2018年1月26日，鎮(zhèn)雄縣打處了以該縣五德村村支書袁某文為首，團(tuán)伙成員多達(dá)30余人的黑社會(huì)性質(zhì)組織。

2019年3月18日，昭通市人民檢察院依法對(duì)袁某文等人以涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪向昭通市中級(jí)人民法院提起公訴。目前，該案正在審理中。

2019年4月13日，鎮(zhèn)雄縣五德鎮(zhèn)的村民生活如常。距離2018年1月25日那場(chǎng)聲勢(shì)浩大的抓捕行動(dòng)已有1年多的時(shí)間。但當(dāng)時(shí)的情景，仍是村民們茶余飯后談?wù)摰囊淮蠼裹c(diǎn)。

犯罪嫌疑人指認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，圍觀群眾拍手稱快

2017年7月，鎮(zhèn)雄縣五德鎮(zhèn)派出所接到報(bào)警稱，五德鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的一煤礦上有人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，雙方正糾集人群準(zhǔn)備打架。民警及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速制止了一起打架斗毆事件。此次事件的其中一方，是五德村的村支書袁某文。

此事讓民警聯(lián)想起一件事：之前，在對(duì)轄區(qū)涉黑涉惡線索摸排以及在扶貧攻堅(jiān)工作走訪中，發(fā)現(xiàn)五德鎮(zhèn)的打架斗毆情況突出。煤炭市場(chǎng)、工地工程等領(lǐng)域，總有一股勢(shì)力在背后操縱，把持市場(chǎng)。稍有不對(duì)，便會(huì)有人糾結(jié)人群打架斗毆。

公安機(jī)關(guān)迅速展開偵查，鎖定了袁某文。一系列打架斗毆事件和袁某文究竟有何關(guān)系？背后有多少人與此有關(guān)？公安機(jī)關(guān)在偵查過程中，梳理研判出一個(gè)以袁某文為首的犯罪組織。該組織長(zhǎng)期在鎮(zhèn)雄縣五德鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)尋釁滋事、敲詐勒索、橫行鄉(xiāng)里，作惡一方。

當(dāng)?shù)嘏沙鏊�立即將該線索上報(bào)到鎮(zhèn)雄縣公安局，2018年1月4日，鎮(zhèn)雄縣公安局組成“1·04”專案組全力偵辦此案，并將該線索及調(diào)查情況同步上報(bào)給昭通市公安局。“1·04”案件被提級(jí)到昭通市辦理。

該團(tuán)伙為何能長(zhǎng)期作惡一方？這要從袁某文擔(dān)任五德鎮(zhèn)五德村黨支部書記說起。

袁某文自1997年擔(dān)任五德村村支書以來，一方面利用自己村支書的職務(wù)謀取私利，隨意安插社會(huì)閑散人員到村委會(huì)上班，籠絡(luò)團(tuán)伙為自己的利益服務(wù)，充當(dāng)打手；另一方面利用自己在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Γ�向�?dāng)?shù)攸h委、政府推薦2名村黨支部書記，同時(shí)把持了3個(gè)村的基層政權(quán)，長(zhǎng)達(dá)20余年。

期間，以袁某文為首的團(tuán)伙不斷擴(kuò)大。據(jù)警方調(diào)查，該團(tuán)伙包括了袁某文在內(nèi)的五德鎮(zhèn)4名村黨支部書記、8名村委會(huì)委員，企業(yè)法人、政府工作人員、社會(huì)閑散人員及前科人員等共30余人。

五德鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有很多煤礦企業(yè)，大多由浙江籍和福建籍老板經(jīng)營(yíng)。“袁某文披著村黨支部書記的外衣，通過尋釁滋事、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、使用軟暴力等手段打壓煤礦企業(yè)。”五德鎮(zhèn)的基層辦案民警說。村中的煤礦企業(yè)需要修路，以方便煤礦運(yùn)輸。以袁某文為首的組織便利用袁某文村黨支部書記的職務(wù)，找煤礦企業(yè)索要高額征地費(fèi)用，同時(shí)壓低村民的征地補(bǔ)償款，從中獲取差價(jià)。

此外，礦區(qū)內(nèi)若有修公路或是建設(shè)辦公樓等基礎(chǔ)設(shè)施的工程時(shí)，必須依法依規(guī)、以招投標(biāo)等形式開展。但以袁某文為首的組織為了承包工程，采用組織人員堵路、拉石頭堵辦公樓等方式，脅迫礦區(qū)將工程承包給該組織。大量煤礦企業(yè)迫于無奈，只能服從。不僅如此，該團(tuán)伙還在“發(fā)煤環(huán)節(jié)”找煤礦企業(yè)壓低煤礦價(jià)格，打壓其它發(fā)煤競(jìng)爭(zhēng)者，獲取經(jīng)濟(jì)利益。

“以前，一聽到袁某文家請(qǐng)客吃飯，我們就知道哪家又要遭殃了！”一位受害人表示，袁某文被人稱為“袁五爺”，以他為首的團(tuán)伙欺壓百姓多年，很多村民都遭到他們迫害。

尋釁滋事、到村民家中收取“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”，這是該團(tuán)伙壓迫村民的一個(gè)普遍現(xiàn)象。正常情況下，只有村民家中出現(xiàn)超生的情況才應(yīng)交“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。但無論該不該交，只要該團(tuán)伙上門，村民必須交。如有反抗，就把村民的電視機(jī)抱走，或是實(shí)施暴力行為。“很多受害者法律意識(shí)淡薄，不清楚什么是合法、什么是違法。在袁某文等人收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，很多受害者認(rèn)為收取該費(fèi)用是村支書在正常開展工作。”辦案民警介紹，袁某文等人長(zhǎng)期披著村支書的外衣，以軟暴力的形式，對(duì)村民形成心理控制。

“就是要罰，我說了算！”2008年，受害者張文（化名）因?yàn)椴辉敢饨o袁某文賒摩托車，過了兩天便遭袁某文等20多人上門收“計(jì)劃生育罰款”。張文家中沒有人超生，便拒絕交罰款。最終，袁某文等人想強(qiáng)行推走2輛摩托車，出面阻止的人則遭到毆打。

2014年3月，該組織內(nèi)的李某等人到五德鎮(zhèn)一村子內(nèi)召集村民丈量土地，稱需要征收該村子內(nèi)一處土地用于“發(fā)展旅游”。村民現(xiàn)場(chǎng)詢問李某等人“土地征收有無土地管理部門的批文”，李某答復(fù)“有”。但村民詢問征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，李某便開始罵人。最終征地未果。

到了2015年9月，以袁某文為首的大批人員提前租好挖掘機(jī)，到該村征地。在村民不知情的情況下，這伙人直接用挖掘機(jī)將田地內(nèi)的蔬菜等作物挖掉。作為村小組組長(zhǎng)的王林（化名）走進(jìn)田地查看情況。“我只想核實(shí)一下土地被征收的面積，以及現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)是誰，就被打了。”王林的兒子見父親遭人毆打，想上前查看情況，也被圍毆。而村內(nèi)當(dāng)時(shí)被征收的土地上，已經(jīng)建起了私人的房屋。

2018年1月23日，中央政法委召開全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開始。此時(shí)，“1·04專案組”在前期的偵查中已經(jīng)收集了一定的證據(jù)。2018年1月25日，五德鎮(zhèn)召開的“一標(biāo)三識(shí)”采集推進(jìn)會(huì)，會(huì)上，鎮(zhèn)雄縣公安局抓捕組成功抓獲了以袁某文為首的4名五德鎮(zhèn)村支書。與此同時(shí)，分布在五德鎮(zhèn)、鎮(zhèn)雄縣、昆明等地的抓捕組也同時(shí)展開行動(dòng)，當(dāng)天共抓捕21名犯罪組織成員。

1月25日當(dāng)天，在五德鎮(zhèn)抓捕到的犯罪人員被全部押送到五德中學(xué)門口集合，圍觀群眾極多，拍手稱快者不在少數(shù)。“這幫人早就該收拾了！”“善有善報(bào)，惡有惡報(bào)！”“公安機(jī)關(guān)動(dòng)真格了！”……

抓捕犯罪嫌疑人現(xiàn)場(chǎng)

自此，越來越多被該組織欺壓的群眾開始向公安局提供舉報(bào)線索。“我從2008年到2018年，10年間，一直在告發(fā)袁某文等人，如今終于看到結(jié)果了。但這都不是我的功勞，是中央的掃黑除惡幫我們出了這口氣。”一名受害者激動(dòng)地說。

公安機(jī)關(guān)查明，該犯罪組織以袁某文為首、袁某雄、李某等人共同組織領(lǐng)導(dǎo)，李某某等人為骨干成員，閔某等人為一般參與人員。共涉案55起，涉及組織、領(lǐng)導(dǎo)、參與黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、非法占用農(nóng)用地罪、強(qiáng)迫交易罪、詐騙罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、故意傷害罪、妨害公務(wù)罪、開設(shè)賭場(chǎng)罪9個(gè)罪名。鎮(zhèn)雄縣公安局依法偵查后，發(fā)現(xiàn)該犯罪團(tuán)伙成員多達(dá)30余人；目前，檢察院已經(jīng)批捕29人，執(zhí)行逮捕26人，有3人在逃。警方在偵辦此案的過程中，依法查扣、凍結(jié)該組織銀行賬戶上的現(xiàn)金、車輛、房產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)，共計(jì)7000余萬元。

2019年3月18日，昭通市人民檢察院以袁某文等人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，向昭通市中級(jí)人民法院提起公訴。目前，案件正在審理中。

2018年5月10日，鎮(zhèn)雄縣公安局將袁某文等人尋釁滋事的問題線索移送鎮(zhèn)雄縣紀(jì)委。收到線索后，鎮(zhèn)雄縣紀(jì)委監(jiān)委打破以往由司法機(jī)關(guān)處理后再由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)司法文書審理的習(xí)慣，堅(jiān)持“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”的思路，成立專案組，對(duì)袁某文等人的問題線索進(jìn)行核查。

2018年9月至12月，先后對(duì)袁某文涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織罪案中屬于紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的13人進(jìn)行黨紀(jì)立案審查，給予開除黨籍處分10人，組織處理3人。

2019年2月28日，昭通市紀(jì)委監(jiān)委成立“2·28”專案組，由專案組展開調(diào)查。目前，鎮(zhèn)雄縣紀(jì)委監(jiān)委共處置袁某文等人的黑社會(huì)性質(zhì)犯罪集團(tuán)案背后的涉黑腐敗和“保護(hù)傘”問題17人，其中黨紀(jì)立案審查6人，政務(wù)立案調(diào)查1人，黨紀(jì)政務(wù)連審查調(diào)查4人，誡勉談話6人。科級(jí)干部14人（正科10人，副科4人）。

鎮(zhèn)雄縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)察委員會(huì)主任嚴(yán)端銀表示，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)啟動(dòng)以來，鎮(zhèn)雄縣委成立了縣委書記和縣長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)推進(jìn)全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。鎮(zhèn)雄縣開展掃黑除惡工作以來，縣紀(jì)委監(jiān)委共處置反映涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索61件，處理62人，黨紀(jì)政務(wù)立案43人，問責(zé)等方式處理19人。“下一步，我們將增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’，踐行‘兩個(gè)維護(hù)’，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和‘保護(hù)傘’問題，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。”嚴(yán)端銀說。

黑惡勢(shì)力侵蝕農(nóng)村基層政權(quán)，導(dǎo)致農(nóng)村基層群眾苦不堪言。如何才能有效防止惡勢(shì)力侵蝕農(nóng)村基層政權(quán)呢？袁某文案發(fā)生后，鎮(zhèn)雄縣委組織部及時(shí)將五德鎮(zhèn)4個(gè)村（社區(qū)）納入“軟弱渙散黨組織”進(jìn)行整頓，要求五德鎮(zhèn)黨委以袁某文案為反面教材，在全鎮(zhèn)開展警示教育，建立長(zhǎng)效機(jī)制，全力整頓村（社區(qū)）干部隊(duì)伍。

“縣委組織部對(duì)全縣村（社區(qū)）干部開展任職資格聯(lián)審，逐一過篩，全面“體檢”，共清退‘三類’（受過刑事處罰、涉黑涉惡、村霸）人員59名，進(jìn)一步純潔了干部隊(duì)伍，夯實(shí)基層堡壘，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。”鎮(zhèn)雄縣委組織部非公經(jīng)濟(jì)黨委常務(wù)副書記、縣掃黑辦副主任陳斌說。