9月25日下午，山東省政府新聞辦召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“山東戰(zhàn)役”新聞發(fā)布會(huì)。

記者從會(huì)上獲悉，截至9月25日當(dāng)天，山東共偵辦涉黑涉惡案件2660件，其中打掉涉黑組織54個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)284個(gè)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“山東戰(zhàn)役”第二階段打響。

25日，濟(jì)南歷下區(qū)法院公開宣判李守興等8人惡勢力團(tuán)伙案。法院供圖

1322人投案自首

查扣“黑財(cái)”18.1億元

省委政法委常務(wù)副書記張志華介紹，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，

全省共偵辦涉黑涉惡案件2660件，

其中打掉涉黑組織54個(gè)、

惡勢力犯罪集團(tuán)284個(gè)，

破獲各類刑事案件7267件，

刑拘犯罪嫌疑人13074人，

1322人投案自首；

起訴黑惡勢力犯罪196件1080人，

已判決黑惡勢力犯罪102件659人；

查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題766起1064人。

8月30日，中央掃黑除惡第5督導(dǎo)組進(jìn)駐山東省以來，在中央督導(dǎo)組指導(dǎo)下，在省委、省政府統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮主力軍作用，采取霹靂手段和雷霆舉措，迅速打響掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“山東戰(zhàn)役”。

9月10日至15日，“山東戰(zhàn)役”第一階段任務(wù)已經(jīng)完成，首戰(zhàn)告捷，效果明顯。9月25日至30日，“山東戰(zhàn)役”第二階段已經(jīng)打響。

“山東戰(zhàn)役”發(fā)動(dòng)以來，公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑組織13個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)55個(gè)，刑拘犯罪嫌疑人1999人，285人投案自首；起訴黑惡勢力犯罪57件338人，判決黑惡勢力犯罪47件294人；查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題207起300人。專項(xiàng)斗爭以來，查扣涉案資產(chǎn)18.1億余元，判財(cái)產(chǎn)刑343人，罰金總額人民幣3141萬元。

整頓渙散村黨組織

調(diào)整238名成員

對于涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題，山東堅(jiān)持零容忍。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對近兩年已偵破涉黑涉惡違法犯罪案件逐案過篩，梳理發(fā)現(xiàn)黨員干部和監(jiān)察對象涉黑涉惡腐敗問題線索425件，進(jìn)行深挖徹查。嚴(yán)肅查處把持基層政權(quán)的黑惡勢力及其“保護(hù)傘”。

截至今年9月25日，共通報(bào)曝光涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件253起、385人。

副檢察長充當(dāng)保護(hù)傘:收錢不批捕幫人逃刑責(zé)

今年2月，濱州市在偵破王某某黑社會(huì)性質(zhì)犯罪團(tuán)伙案時(shí)，發(fā)現(xiàn)博興縣人民檢察院原黨組副書記、副檢察長王磊為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”問題，2013年3月至2017年2月，王磊3次接受黑社會(huì)組織頭目王某某財(cái)物和請托，利用職務(wù)便利徇私枉法，致使該組織成員逃避相應(yīng)刑事責(zé)任追究，為該組織發(fā)展壯大提供了幫助。

    王磊受到開除黨籍、開除公職處分，并被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。公開曝光后，發(fā)揮了較好警示教育作用，形成了震懾效應(yīng)。

此外堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理結(jié)合起來，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，全省共摸排確定黨組織軟弱渙散村3157個(gè)，全部建立工作臺賬，集中幫扶整頓，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

扎實(shí)做好村“兩委”換屆選舉“回頭看”，對新當(dāng)選的村干部進(jìn)行“二次體檢”，對發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)條件的堅(jiān)決調(diào)整撤換。“今年以來共調(diào)整村黨組織成員238人，其中村黨組織書記199人�！�省委政法委常務(wù)副書記張志華介紹張志華說。

另據(jù)了解，自9月15日《關(guān)于敦促黑惡勢力違法犯罪人員投案自首的通告》發(fā)布至9月25日，短短10天時(shí)間里，有送子自首的、有勸夫歸案的、有自行投案的、有檢舉立功的，投案自首的已達(dá)159人。

9月25日，山東省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)了煙臺高新區(qū)馬山街道西泊子村原黨支部書記兼村委會(huì)主任朱永君涉嫌組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織案涉及的“保護(hù)傘”和有關(guān)人員失職失責(zé)問題。

作為前科人員，朱永君在“保護(hù)傘”的庇護(hù)下竟當(dāng)選為村干部，其組織領(lǐng)導(dǎo)的涉黑組織中竟有中共黨員11名，長期為非作惡且把持基層政權(quán)。

“由黑染紅、以紅護(hù)黑”

七名成員擔(dān)任村支書

朱永君，男，1970年10月生，2008年12月加入中國共產(chǎn)黨，2010年7月至2017年12月任西泊子村黨支部書記、村委會(huì)主任。朱永君涉黑組織涉嫌組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪等12個(gè)罪名，共作案49起，造成2人重傷，11人輕傷，20余人輕微傷，財(cái)產(chǎn)損失600余萬元。

根據(jù)通報(bào)，該涉黑組織長期進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，“以黑護(hù)商、以商養(yǎng)黑”。自20世紀(jì)90年代開始，朱永君就網(wǎng)羅社會(huì)有前科劣跡人員，逞強(qiáng)斗狠、肆意滋事、搶占地盤，牢牢控制當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)養(yǎng)殖品購銷市場；為攫取巨額利潤，先后成立多家公司，涉足多個(gè)行業(yè)，通過威脅、恐嚇、暴力、假借合同糾紛、強(qiáng)迫交易等手段，控制資源、壟斷市場。

    煙臺西泊子村支書遭親生父母實(shí)名舉報(bào) 朱學(xué)福告訴記者：“自從2004年朱永君吸毒以后，尤其是2007年他回西泊子村當(dāng)村委主任和村支書以后，就變得連我都不認(rèn)識了！”

    此外，該組織還有計(jì)劃地把持基層政權(quán)，“由黑染紅、以紅護(hù)黑”。朱永君想方設(shè)法獲取“政治光環(huán)”、攫取政治榮譽(yù)、把持基層政權(quán)。

    2007年3月，朱永君借回村協(xié)助處理村務(wù)之機(jī)，在勞教期間主動(dòng)申請入黨；

    同年11月，當(dāng)選村委會(huì)主任；

    2008年12月成為預(yù)備黨員；

    2010年7月，馬山街道黨委任命朱永君為村黨支部書記；

    2011年、2014年村級組織換屆中，兩次當(dāng)選村黨支部書記、村委會(huì)主任。

    朱永臣告訴記者，2013年5月9日，哥哥朱永君指使手下，強(qiáng)拆他的養(yǎng)殖場，將他和公司員工打傷

    同時(shí)，朱永君通過安排飯局、請客送禮、威逼利誘等方式，極力扶植其他組織成員選舉村干部、加入黨組織，企圖把持更多基層政權(quán)。

    至案發(fā)時(shí)，該組織共有7人擔(dān)任過村黨支部書記(6人兼任村委會(huì)主任)，1人擔(dān)任過村黨支部副書記，1人擔(dān)任過村委會(huì)委員；

    2014年11月至2017年10月，有6人同期擔(dān)任村黨支部書記(5人兼任村委會(huì)主任)，把持6個(gè)村級政權(quán)。

2015年朱學(xué)福找出兩大包舉報(bào)材料告訴記者，他實(shí)名舉報(bào)大兒子兩年多，至今無果

基層黨組織和有關(guān)部門黨員干部為該涉黑組織提供“軟保護(hù)”。

比如，2006年下半年，時(shí)任解甲莊鎮(zhèn)黨委書記李金濤考慮到西泊子村信訪問題突出，召開會(huì)議決定讓勞教期間的朱永君回村協(xié)助工作，后經(jīng)時(shí)任黨委副書記、鎮(zhèn)長宋文軻協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)，朱永君回村協(xié)助村務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，朱永君在一年零五個(gè)月的勞動(dòng)教養(yǎng)期內(nèi)，共4次請假40余天、8次減期5個(gè)多月，提前解除勞動(dòng)教養(yǎng)。

逄健向記者講述親眼所見朱永君私藏槍支和吸毒的情況

　　他告訴記者，從外形上看，朱永君所使用的手槍，是五四式手槍。

　　“誰能想象得到，在村委會(huì)、村黨支部的大院里，一名黨支部書記竟然會(huì)在一群滿是紋身的人員的陪襯下，公然開槍!”逄健說：“他朱永君哪里還像一名黨支部書記啊，他分明就是土匪座山雕啊!”

“我大兒子十幾歲就領(lǐng)著一幫人打打殺殺、橫行鄉(xiāng)里了，我和他娘經(jīng)常說他，他也不聽。那時(shí)，我們真擔(dān)心他哪一天弄出人命來�。�

1998年，朱永君連捅他人兩刀，傷到了肺，這本該是重傷害，可卻被鑒定為輕傷害，他還動(dòng)用各種關(guān)系，私了了；

2002年，因故意傷害罪，他被判刑一年； 

2006年，因?qū)め呑淌拢�他被勞�?dòng)教養(yǎng)一年；2004年他染上了毒癮，長期吸食毒品至今。”

   一次被判刑一次被勞教，一次輕傷害私了，還能入黨當(dāng)支書，而且還能連任

朱學(xué)福盯著記者說：“就是這樣一個(gè)人，竟然在馬山街道辦和高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，不僅入了黨，還當(dāng)上了村主任和村支書！從此，他掌握了西泊子村的‘黨政’大權(quán)，至今已連續(xù)三屆�！�

西泊子村一角

“我聽說，現(xiàn)在只要打開煙臺公安網(wǎng)一輸入‘高危人員’這幾個(gè)字，朱永君這個(gè)名字就立即蹦出來。”朱永臣稱。

像朱永君這樣的人，不僅能入黨而且還連任黨支部書記，我們不能理解，馬山街道辦和高新區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)為什么如此幫助他，為什么我們舉報(bào)兩年，都沒人管？難道你們與他有什么利益關(guān)系嗎？！”朱學(xué)福稱：“村‘黨政’大權(quán)連續(xù)8年被朱永君把持，還能有什么基層民主可言嗎？！”

崔大林等人向記者展示舉報(bào)朱永君吸毒、私藏槍支、盜采國有資源的投訴信

　“他盜挖,河沙獲贓款1000余萬元，盜采黃金5千余克獲利200余萬元”

使用暴力和金錢收買是朱永君慣用的手段。他利用村里的錢，糾集了上百名有犯罪前科、吸毒史的無業(yè)人員作為他的打手，其中隨叫隨到的就有七八十人，在這七八十人中還有部分人在村里擔(dān)任職務(wù)。

每天，都有20多名‘保安’整天在村里轉(zhuǎn)悠，村里還裝了很多探頭，我家門口這條路的兩頭都裝了探頭。誰家來個(gè)生人，馬上就有‘保安’上門查問，并立即向他報(bào)告�！�

朱學(xué)福稱：“朱永君像土皇帝一樣在村里作威作福，他坐的是二三百萬元一輛的汽車，村里的‘保安’看見他要立正敬禮，村里的錢他隨便花，村里的土地他隨便出賣，村里的賬目從不公開，每次開兩委會(huì)，都是他一個(gè)人說了算，村里人敢怒不敢言�。　�

朱永君當(dāng)選村主任后深深地感動(dòng)了：西泊子村養(yǎng)育了自己，我不能辜負(fù)鄉(xiāng)親們沉甸甸的信任�。�

“自從2007年他掌權(quán)后，就開始非法挪用、貪污村里的征地款，前幾次賣地我們老百姓還多少都能分到一部分土地補(bǔ)償款，后來幾次一分錢都沒有分到。那么多賣地錢都不知道去哪里了！”朱學(xué)福稱。

“他上任前，你們村有多少基本農(nóng)田，現(xiàn)在剩多少？”記者問。

“他上任以前，我們村共有基本農(nóng)田1200多畝，現(xiàn)在只剩下200多畝，1000多畝地被賣掉搞房地產(chǎn)開發(fā)，數(shù)千萬的賣地錢哪里去了我們老百姓根本不知道，我們老百姓也沒人敢問，誰也不想找死��！”朱學(xué)福稱：“他花掉村里的好幾百萬，購買了奔馳、寶馬等十幾輛豪車，供他家私用以及街道、高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)享用，我們干生氣啊�！�

“2012年，朱永君貪污村集體的1000多萬元錢創(chuàng)辦了自己的公司——煙臺德潤置業(yè)有限公司；2013年，他貪污村集體的2000多萬元開辦了自己的天景食府豪華酒店；2014年，他又貪污村集體的2000多萬元開辦了自己的金鉆豪華練歌房�！敝鞂W(xué)福稱。

朱學(xué)福告訴記者，在村里土地上建的這片樓，很多建材供應(yīng)都是朱永君壟斷的

“你有什么證據(jù)嗎？”記者問。

朱學(xué)福連續(xù)咳嗽幾聲后，遞給了記者一份材料，并稱是從工商局調(diào)取的材料。

記者一看該材料是《私營公司設(shè)立登記情況》。材料顯示，企業(yè)是煙臺德潤置業(yè)有限公司，法人代表是王宜斌，出資人是朱永君、劉雙雙，二人分別出資900萬元和100萬元。

“劉雙雙是朱永君的媳婦，他們哪里來的這么多錢？2007年之前，朱永君只是一個(gè)沒有多少資產(chǎn)的無業(yè)人員，而他掌權(quán)后，通過貪污村集體的錢財(cái)，通過借發(fā)包村里的工程之機(jī)受賄等不法行為，至今已經(jīng)擁有數(shù)千萬的資產(chǎn)�！敝鞂W(xué)福稱。

“我和他爹都勸過他不應(yīng)該這樣，他聽不進(jìn)去，扭頭就走！”姜秋香嘆了口氣，說。

“他還利用村集體的錢賄賂領(lǐng)導(dǎo)，以謀得保護(hù)傘，所以我們才告不倒他。他的錢還越來越多，我們高新區(qū)大多數(shù)的工程，都由他承包，只是他躲在幕后操作而已！”朱學(xué)福稱。

朱永臣給記者打來電話稱：“很多人不明白俺爹娘要把俺大哥送大牢的真正目的，竟認(rèn)為二老狠心、偏心，實(shí)際上絕不是這樣！

俺和哥哥哪個(gè)不是他們的孩子呢？把俺大哥送進(jìn)大牢，是保護(hù)他也是保護(hù)我！如果俺哥繼續(xù)下去，他很可能吸毒死亡，也可能捅出天大的婁子被槍斃，還有一種可能，就是俺哥真的對俺下死手，那么，俺爹娘就可能失去兩個(gè)兒子，朱家也就徹底完了！

俺也很希望通過媒體跟哥哥說句心里話：哥哥盡快回頭吧！過去咱家多么窮啊，咱爹的肺病不就是為了讓咱們生活得好點(diǎn)整夜整夜趕海累的嗎？

俺8歲那年你10歲，為了給咱倆交學(xué)費(fèi)，爹只好把咱倆都非常喜愛的狗給賣了，放學(xué)回來，咱倆不都哭了嗎，哥你是不是都忘了？！

現(xiàn)在你我都很有錢了，還不知足嗎？如果沒有親情，錢再多又有什么意義呢！”

朱家的長幼之間和兄弟之間的矛盾，并非記者關(guān)注的重點(diǎn)，記者關(guān)注的中心在于《村民委員會(huì)組織法》框架下的村民自治和黨綱、黨章約束下的村黨支部建設(shè)。

該案涉及黨員干部多

嚴(yán)重破壞基層政治生態(tài)

朱永君案是一起涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”典型案件。從原因上分析，首先是基層黨組織管黨治黨意識薄弱、責(zé)任缺失。

朱永君案暴露出少數(shù)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨嚴(yán)重失職失責(zé)。

比如，2007年6月，時(shí)任解甲莊鎮(zhèn)黨委書記宋文軻在明知朱永君正被勞教、不具備發(fā)展黨員條件的情況下，仍召開會(huì)議提議發(fā)展朱永君為入黨積極分子，其他人員均沒有提出反對意見，主體責(zé)任嚴(yán)重缺失。

基層組織職責(zé)弱化，職能部門監(jiān)管失位。比如，在朱永君本人及10名組織成員入黨、擔(dān)任村干部過程中，相關(guān)鎮(zhèn)街黨組織和上級組織部門，均存在違反黨員發(fā)展程序、對入黨材料審查把關(guān)不嚴(yán)等問題。

基層黨員干部紀(jì)法意識淡薄，甚至與黑惡勢力沆瀣一氣。從朱永君案看，劣跡斑斑的前科人員，能夠順利當(dāng)選村干部，除了黨組織和職能部門失職失察外，也一定程度上反映出有的基層黨員和群眾政治素質(zhì)不高，紀(jì)法意識不強(qiáng)。

有的黨員干部甚至把黨性原則作為利益交換的籌碼，與黑惡勢力串通勾連，對黑惡勢力包庇縱容。比如，馬山街道原黨委書記趙津多次收受朱永君禮品禮金11萬余元，為其獲取經(jīng)濟(jì)利益提供幫助，并向其透露信訪舉報(bào)內(nèi)容，充當(dāng)“保護(hù)傘”，嚴(yán)重惡化了基層政治生態(tài)。

目前，對于涉嫌為朱永君充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部的審查調(diào)查正在進(jìn)行中。

向基層組織滲透，“去黑洗白”謀取“政治光環(huán)”

“朱永君本人在接受勞教期間竟然回村主持村務(wù)，之后還違規(guī)入黨，甚至當(dāng)選區(qū)人大代表。”朱永君的“神通廣大”讓調(diào)查人員非常震驚。據(jù)煙臺市紀(jì)委監(jiān)委工作人員介紹，當(dāng)?shù)刂�所以讓朱永君在勞教期間回到村里，最初竟是為了“穩(wěn)定村里的局面”。

原來，西泊子村基層黨建薄弱，村里“幫派”林立。因?yàn)榇謇锔髋啥寂轮煊谰��?/span>

朱永君的“野心”并不止于此，為牟取更大利益，他還把黑手伸向了附近幾個(gè)村。其涉黑涉惡組織中有7人擔(dān)任村黨支部書記，另有4人在村（居）委會(huì)中擔(dān)任職務(wù)。

這些人在朱永君的支持下通過拉票賄選、暴力威脅等方式獲得職權(quán)，再投桃報(bào)李將村里的工程以明顯低于市場的價(jià)格承包給朱永君控制的企業(yè)。

“這一案件暴露出部分基層黨組織軟弱渙散、管黨治黨責(zé)任缺失�！睙熍_市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已啟動(dòng)對朱永君違規(guī)入黨等問題的全面調(diào)查。

在查辦案件的同時(shí)，針對案件暴露出的問題，市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)向相關(guān)部門提出監(jiān)察建議，推進(jìn)綜合治理。

一方面，堅(jiān)持把存在涉黑涉惡勢力的村作為重點(diǎn)整治對象，確保黨組織作用充分發(fā)揮；

另一方面，強(qiáng)化責(zé)任倒查和全程問責(zé)，對在發(fā)展黨員和選舉村干部方面不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、審查把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)行程序不規(guī)范的，嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和相關(guān)人員責(zé)任。

檢察機(jī)關(guān)掛牌督辦31人被公訴

自上世紀(jì)九十年代開始，被告人朱永君在牟平區(qū)養(yǎng)馬島鎮(zhèn)、姜格莊鎮(zhèn)等沿海一帶網(wǎng)羅社會(huì)閑散人員及兩勞釋放人員，逞強(qiáng)斗狠、肆意滋事，逐步樹立起“社會(huì)大哥”的地位。

　　2007年后，朱永君利用其社會(huì)名聲，先后擔(dān)任了萊山區(qū)解甲莊鎮(zhèn)（后改為高新區(qū)馬山街道）西泊子村村委主任、黨支部書記職務(wù)，萊山區(qū)人大代表，逐漸聚攏了以都某峰、王某飛、陳某、井某等為領(lǐng)導(dǎo)成員，與朱永君關(guān)系較好的村支書孫某某、閆某、于某某、孔某某等人為組織骨干成員，以孔某、王某某等人為組織成員的黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織。

　　該組織犯罪涉及組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、故意傷害、尋釁滋事、聚眾哄搶、強(qiáng)迫交易、非法持有槍支等13項(xiàng)罪名，涉案財(cái)物過億元，并插手牟平農(nóng)村兩委選舉、控制基層政權(quán)。

　　煙臺市公安局2018年4月17日向煙臺市人民檢察院移送審查起訴，后煙臺市人民檢察院指定萊州市人民檢察院審查起訴，并于5月18日對該案掛牌督辦。9月2日，萊州市人民檢察院向萊州市人民法院提起公訴。該案總共涉案57人，其中以涉黑罪名提起公訴31人。