亳州是全球最大的中藥材集散中心，2018年8月10日，夏小勇來(lái)到亳州，他首先找到了藥監(jiān)部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。

當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門(mén)聽(tīng)說(shuō)這件事涉及到有人死亡，很重視，馬上調(diào)取了店主工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的地址，找了過(guò)去。

到達(dá)地址后，執(zhí)法人員對(duì)店鋪進(jìn)行了搜查，發(fā)現(xiàn)店里沒(méi)有生草烏。店老板也對(duì)“亳芝源”一無(wú)所知。房東表示他們這里沒(méi)有別的公司在這里經(jīng)營(yíng)。

根據(jù)夏小勇提供的店主電話和微信，藥監(jiān)部門(mén)找到了賣(mài)給夏小勇父子生草烏的“亳芝源”店主杜某。他說(shuō)，藥監(jiān)部門(mén)的人找上門(mén)來(lái)他才知道出了這種事。

藥監(jiān)部門(mén)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，杜某沒(méi)有獲得任何售賣(mài)批件，也就是說(shuō)他不具備交易生草烏的資質(zhì)。根據(jù)規(guī)定，一般中藥材售賣(mài)不需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。但是像買(mǎi)賣(mài)生草烏這樣的毒性藥品必須有專門(mén)的資質(zhì)。

藥監(jiān)部門(mén)在杜某家沒(méi)有找到生草烏，杜某說(shuō)，他在淘寶店上賣(mài)的生草烏就是他自己種的，種植的時(shí)候他不知道這個(gè)藥品有什么用，他堅(jiān)持說(shuō)在亳州自家種植一些白芍、白術(shù)之類的中草藥并進(jìn)行售賣(mài)是一件很正常的事情。

夏小勇在杜某的朋友圈里看到杜某有專升本文史中醫(yī)類的資質(zhì)，并且之前他的店鋪被封時(shí)，他和夏小勇溝通的時(shí)候也提到這個(gè)生草烏是禁售物品，所以夏小勇認(rèn)為杜某不可能對(duì)生草烏的毒性和售賣(mài)規(guī)定一無(wú)所知。

杜某不具有交易資質(zhì)，但是卻把藥賣(mài)了出去，所以藥監(jiān)部門(mén)認(rèn)為有必要對(duì)杜某予以處罰。不過(guò)藥監(jiān)局的職權(quán)范圍只能對(duì)杜某予以行政處罰，根據(jù)管理辦法，沒(méi)收其全部毒性藥品并處以警告，或按非法所得的5至10倍罰款。

研究案情后劉壯建議夏小勇報(bào)警。他先向亳州警方報(bào)警，亳州警方表示先前徐州警方已經(jīng)做了調(diào)查，應(yīng)該由他們繼續(xù)調(diào)查。

于是他又找到徐州警方。徐州警方又展開(kāi)了一次調(diào)查，這次他們通知賣(mài)家杜某到徐州做筆錄。杜某堅(jiān)持認(rèn)為自己不需要負(fù)刑事責(zé)任。徐州警方經(jīng)過(guò)調(diào)查了解后，決定不予立案。

夏小勇對(duì)這個(gè)結(jié)果提出了行政復(fù)議。十幾天后，警方給出最終結(jié)論，行政復(fù)議被駁回，他得到的還是不予立案的通知書(shū)。

派出所副所長(zhǎng)向夏小勇解釋，針對(duì)杜某的行為，他們無(wú)法從《刑法》里找出一個(gè)恰當(dāng)?shù)淖锩�，所以最終決定不予立案。副所長(zhǎng)說(shuō)，第一次做出的不予立案的是公安方面的決定。行政復(fù)議后，他們又征求了檢察院的意見(jiàn)，然后才給出駁回行政復(fù)議的通知書(shū)。駁回的理由是沒(méi)有犯罪事實(shí)。

夏小勇隨后找到藥監(jiān)部門(mén)，得知他們?cè)谛淌铝�案上需要等待公安的結(jié)果，同時(shí)，他們也在處理一些其他問(wèn)題。賣(mài)家杜某經(jīng)營(yíng)地址與實(shí)際不符，藥監(jiān)部門(mén)給亳州市工商行政管理局發(fā)去了線索移交函。建議核實(shí)后對(duì)該企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息異常情況依法予以處置。據(jù)了解“亳芝源藥業(yè)銷(xiāo)售有限公司”已經(jīng)被納入了經(jīng)營(yíng)異常名錄。

近幾年來(lái)線上交易興起，劉壯說(shuō)，國(guó)家需出臺(tái)有一些有針對(duì)性的管理辦法和完善一些制度。目前看來(lái)這些制度還是不太完善。

Q1:這起案件當(dāng)中杜某具體應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任呢？您怎么看？

A1:可能會(huì)涉及到民事責(zé)任、行政責(zé)任等。我們藥品管理法從2017年7月1日開(kāi)始實(shí)施以后對(duì)這個(gè)管控非常嚴(yán)格，像這種沒(méi)有生產(chǎn)許可證經(jīng)營(yíng)許可證售賣(mài)有毒藥品的行為，都視為銷(xiāo)售假藥處理或者經(jīng)營(yíng)假藥。銷(xiāo)售假藥、經(jīng)營(yíng)假藥要是有了一定的后果，可能還會(huì)按照《刑法》承擔(dān)一些刑事責(zé)任。

Q2:像杜某本身是沒(méi)有資質(zhì)在網(wǎng)上來(lái)售賣(mài)含有毒份的中草藥，是否也會(huì)涉嫌您剛才說(shuō)的這個(gè)銷(xiāo)售假藥的罪名呢？

A2:他可能是會(huì)構(gòu)成比較嚴(yán)重的違法，這種違法嚴(yán)重到一定程度就會(huì)升級(jí)為犯罪。如果是致人死亡、致人重傷都可能會(huì)加重對(duì)這種行為的處理。

Q3:對(duì)地方公安不立案的這種處置方式，您怎么評(píng)價(jià)？

A3：這個(gè)父親他向公安報(bào)案，認(rèn)為杜某可能涉嫌銷(xiāo)售什么危險(xiǎn)物品或者是其他的危害公共安全的這樣的行為。往這個(gè)方向去要求他承擔(dān)刑事責(zé)任，我個(gè)人覺(jué)得算不上危害公共安全。因?yàn)樵谶@個(gè)案件當(dāng)中大學(xué)生的死亡，是有一定的偶然性。而且這個(gè)毒性藥品它不是禁止流通的，它是限制流通，并不是說(shuō)誰(shuí)都不可以買(mǎi)或者說(shuō)是難以買(mǎi)到。如果涉嫌其他罪名也可以立案。按說(shuō)因?yàn)橛腥怂劳觯�不管是群眾舉報(bào)不舉報(bào)，它都不屬于自訴的范圍，它是一種公訴的案件。所以公安機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)了有犯罪線索，有人在違反藥品管理法和中醫(yī)藥法，還有國(guó)務(wù)院的那個(gè)條例而銷(xiāo)售這個(gè)有毒的藥品結(jié)果很有可能會(huì)涉嫌犯罪。應(yīng)該往這個(gè)方向走，就是說(shuō)公安機(jī)關(guān)充分地履行它自己的保護(hù)社會(huì)的這種職責(zé)。

Q1:這起案件你覺(jué)得能帶給我們什么樣的一個(gè)提醒和警示呢？

A1:傷痛之余我覺(jué)得我們還是應(yīng)該留下一些思考。第一個(gè)問(wèn)題是這個(gè)孩子缺乏一種生命教育，就是怎么樣能夠珍惜自己生命，怎么更好地活著的這樣的一種教育。第二點(diǎn)就是孩子之前的一系列的行為是有很多風(fēng)險(xiǎn)因素在里面的。這些風(fēng)險(xiǎn)因素如果我們能夠關(guān)注到、控制住也不會(huì)出現(xiàn)這樣的極端的行為。第三個(gè)方面關(guān)于“網(wǎng)癮”的問(wèn)題。我最近看到一句話線上網(wǎng)絡(luò)連線、線下情感斷線。比如說(shuō)這小夏同學(xué)，學(xué)業(yè)成績(jī)不良，跟同學(xué)沒(méi)有一個(gè)健康的交往，他就是斷線的這種狀態(tài)。那應(yīng)該建立一個(gè)介入的預(yù)警機(jī)制。如果要是各個(gè)方面包括家庭、學(xué)校、社會(huì)各個(gè)方面都能夠密切地關(guān)注青少年成長(zhǎng)的話，這個(gè)事件也不會(huì)發(fā)生。