Q1：李教授，現(xiàn)在很多人通過網(wǎng)絡(luò)平臺定餐，除了食藥監(jiān)局的監(jiān)管之外，平臺也在自查自糾，可還是出現(xiàn)了這么多問題，您怎么看這里面的監(jiān)管漏洞？

A1：從現(xiàn)在來看，監(jiān)管部門的監(jiān)督意識在提高，但是提升的空間還很大，這是第一點。第二點是現(xiàn)在相關(guān)的法律，包括一些規(guī)章制度，還有待完善。據(jù)我所知，原國家食品藥品監(jiān)督管理總局，連續(xù)出臺了一些規(guī)章、一些辦法，比如說2016年的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》和2018年實施的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)管理辦法》，都對網(wǎng)絡(luò)餐飲、網(wǎng)絡(luò)外賣提供了一些查處、監(jiān)管的根據(jù)，相關(guān)法律等。

      目前來看，網(wǎng)絡(luò)外賣或者其他電商平臺的違法，甚至犯罪行為，存在一些原來不曾遇到的問題，比如說跨區(qū)域經(jīng)營，這種稽查的調(diào)查取證，犯罪的調(diào)查取證，證據(jù)的固定，跨區(qū)域的這種執(zhí)法等，包括處罰的落地執(zhí)行都和原來不太一樣，這就提出了新要求，新挑戰(zhàn)，這是第三點。另外一點是行政執(zhí)法和刑事司法的銜接。順暢銜接，有效銜接也是對網(wǎng)絡(luò)外賣平臺有效監(jiān)管的一個很好渠道。我們常講“行刑銜接”或者叫“兩法銜接”指的就是這個意思。

      我們國家目前實行的是雙院執(zhí)法，輕微的，比較輕度的違法行為是由行政部門去管理，去處罰。涉及到比較嚴(yán)重的違法行為，涉嫌犯罪的，由公安機(jī)關(guān)來立案查處，偵查打擊。

Q2：如果對網(wǎng)上這些提供外賣服務(wù)的商家，打擊面太嚴(yán)厲，會不會影響到我們生活的便利性呢？

A2：一些違法經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)外賣平臺，觸犯了法律的底線，證件都能造假，我們沒有理由相信他經(jīng)營的食品是安全的。所以在安全和便捷之間要有一個排位，安全第一，便捷第二。

      其實大部分網(wǎng)絡(luò)外賣平臺還是比較不錯的，相關(guān)的規(guī)范、監(jiān)管也在盡量跟進(jìn)、跟上。出現(xiàn)有問題的商戶畢竟只是一小部分，不會大面積地影響民眾的生活。如果通過宣傳、引導(dǎo)、教育或者通過行政處罰可以引導(dǎo)商戶走向合法生產(chǎn)經(jīng)營軌道的話，我們當(dāng)然不會動用公安檢察院法院，動用刑事等懲處措施。

Q3：經(jīng)常約談這些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺企業(yè)，您覺得會起到什么樣的促進(jìn)作用呢？

A3：應(yīng)該說責(zé)任約談是一個應(yīng)有之意，我們現(xiàn)在秉持一種社會共治。對社會經(jīng)濟(jì)生活的管理和治理，需要發(fā)揮各種主體的作用。政府的、行業(yè)的、企業(yè)的。責(zé)任約談是對企業(yè)法定代表人和有關(guān)主要責(zé)任人進(jìn)行約談，進(jìn)行提示，進(jìn)行提醒。督促是行政管理當(dāng)中創(chuàng)新的，很好的一個趨勢。當(dāng)發(fā)現(xiàn)相關(guān)的問題，有人投訴舉報，發(fā)現(xiàn)一些隱患，沒有跟進(jìn)查處，或自查自糾的措施。我要提示，我要督促，我要跟進(jìn)，所以說這其實是發(fā)揮企業(yè)本身以及行業(yè)、政府幾方的力量去監(jiān)管食品安全很好的一個趨勢。