今年6月份咱們欄目報道了，安徽省宿州市蕭縣黃口鎮(zhèn)張大叔一家，建房手續(xù)齊全，土管員現(xiàn)場監(jiān)督劃線，但在建房中途，卻被當?shù)攸S口鎮(zhèn)政府強行拆除一事。

如今，事情已經(jīng)過去近兩個月的時間，當事人對政府提交的兩份“責令改正違法行為通知書“，進行了司法鑒定，那么，鑒定的結果是什么，這件事情如今又發(fā)展到哪一步了呢？

張大叔告訴記者，黃口鎮(zhèn)土管所所長鄭靖提供了兩份關于違建強拆的整改通知書，這個通知書經(jīng)過司法鑒定，是偽造的。

張大叔口中的這兩份涉嫌偽造的通知書，究竟是什么情況，他們家的在建房屋又是如何被拆的呢？

2018年6月1日，在宿州市蕭縣黃口鎮(zhèn)孫廟村，政府的工作人員對一棟還沒有完工的房屋進行拆除。

張大叔告訴記者，三四十個人到了以后就清理現(xiàn)場，還把正在施工的工人全部趕了下來，就開始強拆。

張大叔表示，他家的這個房屋是屬于拆遷再建房屋，建設前也都按要求辦理了各項手續(xù)�，F(xiàn)如今，工程進展過半，卻被當?shù)氐狞S口鎮(zhèn)政府強制拆除了一部分，這讓他無法接受。

張大叔告訴記者，當?shù)卣�府對他家房屋進行拆除，主要依據(jù)是超出了建設范圍，占用了農(nóng)業(yè)用地。

記者聯(lián)系后，黃口鎮(zhèn)國土所所長鄭靖，帶著衛(wèi)星定位系統(tǒng)，來到了張大叔在建房屋的現(xiàn)場進行了測量。

鄭靖所長表示，衛(wèi)星定位系統(tǒng)顯示，張大叔家的房屋確實有一部分超出了建設范圍。

當初張大叔建房前經(jīng)過正常的申請并得到批準，開工時黃口鎮(zhèn)國土所土地管理員親自來劃的線，而且開工建設已經(jīng)幾個月了，為何現(xiàn)在出現(xiàn)違建被強拆的情況呢？

鄭靖所長告訴記者，在這之前，國土所的王紹杰同志已經(jīng)去到張大叔的施工地通知張大叔，線放超了，不準建。張大叔也表示自己會改正，因此后來一段時間都沒有采取措施。

鄭靖表示，他們前后兩次給張大叔下達過責令改正違法行為通知書，不過當事人卻不愿意簽收，隨后他們向記者提供了兩份蓋有黃口鎮(zhèn)人民政府的兩份通知書，第一份責令改正違法行為通知書下達的日期是2017年11月16日。

而張大叔則表示，除了今年4月16號黃口鎮(zhèn)城建所的同志給他下達了一份違法拆除通知書以外，他沒有收到國土部門的任何書面文件。那國土所提供給記者的這兩份通知又是怎么回事呢？

張大叔認為，這一定是偽造的。

除此之外，違法拆除通知書下達的日期是2018年4月16日，而責令改正違法行為通知下達的日期卻是2018年4月18日，兩份通知書僅僅間隔兩天，且拆除通知在前，責令改正在后。

我們欄目的維權律師表示，應該先是責令整改 然后再下違法拆除通知書，但是現(xiàn)在反而是相反的了。

記者注意到，在這兩份通知書上，蓋的都是黃口鎮(zhèn)人民政府的公章，既然如此為何會出現(xiàn)這前后矛盾的兩份通知書呢？

國土管理員現(xiàn)場監(jiān)督劃線，后來卻被認定占用了農(nóng)業(yè)用地，這不得不讓人費解。即使屬于違章建設，政府職能部門也要依據(jù)相關程序，而不能一拆了之。對于這前后出現(xiàn)的相互矛盾的三份通知書，張大叔委托鑒定機構進行了司法鑒定。

根據(jù)當事人的委托，廣東南天司法鑒定所對黃口鎮(zhèn)政府與2017年11月16日和2018年4月18日先后下達的責令改正違法行為通知書進行了專業(yè)鑒定。

鑒定結果顯示，這兩份通知書簽發(fā)的時間間隔前后不超過十日，而通知書上的實際落款日期前后卻相差了五個月的時間。對此，作為通知書下達的單位，黃口鎮(zhèn)國土所又是怎么看的呢？

面對專業(yè)機構出具司法鑒定意見書，黃口鎮(zhèn)國土所所長鄭靖并不認可，一直堅稱他們前后兩次下達的責令改正違法行為通知書沒有任何問題。

鄭靖認為，如果鑒定機構表示，文件不是所屬日期寫的，他可以接受。但是現(xiàn)在給的理由是兩份文件相近十日，這個他沒法作出解釋。甚至對鑒定結果的真實性提出質(zhì)疑。 

隨后記者提到，4月份和11月份的兩份文件，中間隔了五個月，但是鑒定結果是兩者相差很近，是否存在2017年11月份的文件是后期補上的可能。

鄭靖明確表示，這只是記者的推測，他們已經(jīng)詢問過工作人員，工作人員表示，文件什么時候下達的就是什么時候填的。

說到2017年11月16日的這份責令改正違法行為通知書，張大叔表示，他們家的房屋正式劃線動工的時間是在11月29日，對于這一點，包工頭也可以證明。既然如此，工程還未開始，責令改正違法行為通知書怎么就已經(jīng)下達了呢？

土管員王紹杰表示，2017年11月16號，當事人已經(jīng)開始清理現(xiàn)場，他發(fā)現(xiàn)后就立即下達了責令改正違法行為通知書，可是通知書上明明白白寫的是限期拆除違法建筑物。

可土地上還沒有違法建筑物，當事人要怎么拆除呢？

對于記者的疑問，鄭靖表示，可能是打印的時候，出現(xiàn)了制式的問題。

按照鄭靖的說法，只要對方有動工跡象就可以視為動工，他們就可以對違法行為進行查處。

張大叔表示，2017年11月16號，他們家并沒有清理現(xiàn)場，真正清理現(xiàn)場的時間是在2017年11月18號。

教師出身的張大叔，平日里有著記日志的習慣，厚厚的本子上記錄了建房以來，每天發(fā)生的事情，從上面可以清楚地看到，從11月18號開始，他們才開始清理土地。

張大叔表示，11月16號，他連地方都沒有清理，地上長的都是風景樹，干活的人可以證明 。

對于給張大叔下達的兩份責令改正違法行為通知書，黃口鎮(zhèn)國土所所長鄭靖和土管員王紹杰堅稱，程序上沒有任何問題。

不過，在黃口鎮(zhèn)，被強拆的可并不止張大叔一家，今年上半年，隔壁村的一戶村民家的在建房也被拆了。那別的村民家又是怎么被拆的呢？

張大哥表示，所有人都沒有給通知。如果說不給蓋了，沒有書面通知，也應該有口頭通知，但是鄭靖直接帶著挖掘機就來了。

這個被拆的房子是張大哥弟弟家的，事發(fā)后，張大哥曾帶著弟弟找到了鎮(zhèn)國土所鄭靖所長討要說法。

但鄭靖給的答復是，不需要給文件，因為房子是違規(guī)的。

張大哥表示，自己有正規(guī)文件，上面蓋的有政府的公章，不可能是違規(guī)的。

張大姐告訴記者，不給自己蓋房子，卻批準張濤蓋房子，他也只有土地證。這是因為張濤和鄭靖拜把兄弟。

張大哥的弟弟告訴記者，建房之前他手上有蕭縣人民政府和蕭縣國土資源局頒發(fā)的集體土地使用證，而這個證當初也是花錢找土管員王紹杰辦理的。

當?shù)卮迕窀嬖V記者，這幾年，建房送禮，在黃口鎮(zhèn)幾乎成了一個約定俗成的規(guī)矩，而且送少了還不行。

這一說法，也在張大叔那里得到了印證，張大叔告訴記者，建房之前，他們曾找土管員王紹杰辦理相關手續(xù)，當時王紹杰就通過中間人向他們要了一萬塊錢。

張大叔表示，土管所的管理員告訴他，拿一萬塊錢來需要協(xié)調(diào)的工作，都會協(xié)調(diào)好。 

之后，張大叔現(xiàn)場取了一萬塊錢，通過中間人，交給了土管員王紹杰，然而，沒過幾天，中間人又帶話說，還要交兩萬塊錢。

張大叔表示，他提出要再拿兩萬，而且說的很清楚，這兩萬，一萬交給孫贊，一萬交給鄭靖。

考慮到自己家是拆遷安置建新房，是名正言順的，就沒有交這兩萬塊錢�，F(xiàn)在回過頭來看這件事情。張大叔說，房屋被拆，與這兩萬塊錢有很大的關系。

張大叔表示， 老百姓蓋房子，不管工程是大是小，負責這塊工作的， 尤其是土地管理所的人，可以說是雁過拔毛。凡是蓋屋的，即使在正常合法手續(xù)的情況下，沒有不花錢的。

不過，對于張大叔所說的要錢一事，在土管員王紹杰嘴里又成了另外一個說法。

王紹杰表示，自己沒有找張大叔要一萬塊錢，是張大叔自己要給錢，紀委已經(jīng)調(diào)查過了。

張大叔告訴記者，房屋拆除的前幾天，王紹杰將這一萬塊錢給退了回來。這一說法，從張大叔與這位中間人的通話中得到了印證。

采訪中，不少村民告訴記者，在黃口鎮(zhèn)村民想要建房，必須要送禮，或者有特殊的關系，這在黃口鎮(zhèn)已經(jīng)是公開的秘密，除此之外，對于張大叔反映的，國土所工作人員涉嫌偽造公文一事，黃口鎮(zhèn)政府是一個什么態(tài)度呢？

在黃口鎮(zhèn)政府，分管土管工作的孫贊副鎮(zhèn)長告訴記者，自從他分管這一塊工作以來，非常重視對這一塊的管理。絕對不允許工作人員借建房對村民進行索賄。那么，是否會存在一些工作人員頂風作案呢？

孫贊表示，在這過程中，無論是國土所的人員還是村委會的人員，包括教師在內(nèi)，只要存在行賄受賄的行為，就要依法進行嚴懲。

我們維權律師江國表示，如果有證據(jù)證實，政府機關的工作人員，在工作過程當中，向當事人進行索賄，當事人可以去政府紀委部門進行舉報，同時還可以向檢察院進行舉報。

那么，針對張大叔反映的，國土所工作人員涉嫌偽造公文一事，黃口鎮(zhèn)政府又是一個什么態(tài)度呢？

副鎮(zhèn)長孫贊表示，原則上要求張校長，積極地走司法程序，讓法院或者是司法機關進行再鑒定、再核實。

同時，副鎮(zhèn)長孫贊表示，鎮(zhèn)上對于印章有嚴格的管理程序，如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有人違規(guī)使用印章去偽造公文，他們絕不姑息。如果存在工作人員違規(guī)開取通知書的情況，鎮(zhèn)政府也絕不護短。

對此，維權律師江國表示，如果有事實能夠證明，黃口鎮(zhèn)政府出具給張大叔的兩份責令改正違法行為通知書，是事后偽造的，政府的拆遷行為就涉嫌違法。當事人進行鑒定之后，拿出相應的結果以及依據(jù)，可以要求政府部門給予一定的賠償。

那政府的拆遷行為是否違法，又是否存在政府工作人員向當事人進行索賄的情況呢？

我們上次節(jié)目播出之后，蕭縣紀委黨風辦公室及時成立了專案組介入了調(diào)查，目前案件仍在進一步調(diào)查之中。隨后，記者陪同當事人一起將司法鑒定結果，通過信訪的方式交到了蕭縣紀委。

這位紀委工作人員表示，接下來他們會將這份材料提交給專案組。