2013年至2014年間，400余名購房者在女皇實(shí)業(yè)公司所屬項目塞納綠洲、卡農(nóng)國際、卡農(nóng)陽光買了商鋪，去年年底不但沒有交房，開發(fā)商反而稱無法網(wǎng)簽，要“退房”，以分期退款、轉(zhuǎn)投資款、置換住宅等方式處理原本的購房款。

2018年6月15日，華商頭條·咸陽頻道對此進(jìn)行了報道（咸陽400余商鋪售出數(shù)年不交付反要收回 開發(fā)商：違建難網(wǎng)簽）

2018年7月30日，記者從購房者及相關(guān)部門了解到，退款程序依然滯后，開發(fā)商無法按照協(xié)議按期退款，而原本因官司查封、無法實(shí)際兌現(xiàn)的住宅，目前部分已經(jīng)陸續(xù)解封。

相關(guān)部門：

住建部明令禁止售后包租行為

“女皇實(shí)業(yè)售賣時是按照他們自己的圖紙分割售賣，并承諾售后返租，這是住建部明令禁止的售后包租行為，所分割出售的產(chǎn)權(quán)式商鋪是虛擬的，是不是能實(shí)現(xiàn)還是兩碼事情�！贬槍τ浾咛岢龅膯栴}，咸陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局交易處相關(guān)負(fù)責(zé)人羅先生介說，“這400多名業(yè)主購買商鋪時大多在2013年至2014年，女皇實(shí)業(yè)的商鋪尚未取得預(yù)售證，是違法違規(guī)行為，住建局通過群眾舉報、各種渠道調(diào)查得知此事后，于2014年移交綜合執(zhí)法局處理此事�！�

羅先生告訴記者，雖然2015取得了預(yù)售許可證，但是按照國家法律法規(guī)，這些商鋪不能分割后銷售，只能整層銷售�！耙驗楸旧硎圪u時就不是合法合規(guī)行為，所以也就不存在所謂的‘收回’這一概念�！绷_先生說，取得預(yù)售證后，這些商鋪也只能整層售賣。對此，塞納綠洲購房者張女士稱，自己在購房時，因為當(dāng)時施工圍擋，確實(shí)不曾實(shí)地到自己所購商鋪內(nèi)了解情況�？ㄞr(nóng)國際購房者徐先生則表示，自己所購商鋪是為數(shù)不多的臨街店面，也有大廳式的，雖然商鋪間沒有水泥墻隔開，但是開發(fā)商在圖紙上進(jìn)行了房號劃分，具體情況自己也不太清楚。

另外，對于一些選擇置換住宅的購房者擔(dān)心的住宅是否能夠正常售賣網(wǎng)簽問題，羅先生表示，據(jù)了解，塞納綠洲購房者置換的住宅大多在3號樓，該棟樓已在今年取得預(yù)售證。不過，因為官司，在辦理預(yù)售證之前，法院已經(jīng)將整個3號樓預(yù)查封，預(yù)售證辦理后，預(yù)查封就轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)查封�！安榉饬耍�群眾的事情暫時落實(shí)不了，就要解決�！绷_先生說，“我們也一直在督促，開發(fā)商現(xiàn)在也在積極解決，跟打官司一方、法院積極溝通，解決之后就能解封，解封之后就可以給這些置換安置的購房者簽合同�！�

記者從羅先生處再次獲悉，該小區(qū)3號樓正在陸續(xù)解封中，上周五剛剛解封50套。

律師：

產(chǎn)權(quán)式商鋪難實(shí)現(xiàn)

針對塞納綠洲、卡農(nóng)國際等售后包租式商鋪，律師表示難實(shí)現(xiàn)。一位不愿透露姓名的律師稱，雖然購買時房屋尚未取得預(yù)售證，但主張權(quán)利時該房屋已經(jīng)取得了預(yù)售證，則可以認(rèn)為合同有效。商鋪是否可以分開售賣，要看相關(guān)規(guī)劃科許可。如果按照規(guī)劃及相關(guān)部門的要求，是只能整層售賣的商鋪，其實(shí)購房者也可以主張按份額共有。不過售后包租的產(chǎn)權(quán)式商鋪實(shí)現(xiàn)起來很難，退款其實(shí)更穩(wěn)妥。

對此，陜西豐瑞律師事務(wù)所律師張慧清表示，開發(fā)商實(shí)力有限的情況下，網(wǎng)簽不成的話，建議解除合約退款，可以根據(jù)合同約定要求過錯方(開發(fā)商)賠償損失。

據(jù)了解，目前，大多數(shù)購房者已經(jīng)與開發(fā)商簽訂了退款協(xié)議書。“6月底才收到第二筆退款，前兩天打我之前聯(lián)系的電話，發(fā)現(xiàn)成空號了�！睆埮�士稱，按照協(xié)議約定，開發(fā)商應(yīng)于3月底支付第二筆退款，6月底支付第三筆退款，而事實(shí)上，她至今未收到第三筆退款。 張先生則表示，原本約定的6月底支付的第二筆退款自己也尚未收到�！盀槭裁纯偸峭七t?資金放在這又沒有利息，很多人可能還急著用錢，希望能盡早給我們退款”張先生說，“我上周還打電話問了，但是他們說退款的人太多，可是我覺得這并不影響正常退款�！�