2021年3月11日，桂林市文化旅游中心漓江歌劇院項(xiàng)目（未辦理報(bào)建手續(xù)）發(fā)生一起高處墜落生產(chǎn)安全事故，造成1人死亡。該項(xiàng)目建設(shè)單位：桂林市文化廣電和旅游局，法定代表人：羅建章，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：陳連生；施工單位：中孚泰文化建筑股份有限公司，法定代表人：譚澤斌，項(xiàng)目經(jīng)理：仲文杰，安全員：羅德云；監(jiān)理單位：廣西鼎策工程顧問(wèn)有限責(zé)任公司，法定代表人：劉震宇，總監(jiān)理工程師：王敏志。根據(jù)我廳關(guān)于實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)“嚴(yán)管重罰、懲防并舉”長(zhǎng)效機(jī)制的要求，現(xiàn)責(zé)令專(zhuān)業(yè)承包單位中孚泰文化建筑股份有限公司在全區(qū)范圍內(nèi)施工的在建房建市政工程立即停工整改，并責(zé)令事故項(xiàng)目相關(guān)單位深刻自查反省。具體要求如下：

一、停工整改范圍

中孚泰文化建筑股份有限公司在全區(qū)范圍內(nèi)施工的在建房建市政工程。

二、停工整改時(shí)間

自本通知印發(fā)之日起實(shí)施。

三、停工整改主要內(nèi)容

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)“三寶、四口、五臨邊”安全防護(hù)管理工作；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理及作業(yè)人員三級(jí)安全教育、安全技術(shù)交底工作；

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)工作。

四、工作要求

（一）請(qǐng)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)立即將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所轄各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)接到本通知后，應(yīng)立即督促中孚泰文化建筑股份有限公司按照本通知要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的在建房建市政工程項(xiàng)目實(shí)施停工整改（該公司在“桂建通”平臺(tái)中無(wú)在建項(xiàng)目，各地還應(yīng)核查其是否有未列入“桂建通”平臺(tái)的項(xiàng)目）。

（二）中孚泰文化建筑股份有限公司整改完成后，需由其向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出書(shū)面復(fù)工檢查申請(qǐng)（加蓋公司公章）。

（三）各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)同時(shí)對(duì)事故項(xiàng)目建設(shè)單位桂林市文化廣電和旅游局在本轄區(qū)內(nèi)的所有在建房建市政工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)嚴(yán)格督促落實(shí)整改，該停工的要堅(jiān)決停工。

（四）我廳委托工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在接到中孚泰文化建筑股份有限公司和桂林市文化廣電和旅游局的書(shū)面復(fù)工檢查申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)，組織當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。凡整改未達(dá)到合格條件的堅(jiān)決不允許復(fù)工；達(dá)到合格條件的，應(yīng)書(shū)面同意復(fù)工。如拒不執(zhí)行停工整改指令的，請(qǐng)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第六十七條采取行政強(qiáng)制措施。

（五）請(qǐng)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)將中孚泰文化建筑股份有限公司在本市（含所轄縣、市、區(qū)）的所有工程項(xiàng)目停工整改及復(fù)工檢查情況，以及對(duì)桂林市文化廣電和旅游局在本市（含所轄縣、市、區(qū)）的所有工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查和整改督促落實(shí)情況的材料電子版報(bào)送至廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站（電子郵箱：gxzljd@126.com），發(fā)出的扣分通知書(shū)等材料電子掃描件請(qǐng)一并報(bào)送。

（六）請(qǐng)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)嚴(yán)格督促落實(shí)事故企業(yè)項(xiàng)目全區(qū)停工整改制度，并按照本通知第（五）項(xiàng)的要求報(bào)送中孚泰文化建筑股份有限公司在本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目停工整改和復(fù)工檢查情況材料。對(duì)未落實(shí)停工整改制度的市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，我廳將予以通報(bào)批評(píng)，并納入2021年度設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)和消防工作考核建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)考核內(nèi)容。

（七）請(qǐng)桂林市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局立即責(zé)成該項(xiàng)目建設(shè)單位、專(zhuān)業(yè)承包施工單位、監(jiān)理單位深刻進(jìn)行事故原因分析，落實(shí)有關(guān)整改措施并分別形成書(shū)面報(bào)告（包括事故發(fā)生原因、整改落實(shí)情況、公司內(nèi)部對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的處理等），經(jīng)桂林市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審核通過(guò)（加蓋單位公章）后于本通知印發(fā)之日起15日內(nèi)將紙質(zhì)掃描件發(fā)送至我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處電子郵箱：gxzjtjgc@163.com。請(qǐng)桂林市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真審核把關(guān)，相關(guān)單位對(duì)原因分析不到位、整改措施不到位、內(nèi)部處理不到位的堅(jiān)決不予通過(guò)，審核通過(guò)后方可報(bào)送。

（八）該項(xiàng)目建設(shè)單位桂林市文化廣電和旅游局將二次裝修工程項(xiàng)目發(fā)包給中孚泰文化建筑股份有限公司，未單獨(dú)申請(qǐng)辦理建筑施工許可證，該行為符合《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕1號(hào)）第六條第（五）項(xiàng)的情形，涉嫌違法發(fā)包或違法建設(shè)。請(qǐng)桂林市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局依法予以立案查處，并于4月5日前將查處情況及行政處罰結(jié)果報(bào)送至我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。

（九）中孚泰文化建筑股份有限公司、桂林市文化廣電和旅游局在提交書(shū)面復(fù)工檢查申請(qǐng)材料后3個(gè)工作日內(nèi)，如工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)未組織當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)該公司在建房建市政工程進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的，可向我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處反饋投訴。

我廳聯(lián)系人：鄧煥德，聯(lián)系電話：0771-2260119；廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站聯(lián)系人：羅熊星，聯(lián)系電話：0771-5855409。