7萬家庭領(lǐng)到期盼已久的房產(chǎn)證

　　長沙預(yù)計年內(nèi)將解決95%以上的房產(chǎn)辦證遺留問題

　　昨日下午3時許，在芙蓉路唐朝大廈，拿到期盼已久的房產(chǎn)證，蘇濤長長舒了一口氣，長達12年的維權(quán)路到此終于畫上一個圓滿的句點。她說：“搭幫黨和政府政策好，為民辦了件大實事、大好事，不然還不知道要等到什么時候才能拿到房產(chǎn)證�！�

　　同日，該大廈其他57名業(yè)主一起，從長沙市住建委房屋產(chǎn)權(quán)登記管理中心工作人員手中領(lǐng)到盼了12年的房產(chǎn)證，剩余68戶業(yè)主的房產(chǎn)證也在分兩批處理當(dāng)中。

　　為了感謝長沙市房產(chǎn)辦證遺留問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“市處遺辦”）這一年來為他們所做的大量工作，業(yè)主們制作了一面印有“如沐春風(fēng)”四個燙金大字的錦旗，交到了市處遺辦工作人員手中�！爸饕�是想表達‘黨的關(guān)懷，如沐春風(fēng)’。”蘇濤說。

　　小小房產(chǎn)證，牽動萬家心。自去年起，一場深入民心的“處遺大戰(zhàn)”在長沙打響。長沙市委、市政府把解決房產(chǎn)證歷史遺留問題作為頭號民生實事來抓。截至目前，像蘇濤一樣，全市共有71254戶家庭領(lǐng)到了期盼已久的“大紅本”。預(yù)計今年內(nèi)基本完成全市9萬多個家庭的房產(chǎn)辦證遺留問題處置，年內(nèi)95%以上的房產(chǎn)辦證遺留問題都將得到妥善解決。

　　案例

　　20年房產(chǎn)歷史遺留問題1年解決

　　今年63歲的黃動民老人1995年時搬進了赤崗新村小區(qū)新房，搬新家的喜悅沒持續(xù)多久，他就遇到了一件“糟心事”：因為房子所在土地用地手續(xù)不全，無法報建，導(dǎo)致房產(chǎn)證辦不下來。赤崗新村小區(qū)像黃爹爹一樣情況的還有179戶人家，房產(chǎn)證成為他們最大的“心病”。

　　為了辦證，黃動民和其他業(yè)主幾乎把該跑的、能跑的部門都跑了個遍，還成了這些部門的“�？汀�，但是得到的答復(fù)都是“辦不了”。

　　事情出現(xiàn)轉(zhuǎn)機是在去年，長沙市成立專門處遺辦，承諾3年為限，解決“來源合法、安全合格、權(quán)屬清晰”的房產(chǎn)辦證遺留問題。

　　抱著最后一線希望，黃動民找到位于銀盆南路277號4樓的市處遺辦臨時辦公地點，工作人員收下了他的材料，并告訴他先回家等等。這一次，不再是石沉大海，不久后，黃動民真的接到了市處遺辦電話，告知經(jīng)過查閱歷史資料，確定赤崗新村小區(qū)納入房產(chǎn)處遺范疇，接下來就是一系列的程序要走。

　　此后，幾乎每一兩個月，黃動民都會接到市處遺辦工作人員電話，向他介紹辦證進展，讓他放心。今年4月，赤崗新村小區(qū)5棟存在問題的樓棟棟證辦理下來，7月，黃動民終于領(lǐng)到了房產(chǎn)證�！皠e提有多高興了，我開始以為完全沒有希望了，真是‘山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村’，真心感謝市處遺辦的工作人員們，為他們點贊�！秉S動民說。

　　數(shù)據(jù)：今年上半年啃下45塊“硬骨頭”

　　房產(chǎn)辦證遺留問題一直是牽動著千家萬戶的“老大難”問題。去年，市委、市政府鄭重承諾，用2至3年時間徹底解決長沙市房產(chǎn)辦證遺留問題。去年3月，長沙市委、市政府設(shè)立市處遺辦，由市住建委牽頭，專門從政法、國土、規(guī)劃、財政等單位抽調(diào)20多名人員脫產(chǎn)辦公，區(qū)縣（市）相應(yīng)成立組織機構(gòu)，建立“以區(qū)為主、市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)作”的處遺工作機制，并將這項工作納入市直相關(guān)部門和區(qū)縣（市）的績效考核。

　　按原定計劃，長沙去年的房產(chǎn)處遺任務(wù)為4萬戶，這一目標(biāo)到去年年中時已完成3萬多戶，于是4萬戶的目標(biāo)任務(wù)被提升到6.3萬戶，而實際到去年底已完成64110戶。一年逾6萬戶完成量，已占到長沙處遺總?cè)蝿?wù)量的七成以上。

　　今年，長沙市委、市政府將房產(chǎn)辦證遺留問題作為重要工作，多次召開專題會議，并進行專項督查，竭力解決百姓“辦證難”問題，全市房產(chǎn)辦證遺留問題將在去年已完成70%的總?cè)蝿?wù)基礎(chǔ)上再完成25%，即完成任務(wù)達到95%以上，目標(biāo)完成房產(chǎn)辦證處遺26700戶。目前處遺工作已進入攻堅階段，怎樣頂住壓力，啃下“硬骨頭”是處遺領(lǐng)導(dǎo)小組正在思考的問題。

　　截至6月底，全市共計完成45個處遺項目7172戶。然而隨著處遺工作的進行，浮現(xiàn)出來的“硬骨頭”和“疑難雜癥”也越來越多，不是土地權(quán)屬存在問題，就是規(guī)劃手續(xù)嚴(yán)重缺失或者存在較難理清的債務(wù)糾紛等，而這類問題往往是群眾意見大、上訪頻率高、負(fù)面影響多的項目�！疤庍z工作每向前一步，都會遇到較大政策障礙，處遺工作的難度和壓力與日俱增�！笔刑庍z辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　感激：多方聯(lián)動解決辦證難題

　　為解決房產(chǎn)辦證遺留問題，市處遺辦創(chuàng)新制定“先證后稅（費）、先證后責(zé)、先證后訴”的原則，采取購房人辦證與追繳項目建設(shè)單位稅費相分離措施，依據(jù)實際情況對問題開發(fā)商進行司法、行政限制，以便盡早為市民辦理房產(chǎn)證。

　　位于開福區(qū)的唐朝大廈就是典型的集各種“疑難雜癥”于一身的處遺項目。記者了解到，因為該樓盤開發(fā)商存在違法行為，開發(fā)商老板被抓，公司注銷，消防需要整改，還存在“一房多賣”的問題。

　　“為了一本房產(chǎn)證我們也是辦法想盡，小區(qū)業(yè)主自發(fā)成立維權(quán)志愿組，找媒體曝光，甚至還寫過政協(xié)提案�！碧K濤說，房子是業(yè)主出錢買的，無論哪個環(huán)節(jié)出了問題，后果都不應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。

　　“唐朝小區(qū)問題錯綜復(fù)雜，只能逐一解決，各個擊破。”市處遺辦負(fù)責(zé)人介紹，針對這個項目，他們多次召開協(xié)調(diào)會議，多部門聯(lián)動，對“一房多賣”的問題動用司法程序。

　　蘇濤告訴記者，在小區(qū)處遺過程中，政府排除困難，勇于承擔(dān)，甚至還冒了一定風(fēng)險，但絲毫沒有增加業(yè)主負(fù)擔(dān)，最終將房產(chǎn)證辦了下來，“心中懸了十幾年的石頭終于落地了�！�

　　同樣對處遺辦工作人員充滿感激之情的還有湘江路旁的華盛·新外灘小區(qū)的434戶居民。該小區(qū)4棟因規(guī)劃驗收未完成，一直未能辦理房產(chǎn)證�！霸谖覀兣c市處遺辦打交道的過程中，因為心中的急躁，經(jīng)常對他們惡語相加，還曾當(dāng)面拍過桌子，他們受了很大委屈�！痹撔�區(qū)業(yè)主老沈告訴記者，懸了多年的房產(chǎn)證辦了下來凝聚著很多人的心血，特別是市、區(qū)處遺辦的工作人員，真是太感謝他們了。

　　未來：長沙將加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管

　　開福區(qū)景園小區(qū)、紅色漁場一期、大王家巷55號、百善臺小區(qū)、第二工人文化宮，雨花區(qū)天湘華庭、蓮湖大廈、大吉門窗廠等一批房產(chǎn)處遺項目都在今年上半年得到妥善解決，拿到房產(chǎn)證的老百姓無不喜笑顏開。

　　記者了解到，為了改變購房群眾為違法開發(fā)商買單的局面，今年長沙處遺工作全面落實“三個清單”制度。市處遺辦根據(jù)“三先三后”的原則，先行為一些項目業(yè)主辦理了產(chǎn)權(quán)證，但要求責(zé)任主體對違反規(guī)劃、消防及安全的地方進行整改，要求區(qū)政府統(tǒng)籌稅費征繳，市直各成員單位包括住建、國土、規(guī)劃、銀監(jiān)、工商等部門要充分利用行政手段，加大對未按時繳納稅費及違規(guī)的不誠信開發(fā)商的限制，嚴(yán)肅追究開發(fā)商的責(zé)任。

　　另外，實施領(lǐng)導(dǎo)包案工作機制，科學(xué)制定系統(tǒng)的個案處理方案，把領(lǐng)導(dǎo)包案落實情況作為換屆選舉中對該領(lǐng)導(dǎo)考核的因素之一。辦不了房產(chǎn)證的市民，不再像原來那樣到處碰壁、被踢皮球了，還設(shè)置處遺專項資金，由各區(qū)政府先行籌集和墊付，市財政采取“先支后補，以獎代補”的獎補方式進行補助，確保處遺工作的推進。

　　從長遠(yuǎn)來看，未來如何從根本上杜絕房產(chǎn)辦證遺留問題的發(fā)生？房產(chǎn)辦證遺留問題絕大多數(shù)都與目前挪用業(yè)主購房資金（預(yù)售資金）有關(guān)，為防止不法開發(fā)商再次侵犯群眾利益，今年3月，長沙市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管的通知》，進一步加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管。

　　《通知》要求，市住建委要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，進一步加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作，對已辦理商品房預(yù)售許可證的項目，繼續(xù)按原監(jiān)督管理辦法執(zhí)行；新辦商品房預(yù)售許可證的項目，按照預(yù)售資金全額全程政府監(jiān)管的要求執(zhí)行。市金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機構(gòu)做好商品房預(yù)售資金監(jiān)管具體工作。各區(qū)縣（市）人民政府要按照監(jiān)管權(quán)限，落實相關(guān)監(jiān)管責(zé)任，確保商品房預(yù)售資金有效有序監(jiān)管。

　　市處遺辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，商品房預(yù)售資金監(jiān)管是指由房地產(chǎn)行政主管部門會同銀行對商品房預(yù)售資金實施第三方監(jiān)管，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須將預(yù)售資金存入銀行專用監(jiān)管賬戶，只能用作本項目建設(shè)，不得隨意支取、使用。此監(jiān)管措施旨在防止資金被挪作他用從而造成爛尾樓，使得群眾利益受損。