剛剛過去的中秋節(jié)，湖北省咸寧市咸安區(qū)居民張萍發(fā)現，菜市場的豬肉價格，比去年同期每斤下降了3元；一家關門停業(yè)一年的肉鋪，又重新開張了。

看似細微變化的背后，是當地一個“肉霸”涉黑組織的覆滅。除暴安良，一切為了給群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸�！�，這只是湖北掃黑除惡工作的一個縮影。今年以來，湖北政法機關提高站位，堅持群眾路線，強化通報曝光，依法嚴懲黑惡犯罪。截至8月底，打掉涉黑組織41個、涉惡團伙1421個。

“再去赤壁運豬肉，見一次砸一次！”被砸過5次的受害人羅新剛依然清晰記得第一次被砸后，“那些人”囂張的氣焰、目空一切的神態(tài)。

他說的是以阮建國為首的涉黑犯罪團伙所組成的“地下稽查隊”。今年2月，湖北省咸寧市公安部門已全面收網，一舉端掉該涉黑犯罪團伙。

該案是中央今年部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，湖北打響的“掃黑除惡第一槍”。

“阮建國、佘益功、胡細華三人，是在2010年11月入股經營武漢咸寧市溫泉城區(qū)民康畜生屠宰有限責任公司（以下簡稱民康公司）的。”

他們主要從事生豬定點屠宰經營，為了壟斷集貿市場生豬供應，他們通過暴力手段，禁止經營戶到民康公司以外的屠宰場購買豬肉，嚴重破壞了當地生豬市場。

他們盯上的第一個打擊對象王祥興，是鮮肉代理老板、市場主要供貨商之一。

受害人王祥興（左一）在現場接受媒體采訪，控訴“肉霸”罪行。

受害人王祥興回憶，2017年3月前后，他就被砸了兩次，“這群人一般選擇凌晨打砸”。

“有一次是凌晨1點左右，我運送40頭生豬剛停到菜市場門口。不遠處小轎車上，就下來三個蒙面人，一手拿著錘子、一手拿著鋼管，二話不說直接開始砸！車玻璃、車門和車燈都被砸破，車胎也被扎破了……”

我就對著他們喊了一句：“‘你們干什么？’他們直接過來，連我也打了。事后我被送到醫(yī)院，檢查發(fā)現三根肋骨被打斷，需要立刻住院，住了一個多月才回家休養(yǎng)。”

他算了算，兩次住院、修車花費將近3萬元。與代理方簽訂的合同也無法中止，代理費用還需繼續(xù)繳納，一年費用約十多萬元�！斑@段時間的損失，保守估計有六七十萬元�！�

“屠宰生豬的數量直接決定了公司利潤，阮建國逐步壟斷咸安、溫泉城區(qū)豬肉市場，每頭生豬收取費用146元，是其它屠宰場費用的3倍�！鞭k案民警說。

嘗到非法暴利的滋味，阮建國糾結一幫“小混混”，成立了四五人一組的“地下稽查隊”。一發(fā)現運送和經營“外埠肉”的人員車輛，“地下稽查隊”就手持魚叉、砍刀、匕首等兇器，在公路、小巷肆意打砸托運車輛、扣押收繳“外埠肉”，甚至砍傷受害人。

一位小商戶回憶，自己將多余的肉拉到城里來賣，結果在路上遇到“地下稽查隊”�！八麄儗⑽覕r到馬路邊，說肉有問題，兩章兩證不合格，直接拿走一半肉離開。事實上，我所有證件都是檢驗檢疫部門合法開具，不存在什么不符合的現象�！�

遭遇更慘的是羅新剛。

這名貨運司機先后被打砸5次，花費3萬多元，至今左手不能正�；顒��！搬t(yī)生初步診斷，可能致使終生殘疾。”

羅新剛回憶：“2017年8月18日第一次砸車，我當時運生豬在赤壁回咸寧路上，被錢廣為等7人的‘地下稽查隊’攔截，直接開始砸車，前后玻璃、大燈和后視鏡都被砸壞。當他們要離開的時候又把車胎給扎破，吼著著說：‘再去赤壁運豬肉，見一次砸一次！’”

羅新剛家被軋壞的輪胎。   張昆攝

最讓他痛苦的是2017年9月8日，第二次打砸。

當晚，羅新剛把車停到家門口，忽然看到4個戴著口罩的男人從旁邊的小轎車下來了。

他看情形不對，連忙鎖車門，可是還是沒來得及,羅新剛血濺當場。

約兩三分鐘后，行兇者打算開車離開。滿身傷痕的他憤然搬起石頭，向他們的車砸了過去，砸破了后擋風玻璃。“他們下車又向我撲過來，我立刻跑回家把門反鎖。后來，警察趕到，我才敢去醫(yī)院�！�

羅新剛停在家門被砸車輛。 張昆攝

經過一個多月的治療�！氨豢车男”垭m然接好了，但至今也不能正常握拳、伸直，醫(yī)生說估計以后也很難恢復到正常人的水平了。當時，我要是能夠及時去武漢治療，可能就會痊愈……”

由于手的原因，羅新剛再不能進行大量的體力勞作。目前家里主要靠妻子做廚師來維持，羅新剛只能開著那輛被砸過的車，幫別人拉點零活。

在受害者的血淚之中，這個黑社會組織逐步形成“骨干成員相對固定，層級結構清晰明確”的金字塔式結構：阮建國、佘益功是組織者，享有絕對“權威”；胡細華、劉明玉、盛周紅是積極參與者，完成公司日常業(yè)務；錢帥、盛文、盛輝等是一般參與者，充當打手。阮建國給骨干成員發(fā)放工資、獎金，給作案的社會閑散人員提供傭金、報銷作案車輛費用等等。

辦案民警介紹，“地下稽查隊”故意招募殘疾人白磊（雙手截肢）、劉盛林（心臟先天性缺陷）和兩名16歲的未成年人充當打手，“表現出阮建國有較強的逃避打擊意識和能力”。

2016年，阮建國又合并成立了湖北聯鑫畜禽屠宰有限公司（以下簡稱聯鑫公司）。

聯鑫公司成立后，為進一步擴大其黑惡勢力影響范圍，阮建國開始處心積慮，尋求“保護傘”。他聘請武漢咸寧市某鎮(zhèn)原黨委副書記劉明玉為公司“代言人”，直接指導公司高層運營。

辦案民警介紹，劉明玉利用權力，為聯鑫公司更換兩章兩證（動物檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證、動物疫苗合格證印章、肉品品質檢驗合格證）提供便利條件，“甚至最后，將檢疫審核工作站公然設立在聯鑫公司內”。

當全國掃黑除惡專項斗爭電話會議后，劉明玉立即通知“暫停工作”。但這并不能掩蓋其罪行。

警方還查出，阮建國向咸安區(qū)食藥監(jiān)局黨組成員、稽查分局局長王永武行賄10萬元，還每月給予咸寧市咸安區(qū)食藥局隊長饒偉平一定份額的“稽查費”。甚至，這個黑社會頭目公然安排人員，“掛靠”到咸安區(qū)食藥局稽查局分局當“內線”，以協管員的身份參加日常檢查工作。

經過對200多人的走訪，警方充分了解掌握了阮建國等犯罪團伙組織構成和主要犯罪事實。2018年2月5日，咸寧市警方投入200多名警力，組成8個工作小組，一舉成功摧毀該涉黑犯罪團伙，破獲相關案件16起。全案共抓獲犯罪嫌疑人27人，其中逮捕22人，取保候審5人。

湖北省咸寧市警方向紀委、監(jiān)委移送腐敗線索3條之后，7月25日，咸寧市紀委監(jiān)委發(fā)布，王永武涉嫌嚴重違紀和職務違法，正接受紀律審查和監(jiān)察調查。相關負責人介紹，查處阮建國涉黑團伙案“保護傘”問題已取得關鍵性進展，王永武等8名充當“保護傘”的黨員干部和公職人員已被立案審查調查。

“打掉阮建國涉黑團伙及其‘保護傘’后，我們到咸安區(qū)進行了走訪，生豬屠宰、銷售市場已經趨于平穩(wěn)，豬肉價格大幅下降，群眾對此紛紛點贊。”7月17日下午，湖北省咸寧市紀委副書記、監(jiān)委副主任黃光明介紹。

據《中國紀檢監(jiān)察報》報道，阮建國在咸安區(qū)食藥監(jiān)局黨組成員、稽查分局局長王永武等人的庇護下，糾集十余名社會閑散人員，成立“地下稽查隊”、“地下出警隊”，配備制服和胸牌，以維護秩序的名義對咸安區(qū)經營生豬屠宰、銷售的市場、店鋪進行打砸搶，作案14起，5人受傷，10余輛汽車受損，從而達到恐嚇、驅離經營商戶，壟斷咸安區(qū)生豬市場的目的。黃光明介紹，查處阮建國涉黑團伙案“保護傘”問題已取得關鍵性進展，對王永武等8名充當“保護傘”的黨員干部和公職人員進行立案審查調查，王永武被采取留置措施。

2018年9月12日，湖北省咸寧市咸寧區(qū)人民檢察院對阮建國、佘益功等人分別以組織、領導、參加黑社會性質組織罪、強迫交易罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪等罪名，提起公訴。

官員作為人民公仆，本應帶頭與黑惡勢力作斗爭，但是一些人在得到好處后，成為黑惡勢力的保護傘，有人甚至明里是官，暗中與黑惡勢力勾肩搭背。在打黑除惡的戰(zhàn)役中，這樣一些充當黑惡勢力“保護傘”的官員被連根拔起。他們落馬后，老百姓拍手稱快，為紀委監(jiān)委的工作點贊。

黑惡勢力的猖獗，往往與“保護傘”有關。在掃黑除惡專項斗爭中，全省檢察系統(tǒng)堅持掃黑除惡與“毀傘”“拍蠅”齊發(fā)力，既打黑又“毀傘”，加強與紀檢監(jiān)察機關的銜接，對辦案當中發(fā)現的職務犯罪問題及時移送紀檢監(jiān)察機關，同時做好對涉及“保護傘”案件的審查起訴工作。

目前，全省檢察系統(tǒng)共向各級紀委監(jiān)察委、政法委、公安機關移送“保護傘”線索39條、涉黑涉惡線索144條。

群眾舉報涉黑涉惡線索，經查證屬實，即可獲得現金獎勵，獎勵金額上不封頂……這是今年9月出臺的《湖北省公安廳關于涉黑涉惡線索有獎舉報的指導意見》中的明確規(guī)定。

有獎舉報，正是湖北省堅持“群眾路線”，廣泛發(fā)動群眾、充分依靠群眾，構建起掃黑除惡“天羅地網”的一個縮影。據湖北省掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室近日統(tǒng)計，開展專項斗爭以來，已受理群眾舉報線索6432條，多達738名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。

熊才祥等31人涉黑案在鄂州市鄂城區(qū)人民法院一審公開宣判，廖海濱等30人涉黑案在沙洋縣人民法院一審公開宣判，喬曙光等19人涉黑案在大冶市人民法院一審公開宣判……9月上旬，湖北三地法院同時對3起黑社會性質組織犯罪案件集中宣判。

湖北省高級人民法院院長李靜介紹，湖北各級法院始終保持打擊黑惡勢力犯罪的高壓態(tài)勢，高質、高效審理了一批黑惡勢力犯罪案件。目前，一審已審結涉黑涉惡案件近百件。

回顧這些已審結案件，不難發(fā)現，最初的偵查線索多是來源于廣泛發(fā)動群眾、從群眾的舉報中獲取。

“一個地方有沒有黑惡勢力，群眾最清楚，只要把群眾發(fā)動起來了，犯罪分子就無處藏身。但往往群眾對黑惡勢力既恨又怕，擔心‘打蛇不死’、事后報復。因此，必須廣開渠道，讓群眾打消顧慮、踴躍舉報�！焙�北省委政法委委員、政治部主任王豐年說。

為方便群眾舉報，湖北省掃黑辦在全國率先向社會發(fā)布設立掃黑除惡舉報電話、信箱、網上舉報平臺的公告，專班專人24小時值守，并明確保密要求。

為確保舉報不落空、線索不遺漏，湖北還專門制定《涉黑涉惡舉報線索辦理工作辦法》，對線索受理登記、甄別分流、核查、反饋等環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定。

今年9月，湖北省公安廳出臺《關于涉黑涉惡線索有獎舉報的指導意見》，明確提出，群眾舉報涉黑涉惡線索，經查證屬實，即可獲得現金獎勵，獎勵金額上不封頂。

湖北省掃黑辦還建立了線索辦理月通報機制，層層傳導壓力，提高線索核查質效，確保群眾舉報件件有著落、事事有回音。

民之所望，施政所向。

湖北省委政法委常務副書記、省綜治辦主任王興於介紹，掃黑除惡專項斗爭中，在緊緊依靠群眾獲取線索的同時，湖北將群眾反映最強烈、最痛恨、最急切的黑惡犯罪作為打擊重點。

在咸寧，阮建國等人為壟斷生豬市場，糾結成立“地下稽查隊”“地下出警隊”等擾亂市場，有組織采取暴力、威脅等手段打擊從外地拖運豬肉的商販，并尋求“保護傘”，群眾對此意見極大。今年2月，咸寧公安機關集中200余名警力，成功摧毀了這一涉嫌黑社會性質組織犯罪的24人團伙。

在武漢，部分“黑中介”設置陷阱，大肆侵占業(yè)主和租戶資金。在走訪搜集了數千條群眾意見后，公安機關一舉挖出安逸之家、鴻潤德“黑中介”案。被告人任洪卓等26人因組織、領導、參加黑社會性質組織罪等，分別被判處1至19年有期徒刑。

隨州“村霸”連光輝從一名刑釋人員“當選”村主任，把持村務，欺壓百姓；荊門黃氏五兄弟以經營公司為“幌子”，形成家族式犯罪組織，擁有槍支、彈藥……針對這些群眾身邊的涉黑涉惡團伙，政法機關采取掛牌督辦、專案攻堅、異地用警等方法有效打擊，對黑惡勢力形成了強大威懾。

同時，政法機關依靠群眾開展工作，重點排查強行銷售、打砸設備等線索，鎖定了一批涉及非法采砂、非法碼頭的黑惡勢力，有力推動了長江生態(tài)保護工作。

黑惡勢力猖獗，背后往往有“保護傘”撐腰壯膽。腐敗與黑惡共生，嚴重影響民生、民心。

一函一交辦、一案一查處、一件一審核……湖北堅持深挖徹查，把掃黑除惡與反腐、“拍蠅”結合起來，破“關系網”、打“保護傘”。

湖北省人民檢察院副檢察長彭勝坤介紹，檢察機關先后向相關部門移送“保護傘”線索39條。

據湖北省紀委監(jiān)委統(tǒng)計，今年以來，紀檢監(jiān)察機關已查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題162個，立案209人。

將群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點，湖北還著力完善建章立制、推進治本之策。

湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會審議通過了《關于深入開展掃黑除惡專項斗爭的決定》，這是國內地方人大常委會的率先之舉。

湖北省掃黑辦等制定下發(fā)《認定黑社會性質組織十要素》，組織編印證據收集指引、依法打擊等規(guī)范性文件，并開展業(yè)務培訓。

湖北省委常委、政法委書記王祥喜說，湖北將繼續(xù)堅持“群眾路線”，堅持法治思維、法治方式，在法治軌道上推進專項工作，把依法開展掃黑除惡作為深化法治湖北建設、提升政法機關法治能力的重要抓手，力爭讓每一起案件都能經得起法律檢驗、歷史檢驗。