是長株潭城市群核心區(qū)輻射環(huán)洞庭湖區(qū)域的重要節(jié)點，負責建設長株潭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、物流、能源石化基地等。

　　構(gòu)筑以大河西先導區(qū)、金霞片區(qū)、益陽東部新區(qū)、常德德山片區(qū)等為核心區(qū)域的“長益常工業(yè)走廊”。

　　重點發(fā)展先進制造業(yè)、臨空產(chǎn)業(yè)、混合動力汽車產(chǎn)業(yè)，打造“清水塘生態(tài)新城”。

　　打造為國際領(lǐng)先的生態(tài)和風景名勝旅游區(qū)。

　　重點發(fā)展風電節(jié)能環(huán)保、新材料、現(xiàn)代物流，建成株洲、湘潭協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，輻射帶動婁底衡陽區(qū)域發(fā)展。

　　五個示范區(qū)產(chǎn)業(yè)各有體系，不搞重復建設。

　　完成GDP總量7179億元、單位GDP能耗和GDP取水量有限度、工業(yè)廢水廢氣排放達標率和城市生活垃圾無害化處理量達100%、城市生活污水集中處理率不低于95%……一連串的指標都是3年內(nèi)對省內(nèi)五大“兩型”示范區(qū)的要求。

　　今日，省委、省政府通過《長株潭城市群“兩型社會”示范區(qū)建設工程實施方案(2011-2015)》，省委常委、省長株潭試驗區(qū)工委書記張文雄指出，“兩型示范區(qū)不是終身制，要實行否決機制，達不到指標就得淘汰出局�！�

　　【交通】

　　3年后，8市將形成交通互通

　　長株潭城市群“兩型社會”示范區(qū)是指大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區(qū)，共18個片區(qū)。主要布局在湘江流域，以長株潭三市為核心，涵蓋衡陽、岳陽、常德、益陽和婁底5市部分區(qū)域，輻射全省。

　　在未來3年內(nèi)，將實現(xiàn)8市城市交通互通、快速公交車道、城市輕軌(地鐵)、跨江大橋(隧道)、片區(qū)縣際交通連接線等公共交通項目，形成以岳陽港、衡陽文昌港、長株潭組合港為中心，湘江為主通道的航運中心港航體系。

　　在示范區(qū)的公共交通系統(tǒng)里，特別強調(diào)“低碳化”。為此，將推廣雙燃料汽車、電動汽車，以及鼓勵發(fā)展非機動交通。

　　此外，共建的基礎設施包括構(gòu)建油氣運輸管道網(wǎng)。

　　【環(huán)�！�

　　構(gòu)建“一江同治”生態(tài)安全體系

　　兩型示范區(qū)不再是以前的經(jīng)開區(qū)、開發(fā)區(qū)，而是將生態(tài)綠心保護放在首位。

　　洞庭湖和湘江流域生態(tài)環(huán)境的治理成了8個城市共同的目標，削減鉛、汞、鎘、鉻、砷等重金屬排放總量成為治理重點。

　　“一江同治”意味著沿江截污治污、工農(nóng)業(yè)源頭治理、城市潔凈、防洪保安、生態(tài)修復等都得實現(xiàn)上下游聯(lián)動，建立區(qū)域統(tǒng)一的環(huán)境保護聯(lián)動機制、湘江治理問責機制，甚至包括洞庭湖和湘江生物入侵預警預防機制。

　　除了協(xié)調(diào)統(tǒng)一，還要進行跨市斷面水質(zhì)考評試點，這是未來3年將落實的創(chuàng)新機制。據(jù)了解，目前，山西、廣東、浙江多省市都已實行跨市斷面水質(zhì)目標考核，以理清上下游水污染責任。對考核斷面水質(zhì)不達標的市扣繳生態(tài)補償金，扣繳的補償金全部用于獎勵跨界斷面水質(zhì)明顯改善、實現(xiàn)考核目標的地市。

　　此外，還將在長株潭探索建立碳匯交易金融平臺和自愿碳減排交易機制，探索設立低碳發(fā)展基金。

　　“‘兩型化’進程中牽涉的面很廣，有的需要通過立法來保障。”張文雄還透露，之前我省出臺了《湘江保護條例》，這個月底省人大或?qū)⒊雠_《長株潭生態(tài)綠心條例》。

　　■記者 楊艷

　　亮點

　　長沙大河西先導區(qū)

　　4年來，新開建6條過江通道，新建和改擴建城市主干道等道路110條，在以岳麓山為核心的100平方公里范圍內(nèi)，引進項目近2000個，完成投資600多億元，打造梅溪湖國際服務區(qū)、濱江金融商務區(qū)、洋湖總部經(jīng)濟區(qū)、大王山旅游度假區(qū)、麓谷高新產(chǎn)業(yè)區(qū)等功能片區(qū)，拓展城市框架120平方公里。

　　株洲石峰區(qū)

　　實施“藍天、碧水、凈土、靜音”行動，推進湘江流域水污染綜合整治，推進霞灣港、大湖治理、廢渣治理三個總投資6.7億元的環(huán)境治理項目建設，先后實施節(jié)能減排項目20個，推廣清潔能源140家。關(guān)閉了華銀火電公司兩臺12.5萬千瓦機組，拆除了24根廢棄煙囪，目前累計已關(guān)停企業(yè)27家。

　　湘潭昭山示范區(qū)

　　“昭山晴嵐”項目建成后，區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率將提升至48.2%，綠化覆蓋率達62.7%，人均公共綠地將達12平方米，遠高于現(xiàn)有國內(nèi)人均公共綠地標準。

　　綠色建筑比例達到57.6%，全區(qū)所有基礎設施道路設計均為林蔭大道，并設有自行車專用道——“綠道”。

　　再大的項目也得符合“兩型”

　　張文雄手機里保存著市民的“兩型建言” 交代示范區(qū)“恪守兩型底線”

　　在省委常委、省長株潭試驗區(qū)工委書記張文雄的手機里，保存著市民甘文耀的“兩型”總結(jié)：如果不節(jié)約資源，人類最后的一滴水可能是自己的眼淚。這段話是張文雄在網(wǎng)上看到的，他說哪天想請甘文耀再談談對“兩型”的建議。

　　“不管發(fā)展什么項目，都要恪守資源節(jié)約、環(huán)境友好的底線。”張文雄對18位來自長株潭城市群的示范區(qū)基層管理者交代，一位普通老百姓都如此深刻地理解“兩型”的意義，作為“兩型社會”的建設者更要有認識，“因為我們的目標就是讓老百姓吃上放心的大米，呼吸新鮮的空氣，喝上干凈的水。”

　　“兩型化”圓了湖南三大夢想

　　張文雄說， “兩型化”在湖南實踐了4年，圓了湖南的三個夢想。

　　“首先是長株潭真正實現(xiàn)了一體化�！睆埼男壅劦剑�湖南建設“兩型社會”后，現(xiàn)在長株潭三個城市的距離就像是從河東到河西，高鐵使長沙到株洲只需10分鐘，長沙到湘潭收費站也只要15分鐘。而以后，還有地鐵、城際軌道等公共交通方式，“基本上成了一個城市�！�

　　其次“兩型化”建設圓了湖南的十強夢。這得益于幾代人的努力，現(xiàn)在終于成了全國第九。

　　此外就是工業(yè)強省的夢想也實現(xiàn)了。張文雄稱，“兩型化”建設中的湖南，摘掉了工業(yè)弱省的帽子，工業(yè)水平已達到全國第10名。125家世界500強成了湖南閃亮的名片。

　　再大的項目也得符合“兩型”

　　張文雄稱，長株潭城市群“兩型社會”示范區(qū)不是傳統(tǒng)意義上的開發(fā)區(qū)，不是以項目多少論英雄，考試的內(nèi)容離不開“資源節(jié)約和環(huán)境友好”。

　　雖然通過4年的實踐，示范區(qū)已取得很好的成績，但還存在不少問題。

　　“首先是發(fā)展不平衡�！睆埼男郯l(fā)現(xiàn)，有的點已成規(guī)模，而有的點還在“曬太陽”，所謂的示范區(qū)還是一塊地，什么項目都沒有。他建議示范區(qū)改變招商模式，將基礎設施、政務服務、投融資服務做到位，將心思放在如何為企業(yè)解決問題上。

　　其次是“兩型社會”的理念還沒有得到很好的落實。張文雄說，有的地方?jīng)]有守住底線，認為只要抓住了項目就萬事大吉。“再大的項目、最多的資金都得滿足資源節(jié)約和環(huán)境友好的底線�！�

　　感動于老百姓談的都是“兩型化”

　　“每次看到甘文耀那句話，我都會覺得很感動�！睆埼男鄯Q，看到普通市民談“兩型化”建設的內(nèi)容，他很振奮，“‘型’動湖南，家庭是基礎�！�

　　他很喜歡這樣一個口號，“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區(qū)”。他稱，“兩型化”建設事關(guān)每個人，“兩型社會”的建設是一個系統(tǒng)工程，今后，“兩型”要進家庭、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進學校�！啊畠尚汀�的概念大到一個上億的項目，小到節(jié)約一張紙�！�