▲監(jiān)控顯示，付某解開(kāi)布條，于2018年3月20日16時(shí)16分自縊。 視頻截圖

2018年3月，河北保定一男子因涉嫌強(qiáng)奸未遂被帶到派出所接受詢問(wèn)調(diào)查，其間在候問(wèn)室內(nèi)自縊。隨后，辦案民警之一楊明以涉嫌玩忽職守罪被保定市清苑區(qū)檢察院公訴。2019年11月，該案在清苑區(qū)人民法院開(kāi)庭審理，未當(dāng)庭宣判。

12月3日，楊明告訴新京報(bào)記者，當(dāng)時(shí)此案的辦案警官有2人，另1人系城關(guān)派出所所長(zhǎng)陳石。事發(fā)后陳石承諾，若楊明一人將此事扛下來(lái)，他會(huì)幫楊明脫罪。楊明提供的一份錄音顯示，一男子說(shuō)，“這個(gè)事你倆就給我兜了，咱們?nèi)齻�(gè)最起碼先達(dá)成共識(shí)。”

目前陳石未被檢察院起訴，楊明庭上提交了錄音。對(duì)于錄音是否會(huì)被作為證據(jù)采納，該案主審法官告訴新京報(bào)記者，目前案件仍在辦理中，具體案情不便透露。

至于檢方是否會(huì)將錄音作為參考追加陳石為被告人，清苑區(qū)檢察院一知情人說(shuō)，“如果事實(shí)清楚證據(jù)確實(shí)充分的話，可以�！�

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男子派出所內(nèi)自縊，辦案民警以玩忽職守罪被公訴

河北省保定市清苑區(qū)檢察院出具的起訴書顯示，檢方經(jīng)依法審查查明：2018年3月19日18時(shí)23分，保定市清苑區(qū)公安局勤務(wù)指揮平臺(tái)接到一女子報(bào)警，稱其被租房客掐打。被告人楊明作為保定市清苑區(qū)公安局城關(guān)派出所值班民警接警后，將付某帶到城關(guān)派出所進(jìn)行盤問(wèn)調(diào)查。當(dāng)日21時(shí)許，被告人楊明向城關(guān)派出所所長(zhǎng)陳石口頭匯報(bào)了相關(guān)情況，陳石要求楊明繼續(xù)調(diào)查并負(fù)責(zé)處理。

2018年3月20日，被告人楊明針對(duì)付某涉嫌強(qiáng)奸(未遂)案件開(kāi)展取證和調(diào)查工作。當(dāng)日15時(shí)09分，被告人楊明和派出所工作人員阮某某將付某從城關(guān)派出所候問(wèn)室?guī)У角逶穭?chuàng)傷醫(yī)院做傷情診斷，15時(shí)31分，付某被帶回城關(guān)派出所候問(wèn)室。

起訴書指出，在楊明辦理案件的過(guò)程中，付某獨(dú)自一人留在該所候問(wèn)室無(wú)人看管。3月20日16時(shí)8分，付某開(kāi)始解候問(wèn)室柵欄上的布條，并將布條掛在鐵柵欄上，于16時(shí)16分自縊。直至17時(shí)17分，城關(guān)派出所臨時(shí)用工人員進(jìn)入候問(wèn)室，發(fā)現(xiàn)付某自縊并呼喊，被告人楊明趕到候問(wèn)室對(duì)付某采取心肺復(fù)蘇等措施進(jìn)行搶救，保定市清苑區(qū)創(chuàng)傷醫(yī)院醫(yī)生趕到現(xiàn)場(chǎng)，檢查后認(rèn)為付某已經(jīng)死亡。經(jīng)鑒定，付某符合縊死。

保定市清苑區(qū)監(jiān)察委員會(huì)以被告人楊明涉嫌玩忽職守罪于2018年6月14日向檢方移送審查起訴。檢方受理后，于2018年6月15日決定立為刑事案件，提起公訴。

檢方認(rèn)為，被告人楊明作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，既沒(méi)有看管付某，也未安排他人負(fù)責(zé)看管、巡查，也未向所長(zhǎng)陳石匯報(bào)需要調(diào)配其他民警負(fù)責(zé)看管、巡查。沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，造成1人死亡。犯罪事實(shí)清楚，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。

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民警稱是所長(zhǎng)讓其頂罪，對(duì)方曾擬提綱串供

被告人楊明告訴新京報(bào)記者，當(dāng)時(shí)此案的辦案警官有2人，分別為自己和所長(zhǎng)陳石。

新京報(bào)記者獲取的一張公安受立案管理平臺(tái)內(nèi)容的圖片顯示，付某一案的接報(bào)人為陳石，填表時(shí)間為2018年3月20日。楊明提供的派出所內(nèi)張貼的城關(guān)派出所值班表（2018年3月）顯示：事發(fā)3月19日，陳石與楊明為一班。

▲城關(guān)派出所的值班表顯示，事發(fā)當(dāng)日陳石與楊明為同一班。受訪者供圖

“當(dāng)時(shí)我把這個(gè)案子情況跟所長(zhǎng)匯報(bào)了，他讓我跟輔警一起去取證調(diào)查，回來(lái)后發(fā)現(xiàn)嫌疑人自殺了�！睏蠲鞒姓J(rèn)，付某上吊自殺時(shí)，他的確正在外面調(diào)查取證，未在派出所。報(bào)警女子家門前的監(jiān)控視頻顯示，2018年3月20日15時(shí)55分，楊明取證結(jié)束后駕駛警車離開(kāi)。另一份監(jiān)控視頻顯示，2018年3月20日16時(shí)24分許，楊明駕駛警車回到派出所。

清苑警方一內(nèi)部人士向新京報(bào)記者透露，根據(jù)城關(guān)派出所內(nèi)的相關(guān)規(guī)定，“接警當(dāng)天輪值民警是誰(shuí)，誰(shuí)就把案子負(fù)責(zé)到底�！� 他回憶，事發(fā)當(dāng)天，值班民警為所長(zhǎng)陳石和楊明。付某自殺時(shí)，楊明外出調(diào)查取證，陳石在辦公室，應(yīng)該看管候問(wèn)室內(nèi)的人，或者安排其他民警看管。事發(fā)后，清苑區(qū)監(jiān)察委對(duì)辦案民警陳石和楊明做出了行政處罰。

▲公安受立案管理平臺(tái)內(nèi)容。受訪者供圖

楊明說(shuō)，在接受清苑區(qū)監(jiān)察委調(diào)查的過(guò)程中，自己于2018年3月21日、23日分別供述了兩次，“當(dāng)時(shí)我就說(shuō)，辦案民警是我和所長(zhǎng)”。但3月27日這天，所長(zhǎng)陳石約他和辦案輔警一起到汗蒸洗浴店商量此事。

楊明回憶，當(dāng)時(shí)陳石承諾，若楊明把此事扛下來(lái)，他會(huì)幫楊明脫罪。楊明提供的錄音顯示，一男子說(shuō)，“這個(gè)事你倆就給我兜了，咱們?nèi)齻�(gè)最起碼先達(dá)成共識(shí)�！彪S后楊明問(wèn)道，若再次供述與此前說(shuō)的內(nèi)容不符怎么辦，對(duì)方表示會(huì)先找人寫個(gè)提綱，然后再想對(duì)策。

▲上圖為手寫提綱內(nèi)容，下圖為楊明總結(jié)的提綱主要內(nèi)容。受訪者供圖

楊明告訴記者，上述男子即為當(dāng)時(shí)城關(guān)派出所所長(zhǎng)陳石，隨后陳石找人列出了提綱，主要內(nèi)容為：讓楊明承認(rèn)自己是辦案組組長(zhǎng)；陳石是掛名辦案，沒(méi)有實(shí)際操作辦理過(guò)案件；楊明作為辦案組長(zhǎng)沒(méi)有安排人員看管；態(tài)度誠(chéng)懇，爭(zhēng)取組織寬大處理。

2018年4月5日，楊明向清苑區(qū)監(jiān)察委做出了第三次供述，稱事發(fā)當(dāng)日他本人是辦案民警，陳石只是掛名，未實(shí)際辦案。

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“串供”錄音被作為證據(jù)提交法院

2019年11月，楊明涉玩忽職守罪一案在清苑區(qū)人民法院開(kāi)庭審理。楊明告訴新京報(bào)記者，事后覺(jué)得對(duì)不起死去的付某，愿意為此承擔(dān)責(zé)任。但針對(duì)此事。檢方不應(yīng)該只起訴自己，“我希望檢察院能追加被起訴人，讓此事公平的處理”。

楊明表示，自己向法院提交了此前與陳石的錄音。法院證據(jù)收據(jù)單顯示：陳石與楊明的談話錄音作為證據(jù)，于2019年6月11日被提交給清苑區(qū)法院，證明目的為，楊明、陳石等三人談話錄音。

▲法院出具的錄音證據(jù)收據(jù) 。受訪者供圖

楊明的辯護(hù)律師王謙表示，上述錄音被當(dāng)庭播放，法院未當(dāng)庭宣判。王謙認(rèn)為，楊明作為下屬理應(yīng)執(zhí)行上級(jí)的命令，陳石作為派出所所長(zhǎng)在調(diào)遣人員時(shí)未能全面考慮，未安排專門人員對(duì)付某進(jìn)行看護(hù)，同時(shí)未安排專門人員在監(jiān)控室值班，導(dǎo)致付某自殺沒(méi)有在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并施救，陳石作為派出所所長(zhǎng)和案發(fā)當(dāng)日的值班民警未能正確履行工作職責(zé)，造成他人人身安全的重大損害，其行為也構(gòu)成玩忽職守罪。

王謙表示，楊明在2018年4月5日做出的供述，推翻了前兩次的供述內(nèi)容。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，未排除串供可能的被告人供述不能作為定案的根據(jù)。而清苑區(qū)人民檢察未根據(jù)法律排除串供的可能性，便認(rèn)定以楊明2018年4月5日的筆錄作為重要證據(jù)向清苑區(qū)人民法院提起訴訟，違反法律規(guī)定。

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檢察院稱若證據(jù)確實(shí)充分，考慮追加被告人

針對(duì)上述情況，12月5日，城關(guān)派出所原所長(zhǎng)陳石接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，因?yàn)楦赌吃谂沙鏊�身亡，自己已被免職，“錄音也是�?dāng)所長(zhǎng)的時(shí)候，現(xiàn)在不好回答�！�

對(duì)于楊明稱陳石讓其頂罪一事，陳石說(shuō)，“錄音他（楊明）已經(jīng)給監(jiān)察委、法院、檢察院都提供了�！睂�(duì)于錄音中的人是否為他本人，陳石沒(méi)有明確回應(yīng)。

12月5日晚，新京報(bào)記者將錄音中的相關(guān)談話內(nèi)容轉(zhuǎn)寫為文字并發(fā)送短信給陳石再次求證，截至發(fā)稿未獲回應(yīng)。

12月6日，對(duì)于錄音是否會(huì)被作為證據(jù)采納，該案主審法官告訴新京報(bào)記者，目前案件仍在辦理中，具體案情不便透露，判決結(jié)果會(huì)在審限期之前下達(dá)。

清苑區(qū)檢察院一知情人士表示，該案由監(jiān)察委負(fù)責(zé)后移送到檢方。對(duì)于檢方是否會(huì)將錄音作為參考追加陳石為被告人，他稱，“我們審查的涉及職務(wù)犯罪都是監(jiān)察委移送給我們”“如果事實(shí)清楚證據(jù)確實(shí)充分的話，可以�！�

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保定清苑政法委介入“所長(zhǎng)疑讓民警‘頂罪’未被起訴”案

12月6日，新京報(bào)記者從保定市清苑區(qū)委政法委獲悉，針對(duì)新京報(bào)報(bào)道《保定一男子派出所自縊，所長(zhǎng)疑讓民警頂罪未被起訴》一文，清苑區(qū)委高度重視，立即責(zé)成清苑區(qū)委政法委牽頭，有關(guān)部門密切配合，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，核實(shí)相關(guān)情況，依法依規(guī)辦理。

▲清苑區(qū)廣播電臺(tái)官網(wǎng)發(fā)布的通告。

對(duì)于檢方是否會(huì)將錄音作為參考，追加陳石為被告人，清苑區(qū)檢察院一知情人說(shuō)，“如果事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的話，是可以的。”

（文中楊明、陳石均為化名）

新京報(bào)記者 王瑞文 編輯 潘佳錕  白馗  校對(duì) 何燕 柳寶慶