóng)產(chǎn)品檢測把關(guān)，每月發(fā)布預(yù)警信息，保障食用農(nóng)產(chǎn)品“最后一公里”安全。

　　建立完善產(chǎn)銷對接機制。探索建立“雙快檢篩查+雙留樣比對+雙報備溯源+雙互動管控”的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接模式，推行“訂單農(nóng)業(yè)”“農(nóng)超對接”“基地+加工企業(yè)+超市”等采購模式，引導(dǎo)255個外省市種養(yǎng)殖基地對接長沙的批發(fā)市場和超市。

推進“明廚亮灶”建設(shè)。建立遠程視頻監(jiān)管平臺，建成“視頻廚房”1.8萬余家，2600多家大型餐飲單位和學校食堂接入遠程監(jiān)管平臺，并開通“食美藥安”手機APP供消費者實時監(jiān)督。完成小餐飲“透明廚房”提質(zhì)改造3100余家，全市小餐飲面貌極大改善。

　　創(chuàng)新農(nóng)村集體聚餐管理。探索農(nóng)村集體聚餐“中央廚房+流動餐車+食安保險”新模式，食品集中加工、冷鏈配送、水源凈化、遠程監(jiān)管有機統(tǒng)一，引導(dǎo)農(nóng)村聚餐服務(wù)走正規(guī)化、專業(yè)化、公司化經(jīng)營道路，在全省推廣，近年來農(nóng)村聚餐零事故。

　　創(chuàng)新處方藥管理。積極推進零售藥店處方藥管理平臺建設(shè)，初步建立“電子處方信息共享平臺”，推行零售藥店掃碼驗方購藥，方便群眾購藥，有效解決了零售藥店處方管理亂、處方藥物濫用等問題。

　　兌現(xiàn)舉報獎勵近150萬元

　　社會共治共享成效彰顯。大力推進誠信體系建設(shè)，推行藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營實時監(jiān)控，公布失信企業(yè)（個人）黑名單155個，限制172人擔任食品藥品企業(yè)高管。建立健全食品藥品失信聯(lián)合懲戒機制，率先全省聯(lián)合12個部門對嚴重失信的36名自然人和4家企業(yè)進行聯(lián)合懲戒，在社會上形成強烈震撼。組建社會監(jiān)督員隊伍，聘請行風評議員，聯(lián)合團市委招募10萬名青年志愿者，共同參與食品藥品安全監(jiān)督。

　　健全“12331”投訴舉報機制，推行舉報獎勵制度，近年來共受理投訴舉報15219起，兌現(xiàn)舉報獎勵近150萬元。