31日，記者從市物價局獲悉，市物價局、市財政局、市教育局聯(lián)合發(fā)布《淮安市幼兒園收費管理實施細則》，細則中對于幼兒園各項收費標準進行了明確規(guī)定，共有四十一條，旨在規(guī)范幼兒園收費行為，促進我市學前教育事業(yè)的健康發(fā)展。

物價局工作人員表示，本次實施細則將于2018年秋季學期起正式施行，此前與本實施細則相抵觸有關(guān)規(guī)定一并廢止。

除保教費、住宿費、服務(wù)性收費、代收費，其余不得收取

記者了解到，此次實施細則主要適用于我市行政局域內(nèi)經(jīng)教育行政部門依法批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學附設(shè)的學前班、幼兒班。

物價局工作人員表示，學前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園收費項目執(zhí)行省統(tǒng)一規(guī)定，可以收取保育教育費（保教費）、住宿費、服務(wù)型收費和代收費，但不得收取其他費用。此次細則也對各項費用進行了明確的釋明。

其中，保教費為幼兒園向幼兒提供保育教育而收取的費用；住宿費是指寄宿制幼兒園向在園住宿的幼兒提供住宿服務(wù)（不含午休）而收取的費用；服務(wù)性收費是指幼兒園為在園幼兒提供可供選擇的服務(wù)產(chǎn)生的費用。包括伙食費、托管費、校車費；代收費則是指幼兒園為方便幼兒教育、生活而代收代管的費用，包括集中代購被褥、洗漱用品等收取的生活用品費用以及外出活動費、園服費等。

公辦幼兒園的保教費、住宿費納入行政事業(yè)性收費管理。幼兒園的服務(wù)性收費和代收費，民辦幼兒園的保教費、住宿費實行經(jīng)營服務(wù)性收費管理。

公辦幼兒園保教費實行分等級收費，同等級對應(yīng)標準收費

細則中規(guī)定，對于公辦幼兒園保教費實行分等級收費，根據(jù)根據(jù)省市規(guī)定的等級標準，劃分為省優(yōu)質(zhì)園、市優(yōu)質(zhì)園、合格園三個等級，依據(jù)辦園類型、辦園條件、地區(qū)差異制定差別化收費標準。同一等級的幼兒園由于區(qū)域位置、財政補助經(jīng)費、生源狀況等情況不同，可以執(zhí)行不同的收費標準。

實行差額撥款的公辦幼兒園保教費，可在同等級公辦幼兒園保教費標準基礎(chǔ)上上浮，但上浮幅度不得超過25%；實行自收自支的公辦幼兒園保教費標準，可在同等級公辦幼兒園保教費標準基礎(chǔ)上上浮，上浮幅度最高不得超過30%；無午休日托園的保教費標準，按同等級有午休日托園保教費標準的85%確定。此外，新建幼兒園（含設(shè)立分園）暫未定級的，由教育主管部門提出認定等級及試行收費標準意見，經(jīng)同級價格、財政主管部門審核后執(zhí)行，待定級后按程序制定正式收費標準。

此外，幼兒園為未滿3周歲嬰幼兒提供早期保育教育服務(wù)的（含小托班），收費標準可以在其3周歲及以上對應(yīng)等級的日托班學期保教費收費標準基礎(chǔ)上上浮，上浮幅度最高不超過10%。

服務(wù)費、代收費不得與保教費合并，必要時實行最高限價

對于公辦幼兒園服務(wù)性收費、代收費，細則中也明確規(guī)定應(yīng)遵循“確有必要、家長自愿、據(jù)實收取、及時結(jié)算、定期公布”的原則，不得與保教費合并收取。必要時，價格和財政主管部門可以對公辦幼兒園伙食費實行最高限價。

而對于公辦幼兒園的伙食費標準，則必須按照實際成本確定，不得以營利為目的。每學期開學前，根據(jù)核算學期成本、幼兒在園天數(shù)，經(jīng)征求幼兒家長委員會或家長代表意見后，確定費用并予以公示。每月對食堂收支進行結(jié)算并公布，當月盈余或者超支的金額應(yīng)當滾動下月調(diào)整使用。每學期結(jié)束前，向幼兒家長公布結(jié)算結(jié)果，結(jié)余部分應(yīng)當全部退還。

公辦幼兒園托管費可按月或?qū)W期收取，收費標準每小時不超過4元，由園方與需要托管的幼兒家長簽訂托管時間、收費標準等內(nèi)容協(xié)議。僅限全日制幼兒園收取。

營利性民辦幼兒園收費標準需開學前3個月向社會公示

細則規(guī)定，非營利性民辦幼兒園保教費、住宿費、托管費實行政府指導價，收費標準在同等級公辦幼兒園最高標準基礎(chǔ)上上浮不超過10%。營利性民辦幼兒園保教費、住宿費、服務(wù)性收費實行市場調(diào)節(jié)價。營利性民辦幼兒園制定或者調(diào)整收費標準，應(yīng)當于新學年開學3個月前向社會公示，并3年內(nèi)保持收費標準的相對穩(wěn)定。

對于特殊家庭幼兒，細則也進行了相應(yīng)的規(guī)定，即公辦幼兒園和民辦非營利性幼兒園對城鄉(xiāng)低保家庭和持 《特困職工證》、《中華人民共和國殘疾人證》人員子女的保教費，應(yīng)當按照50%的比例予以減免；對殘疾兒童和無生活來源、無法定撫養(yǎng)人、社會福利機構(gòu)收養(yǎng)的孤兒及革命烈士或者因公犧牲軍人子女的保教費，予以全免。民辦營利性幼兒園可以根據(jù)自身能力對家庭經(jīng)濟困難的幼兒給予幫扶。

各級幼兒園不得以特色教育為名，向家長收取費用

記者注意到，對于亂收費的情況，本次實施細則也進行了明確規(guī)定，即除實施細則規(guī)定的保教費、服務(wù)性收費和代收費外，各級各類幼兒園不得再以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班、親子班等特色教育為名，向幼兒家長收取費用；不得收取與入園掛鉤的捐資助學費、贊助費、建園費、教育成本補償費等費用；不得收取書本費；不得以推銷或者變相推銷玩教具、圖書、被褥、服裝等方式謀取利益。

此外，還規(guī)定了幼兒園收費必須實行收費公示制度。幼兒園應(yīng)當通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻、門戶網(wǎng)站等形式，常年對外公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)、計費單位、優(yōu)惠政策、執(zhí)行時間、咨詢電話、監(jiān)督（投訴）電話等內(nèi)容，自覺接受家長和社會監(jiān)督。

幼兒園提高收費標準實行 “新生新辦法，老生老辦法”，并 ３年內(nèi)保持收費標準的相對穩(wěn)定。插班生保教費按插入班級的收費標準收取。幼兒園降低收費標準的，所有在園幼兒均按照降低后的收費標準執(zhí)行。