隨著經(jīng)濟的發(fā)展
城市再建設(shè)的需求
拆遷也成為城市整體規(guī)劃的一部分
隨之而來的就是拆遷補償
然而我們近日接到讀者方志生的反映
稱他的安置房15年過去了都沒拿到!
究竟怎么回事
記者進行了多方走訪調(diào)查
村民反映
2003年2月18日,經(jīng)開區(qū)蛟橋鎮(zhèn)人民政府對外發(fā)出《征收通告》!墩魇胀ǜ妗飞蠈懨,為了改善開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境,加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)步伐,按照開發(fā)區(qū)總體部署,由蛟橋鎮(zhèn)組織對梅嶺生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)村民的房屋進行拆遷,本次拆遷具體范圍涉及蛟橋鎮(zhèn)范家村和龍?zhí)洞。補償方式分為房屋補償(拆一還一、一戶一宅)和貨幣補償。選擇“拆一還一”的拆遷戶,經(jīng)批準(zhǔn)還建房可建設(shè)安置在本村;符合“一戶一宅”條件的,經(jīng)本人申請有關(guān)部門同意后,還建地一律按照規(guī)劃建設(shè)。
經(jīng)開區(qū)蛟橋鎮(zhèn)人民政府發(fā)出的《征收通告》
方志生介紹稱,他是范家村村民。當(dāng)時,家中有三棟房子在拆遷范圍,面積分別為176.69平發(fā)米、105.53平方米和60.26平方米,分明由方志生、方建華(方志生兒子及兒媳等人)、方紅英(方志生女兒及女婿等人)3個戶口簿,總共13人住在上述3棟房子。
手拿這份保留多年已泛黃的《征收通告》,方志生介紹稱,按照要求,拆遷時間為2003年2月19日-2003年2月28日結(jié)束。凡在2003年2月19日-2003年2月25日前簽訂拆遷協(xié)議,并組織搬遷完畢者,經(jīng)驗收合格,除享有本通告中規(guī)定的各種獎勵外,另可優(yōu)先選擇公寓樓房號或“一戶一宅”宅基地。
讓他至今耿耿于懷的是,《征收通告》中關(guān)于逾期搬遷的懲罰條款!墩魇胀ǜ妗访鞔_:“凡在2003年2月28月后未簽訂拆遷協(xié)議,并未實施搬遷者,一律列為強拆對象。除了不享受任何獎勵外,只能按貨幣解決安置問題,另還須從拆遷補償費中扣除強拆所產(chǎn)生的費用!狈街旧貞浄Q,為了避免逾期搬遷出現(xiàn)損失,家人匆忙簽訂了一份《拆遷協(xié)議書》。誰也沒想到,后來會因此引發(fā)糾紛。
在這份《拆遷協(xié)議書》上,記者注意到,此次房屋拆遷安置具體工作是由范家村委會執(zhí)行。按照上級部門的部署,甲方(范家村委會)與方志生(乙方)簽訂了《拆遷協(xié)議書》,即“經(jīng)協(xié)商,乙方同意按‘一戶一宅’方式解決其拆遷安置補償問題”。
2005年,村委會對已建好的首批安置房進行分配,方志生及家人只分到一棟樓。至于另外兩棟樓,村干部告訴他,合同上簽訂的是“一戶一宅”就是補償1棟,如果是提出補償3棟,那應(yīng)該在協(xié)議中簽訂“三戶三宅”。
對于“一戶一宅”的補償方式,方志生的理解是,此次拆遷家中有三棟樓,分屬于其本人和一對已成家的兒女使用,按照協(xié)議應(yīng)補償“三戶三宅”。退一步說,即便是按照“ 拆一還一”形式補償,他及家人也應(yīng)獲3棟房子。
遺憾的是,《拆遷協(xié)議書》并未對補償多少棟房子進行明確約定。據(jù)一位知情人士透露,正因為如此,給村委會干部權(quán)力尋租產(chǎn)生了空間,出現(xiàn)了安置時“一戶補償多宅”的情況。
該人士向記者透露,不僅是方志生等人,另外還有數(shù)十名村民對分配安置房存有異議。在他們看來,符合條件該分配的未分到,不符合條件的又占走了指標(biāo),村委會分配安置房沒有做到公平、公正、公開,是一筆剪不斷、理還亂的糊涂賬。
部門回應(yīng)
為了拿到上述兩棟安置房,15年來,方志生先期多次找到范家村村黨支部書記范永甄解決問題。隨著時間推移,范永甄退休了。方志生又向接任書記范國金反映情況, 但仍然沒有任何進展。如今,現(xiàn)任書記范永新也遲遲拿不出解決方案。
面對記者采訪,范永新解釋稱,當(dāng)時,分配安置房主要是由時任村支書范國金負(fù)責(zé)的,這是歷史遺留問題。他認(rèn)為,安置應(yīng)以《拆遷協(xié)議書》為準(zhǔn),既然協(xié)議書上沒有提及補償按照“三戶三宅”補償3棟房子,那就應(yīng)該按照協(xié)議辦事!耙a償,得開村民大會,聽聽全體村民的意見再來做決定!狈队佬抡f。
范家村村委會主任范昭國坦言,當(dāng)初在拆遷時,相關(guān)安置工作確實有些瑕疵。根據(jù)當(dāng)時村里拆遷政策,凡是一塊宅基地上蓋建的房子,不論面積大小,不論房屋間數(shù),都是拆一棟還一棟!安疬w60平米的房屋補償一棟300平方米以上的,拆遷方志生家330平方米的房子也還是補償一棟356平米的房子。這對于方志生來說,確實難以接受!狈墩褔Q,這是歷史原因造成的,盡管村子還有上百套安置房空置,但會否補償給方志生,個人說了不算數(shù)。
記者就此事找到了經(jīng)開區(qū)蛟橋鎮(zhèn)黨委書記劉星輝,劉書記告訴記者,他已兩次接待了方志生,其中2015年就接待了一次,也對此進行了回復(fù)!按謇锝o鎮(zhèn)里的反饋是已經(jīng)安置完成了,而且到目前為止方志生被拆掉的總面積差不多都還給他了!眲浾f道,村民方志生主要是因為看到其他村民是按照一戶一宅進行賠償,心里不平衡才導(dǎo)致這種事情發(fā)生。
為何沒有按照拆遷協(xié)議上的“一戶一宅、拆一還一”進行補償安置?對此,劉書記稱,時任村支書范國金手中遺留的問題不少,引發(fā)了不少村民投訴,也引起了紀(jì)委部門關(guān)注。數(shù)年前,因為種種問題,范國金被開除黨籍!笆嗄昵暗氖虑檎f不清楚,而且新老拆遷政策是有差異的。各個村的拆遷政策不同,具體我不清楚,只有村里和拆遷戶自己才清楚,拆遷和安置都是村里的事情。村里的反映是已經(jīng)安置完了,2003年的事情你叫我來說?”劉星輝書記說道。
此外,記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),蛟橋鎮(zhèn)政府2003年2月18日發(fā)布的拆遷通告中顯示,2003年2月28日未簽訂拆遷協(xié)議并未搬遷的村民,一律視為強拆對象,且不享受拆遷獎勵。
為何當(dāng)初蛟橋鎮(zhèn)政府會發(fā)布“不按時拆除則列為強拆對象”這種牛氣十足的《通告》呢?對此,劉書記表示,從現(xiàn)在的法律角度來說這則通告如此措辭的確不妥,因為即使要強拆,也要走法律程序,在確定需要強拆的情況下,法院和執(zhí)法部門都必須到場才能強拆。
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