日前，因致使40噸病死豬肉流入市場(chǎng)，湖南衡陽(yáng)市珠暉區(qū)某防疫站原站長(zhǎng)周某被法院認(rèn)定構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪，但免予刑罰。

舉報(bào)病死豬做臘肉 檢出豬瘟

據(jù)了解，這起大案源起湖南邵陽(yáng)警方接到舉報(bào)線索，一名叫危某的男子長(zhǎng)期收購(gòu)販賣(mài)病死豬肉。這些問(wèn)題肉主要被做成湖南著名特產(chǎn)湘西臘肉，而危某的客戶包括正規(guī)的食品加工廠，如湖南省邵東縣華興肉類(lèi)加工廠。

檢驗(yàn)報(bào)告證實(shí)，華興肉類(lèi)加工廠的臘肉樣品胭脂紅不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，豬肉中檢測(cè)出豬瘟病毒和豬圓環(huán)病毒2型。

溯源防疫檔案作假多年

此案共有110多名嫌疑人被抓，其中包括除危某之外的另一名向華興肉類(lèi)加工廠負(fù)責(zé)人肖某提供病死豬肉的豬肉販子楊某。順著楊某這條線，湖南衡陽(yáng)市珠暉區(qū)某防疫站原站長(zhǎng)周某被查。

法院查明，在2005年7月至2015年8月10年間，周某及防疫員未嚴(yán)格遵照工作程序操作，雖為養(yǎng)殖戶建立了防疫檔案，但未實(shí)地清點(diǎn)養(yǎng)殖數(shù)量，多以口頭詢問(wèn)或養(yǎng)殖戶自報(bào)數(shù)據(jù)為主，在監(jiān)管源頭上未能準(zhǔn)確掌握養(yǎng)殖戶的生豬存欄、出欄數(shù)量。

防疫員未按規(guī)定對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行不定期巡查，未建立日常巡查臺(tái)賬，在發(fā)現(xiàn)存欄數(shù)與防疫檔案登記數(shù)據(jù)不符時(shí)，未核實(shí)生豬去向或及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。在病死豬無(wú)害化處理方面監(jiān)管不到位，出現(xiàn)病死豬后部分養(yǎng)殖戶不主動(dòng)上報(bào)，防疫員也未按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)鑒定、監(jiān)督。

防疫站的會(huì)計(jì)何某、出納王某證實(shí)，有些防疫檔案的數(shù)字是自己隨便填的，基本上是假的，是為應(yīng)付上級(jí)檢查才做的。防疫站站長(zhǎng)周某承認(rèn)，存在養(yǎng)殖戶在防疫員離開(kāi)后，將經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理的病死豬挖出來(lái)賣(mài)的情況，這是病死豬流通出去的途徑。

經(jīng)過(guò)正規(guī)企業(yè)也涉其中

肖某交代，他的下家都是正規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè)，而且用貨量很大。

這些大買(mǎi)家包括張家界吃香食品有限公司、張家界郝胖子旅游食品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司和張家界茅巖河綠色食品有限公司。

而涉案的食品企業(yè)也都是當(dāng)?shù)刂�名企業(yè)，如郝胖子食品公司，曾被“中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行市場(chǎng)調(diào)查中心”評(píng)為“重質(zhì)量、講誠(chéng)信、樹(shù)品牌”的國(guó)家監(jiān)督檢查質(zhì)量穩(wěn)定合格的知名品牌，被中國(guó)中輕產(chǎn)品質(zhì)量保障中心評(píng)為“中國(guó)知名品牌”。

還有茅巖河綠色食品公司，曾多次被評(píng)為“消費(fèi)者信得過(guò)單位”、張家界食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全示范單位和全國(guó)食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全A級(jí)企業(yè)等。

該公司的歐某作證時(shí)表示，他多次發(fā)現(xiàn)凍肉里面有壞肉，有些已經(jīng)發(fā)臭、發(fā)酸，顏色也是黑紫色的，但老板姜某讓員工將那些太臭的肉割掉扔了，臭味不那么濃的做成臘肉。

影響張家界機(jī)場(chǎng)超市有售

張家界是著名旅游城市，湘西臘肉是其主要旅游特產(chǎn)，很多到張家界旅游的人返程前都會(huì)買(mǎi)些湘西臘肉帶回去送給親朋。

法院查明，張家界市流云臘味廠負(fù)責(zé)人紀(jì)某于2014年5月、6月，從肖某處購(gòu)買(mǎi)病死豬肉1.25噸。

紀(jì)某的妻子證實(shí)，病死豬肉加工做的臘肉，觀感很差，需要用添加劑讓肉看上去新鮮，臘肉做好后在張家界的各個(gè)超市銷(xiāo)售，包括張家界機(jī)場(chǎng)超市等。

判決構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪

法院認(rèn)為，正是因?yàn)橹苣潮O(jiān)管不到位，才使大量病死豬肉流入社會(huì)。2013年3月至2014年7月，楊某購(gòu)買(mǎi)病死豬及病死豬肉約40噸，轉(zhuǎn)售給肖某。

法庭上，周某認(rèn)罪，但提出自己對(duì)待工作盡職盡責(zé)，雖然管理有缺陷，但對(duì)養(yǎng)殖戶私自處理病死豬的情形無(wú)法控制，故請(qǐng)求法院從輕處罰。衡陽(yáng)市珠暉區(qū)畜牧水產(chǎn)站還為周某出具證明，證明他任職期間工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，其單位被評(píng)為先進(jìn)單位。

法院審理后認(rèn)定，周某未認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致40噸病死豬肉流入市場(chǎng)，構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪；鑒于其有自首情節(jié)且犯罪較輕，可免除處罰。

2018年4月8日，湖南省衡陽(yáng)市珠暉區(qū)法院認(rèn)定周某犯食品監(jiān)管瀆職罪，但免予刑事處罰。