核心提示

　　“黑救護車”屢禁不止，整治查處又無執(zhí)法依據(jù)，長沙市府審議并原則通過的急救管理條例或?qū)⒔K結(jié)混亂。同時加強120正規(guī)軍的配備管理，健全院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)體系，醫(yī)院也應(yīng)當(dāng)接收120救護車送至的傷病員，不得以任何理由拒絕、推諉或者延誤。

　　本報1月8日訊 今后，“黑救護車”擅自以120急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院名義開展院前醫(yī)療急救，將可能面臨5-10萬元的罰款。今日，長沙市政府常務(wù)會議審議并原則通過了《長沙市院前醫(yī)療急救管理條例（草案.送審稿）》。根據(jù)程序，草案還將提交長沙市人大常委會審議。

　　【現(xiàn)狀】

　　查黑救護車無執(zhí)法依據(jù)

　　據(jù)了解，目前，長沙市設(shè)有市120急救中心，負責(zé)城區(qū)院前醫(yī)療急救工作，設(shè)有15個急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，配備急救醫(yī)生75名，急救車輛52輛；長望瀏寧分別設(shè)立了縣級120急救中心，共設(shè)有37個急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，配備急救醫(yī)生178人，急救車輛67臺。雖然如此，但長沙的院前醫(yī)療急救服務(wù)體系還是存在一些問題。

　　“首先就是體系建設(shè)差距大�！遍L沙市政府法制辦相關(guān)人士介紹，目前長沙市城區(qū)的急救站點數(shù)量不及武漢（僅1/2）和鄭州（僅1/3）。農(nóng)村115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加入120急救網(wǎng)絡(luò)，遠不及國家標準（服務(wù)半徑低于8公里或急救時間15分鐘）。而且用于突發(fā)應(yīng)急的特種急救車輛、急救艇均未配備。該負責(zé)人表示，“黑救護車”整治查處無執(zhí)法依據(jù)，嚴重擾亂正常的醫(yī)院醫(yī)療急救秩序；因相關(guān)部門責(zé)權(quán)不明，工作無據(jù)，直接影響急救工作的開展。

　　【網(wǎng)絡(luò)】

　　5萬人至少配一輛救護車

　　草案規(guī)定，長沙市建立以120急救中心和承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的醫(yī)院（以下簡稱急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院）為主體、社會共同參與的院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)體系。根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、地域范圍、經(jīng)濟條件等因素，應(yīng)按每五萬人口至少配一輛救護車的標準配備120救護車。

　　草案對急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的確定也作出了詳細規(guī)定。草案規(guī)定，符合下列條件的醫(yī)院，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其確定為急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，統(tǒng)一向社會公布：設(shè)有急診科的二級及以上綜合（中）醫(yī)院；具備一定的綜合救治能力；配備符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的醫(yī)師、護士和醫(yī)療救護員等（以下簡稱急救人員）承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)；承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的救護車（以下簡稱120救護車）和急救藥品、設(shè)備及器械符合相關(guān)規(guī)定；具備完善的院前醫(yī)療急救管理制度；衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的其他條件。

　　【處罰】

　　“黑救護車”最高擬罰10萬

　　草案還規(guī)定，急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)服從120急救中心的統(tǒng)一指揮調(diào)度，規(guī)范開展院前醫(yī)療急救。120急救中心在收到院前醫(yī)療急救呼叫后，應(yīng)當(dāng)迅速發(fā)出調(diào)度指令，不得以任何理由拒絕、推諉或者延誤。120急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院對身份不明或者身份明確但無力支付院前醫(yī)療急救費用的傷病員，不得因費用問題拒絕、推諉或者延誤院前醫(yī)療急救服務(wù)。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)接收120救護車送至的傷病員，不得以任何理由拒絕、推諉或者延誤。

　　醫(yī)院拒絕、推諉或者延誤接收120救護車送至的傷病員的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款。擅自以120急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院名義開展院前醫(yī)療急救的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款。