圖片來源：視覺中國

全國首例因穿山甲死亡引起的公益訴訟案再有新進(jìn)展。

2019年5月6日，中國綠發(fā)會(huì)訴廣西壯族自治區(qū)陸生野生動(dòng)物救護(hù)研究與疫源疫病檢測(cè)中心（以下簡稱廣西野生動(dòng)物救護(hù)中心）、第三人廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳（現(xiàn)為廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局）穿山甲救護(hù)失職公益訴訟案于南寧中院公開開庭審理。

此案起源要追溯至2017年8月，廣西壯族自治區(qū)海警第三支隊(duì)查獲一起涉嫌非法運(yùn)輸珍貴、瀕危野生動(dòng)物案，廣西野生動(dòng)物救護(hù)中心將所查獲的34只馬來穿山甲（其中2只為死體）帶回基地進(jìn)行救護(hù)。但兩個(gè)月以后，該批被救助的穿山甲全部死亡，其中包括經(jīng)檢查身體狀況良好的8只穿山甲。救護(hù)期間綠發(fā)會(huì)曾提出救助建議，均被廣西省林業(yè)廳拒絕。

廣西壯族自治區(qū)陸生野生動(dòng)物救護(hù)研究與疫源疫病監(jiān)測(cè)中心介紹，當(dāng)時(shí)由于該批次穿山甲被人為灌食、處于高度應(yīng)激反應(yīng)、拒絕進(jìn)食和傳染性的病原微生物感染等多方面原因，盡管工作人員極力救護(hù)，但它們?nèi)躁懤m(xù)發(fā)病和衰竭死亡。直到2017年10月22日，該批次穿山甲最后1只死亡。

綠發(fā)會(huì)認(rèn)為，在此次救護(hù)事件中，廣西野生動(dòng)物救護(hù)中心存在救護(hù)不力的失職行為，而廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳作為其上級(jí)單位有監(jiān)管職責(zé)。2018年9月14日，中國綠發(fā)會(huì)向南寧中院遞交環(huán)境公益訴訟立案材料，南寧市中級(jí)人民法院于2019年1月11日正式受理。

原告綠發(fā)會(huì)提出三項(xiàng)訴訟請(qǐng)求，即要求判令被告賠償因過錯(cuò)致8只檢疫合格穿山甲死亡所造成的生態(tài)損失，判令被告對(duì)因其過錯(cuò)行為而導(dǎo)致的生態(tài)破壞行為在國家級(jí)媒體上向公眾賠禮道歉，以及由被告承擔(dān)原告方本次訴訟所支出的一切必要費(fèi)用。

庭審現(xiàn)場(chǎng)，原被告雙方圍繞四個(gè)爭議焦點(diǎn)進(jìn)行了辯論：原告的訴訟主體資格是否適格；被告的行為與穿山甲死亡是否存在因果關(guān)系，被告是否存在過錯(cuò)；穿山甲死亡造成何種生態(tài)損失，生態(tài)損失數(shù)額如何確定；原告訴請(qǐng)被告賠禮道歉，并賠償原告因此案產(chǎn)生的差旅費(fèi)、調(diào)查費(fèi)、律師費(fèi)等是否合法有據(jù)。

綠發(fā)會(huì)表示，依據(jù)相關(guān)法規(guī)，穿山甲的檢驗(yàn)檢疫工作是被告確定無疑的法定職責(zé)。廣西野生動(dòng)物救護(hù)中心應(yīng)在隔離檢疫期滿后，對(duì)仍存活的8只穿山甲進(jìn)行安全評(píng)估，并提出放生建議，上報(bào)國家林業(yè)局在合適地點(diǎn)野外放生。因?yàn)楸桓娴∮谛惺孤氊?zé)，使得本應(yīng)回歸自然的穿山甲在廣西野生動(dòng)物救護(hù)中心進(jìn)行人工馴養(yǎng)，終至產(chǎn)生疾病，難逃死亡厄運(yùn)。綠發(fā)會(huì)認(rèn)為，被告的不作為正是造成案涉8只穿山甲死亡的原因。

被告廣西野生動(dòng)物救護(hù)中心認(rèn)為，救護(hù)中心實(shí)施的是救護(hù)行為，而造成穿山甲死亡的原因是盜獵與跨境貿(mào)易行為。被告的救助行為依據(jù)規(guī)定程序，盡到了義務(wù)，并無具備民法上的過錯(cuò)。被告稱，穿山甲救助本身就是難點(diǎn)，在盜獵和貿(mào)易過程中，穿山甲會(huì)受傷或者被注冊(cè)麻醉劑，對(duì)于來自國外的穿山甲因水土不服更加難以救助。

據(jù)中新網(wǎng)2019年2月報(bào)道，依據(jù)廣西林業(yè)局提供數(shù)據(jù)，2018年以來，廣西林業(yè)局共收容救護(hù)30多批次共400多只穿山甲活體，救護(hù)成活率約20%。而在2017年，被收容救護(hù)的穿山甲存活率僅6%。

對(duì)于穿山甲死亡造成的生態(tài)損失，原告綠發(fā)會(huì)請(qǐng)求通過鑒定確定具體生態(tài)損失數(shù)額。合議庭表示，原告需在庭審后7日內(nèi)提交鑒定申請(qǐng)書，合議庭將進(jìn)一步組織雙方對(duì)鑒定是否啟用進(jìn)行協(xié)商。

庭審最后，法庭宣布休庭，此案將擇期宣判。

值得提及的是，對(duì)于此次死亡穿山甲的救護(hù)信息公開事宜，綠發(fā)會(huì)于2018年12月14日向北京市東城區(qū)人民法院提起訴訟，起訴被告一原廣西林業(yè)廳提供虛假信息，且沒有完全答復(fù)中國綠發(fā)會(huì)所申請(qǐng)的信息，被告二國家林草局在行政復(fù)議期間程序嚴(yán)重違法。此案已于2019年3月19日下午開庭審理，目前尚未宣判。