近日,直播銀川記者在12345平臺(tái)上看到了一張工單截圖,其中陳述的內(nèi)容引起了我們的注意。上面寫(xiě)到,市民反映永寧縣一家名叫易學(xué)堂校外托管中心的小飯桌存在利用假期給學(xué)生補(bǔ)課的問(wèn)題。該工單第一次轉(zhuǎn)交由永寧縣教育體育局處理,隨后該單位做出相關(guān)回應(yīng)。但由于問(wèn)題沒(méi)有得到解決,市民又進(jìn)行了投訴,隨后永寧縣教體局以小飯桌營(yíng)業(yè)執(zhí)照由永寧縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局下發(fā),由市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行檢查處理為由退回了工單。對(duì)此永寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局回復(fù),他們的監(jiān)管范圍主要為食品安全問(wèn)題,補(bǔ)課問(wèn)題應(yīng)該由教體局處理。最終,12345平臺(tái)回復(fù)“教體局與市場(chǎng)監(jiān)管局相互推諉,導(dǎo)致工單目前無(wú)單位受理”。
針對(duì)這一問(wèn)題
我們的記者
來(lái)到這兩家單位進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)
為什么會(huì)出現(xiàn)不受理的情況
我們一起來(lái)了解一下
小飯桌假期補(bǔ)課
這種行為誰(shuí)來(lái)管
3月26號(hào),記者首先來(lái)到永寧縣教育體育局。在說(shuō)明來(lái)意后,一位辦公室工作人員表示,他們對(duì)此工單非常熟悉,自去年年底截至目前,關(guān)于易學(xué)堂校外托管中心利用假期給學(xué)生補(bǔ)課的問(wèn)題,他們共收到三次工單。工作人員也向記者說(shuō)明了這三次處理的過(guò)程。
永寧縣教育體育局工作人員:這個(gè)是12月25號(hào)人家在上面反映的,答復(fù)就是近期聯(lián)合這個(gè)市監(jiān)局對(duì)這個(gè)小飯桌進(jìn)行檢查,如果他確實(shí)存在周六周天補(bǔ)課的,就是按照他們市監(jiān)局那邊的進(jìn)行整改唄。
記者:他(市民)再打第二次的時(shí)候,我們是不是又轉(zhuǎn)到市監(jiān)局那邊了?
永寧縣教育體育局工作人員:嗯,我們申請(qǐng)退回的原因是小飯桌屬于市監(jiān)局監(jiān)管,市監(jiān)局給我們回的是涉及到教學(xué)規(guī)范化的問(wèn)題,請(qǐng)教體局協(xié)調(diào)處理,(第三次)完了12345的人又跟我聯(lián)系,說(shuō)市監(jiān)局那邊的人退回來(lái)了,你們這邊就接收處理一下。
而對(duì)于教體局為什么在第二次接到工單后,要將工單申請(qǐng)退回到永寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局呢,工作人員這樣回復(fù)。
永寧縣教育體育局工作人員:咱們現(xiàn)在不是都有相關(guān)的規(guī)定,小飯桌這個(gè)誰(shuí)批證誰(shuí)監(jiān)管,小飯桌這個(gè)證是由咱們市監(jiān)局去批的證,所以對(duì)于他這個(gè)超范圍經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,我們?nèi)チ藳](méi)辦法監(jiān)管,現(xiàn)在因?yàn)樾★堊肋@個(gè)跟我們教育局幾乎就沒(méi)有關(guān)系,我們也不給他們發(fā)證,平時(shí)只是有時(shí)候去看有什么違規(guī)行為給他們說(shuō)一下,對(duì)小飯桌這種超范圍經(jīng)營(yíng),他們應(yīng)該負(fù)起主體責(zé)任。
工作人員告訴記者,一般針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦幼兒園等辦學(xué)機(jī)構(gòu),其機(jī)構(gòu)在進(jìn)行申請(qǐng)后,由教育部門(mén)進(jìn)行核查后會(huì)頒發(fā)辦學(xué)許可證,隨后才會(huì)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管,而易學(xué)堂校外托管中心并不屬于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。3月18號(hào),12345再次督促其對(duì)此進(jìn)行處理,隨后3月24號(hào),永寧縣教體局聯(lián)合永寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)易學(xué)堂校外托管中心進(jìn)行檢查,但當(dāng)天工作人員并沒(méi)有見(jiàn)到相關(guān)負(fù)責(zé)人。
永寧縣教育體育局工作人員:反正口頭的意思。給他們做飯的人已經(jīng)表達(dá)了。讓他們不要再進(jìn)行這個(gè)培訓(xùn)這個(gè)事情,然后后續(xù)的這個(gè)東西你還要再去看。
永寧縣教體局的工作人員認(rèn)為
易學(xué)堂校外托管中心
利用假期給學(xué)生補(bǔ)課的問(wèn)題
屬于超范圍經(jīng)營(yíng)問(wèn)題
該由發(fā)證單位市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)來(lái)處理
隨后
記者又來(lái)到
永寧縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行了解
那么永寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局
對(duì)此問(wèn)題又是什么看法呢
我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)他們的說(shuō)法
誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)監(jiān)管
兩部門(mén)看法不一
采訪(fǎng)中,記者在永寧縣教體局工作人員提供的易學(xué)堂校外托管中心取得的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上看到,其經(jīng)營(yíng)范圍標(biāo)明為:餐飲服務(wù)。對(duì)此,永寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局一名工作人員否定了永寧縣教體局工作人員“超范圍經(jīng)營(yíng)”的說(shuō)法。
永寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員:
這個(gè)不叫超范圍,它有專(zhuān)門(mén)的法律規(guī)范這個(gè)領(lǐng)域,他是另外又需要取得一個(gè)許可證干的事兒,教育部門(mén)給的許可他才能取得這個(gè)許可資格,完了之后你才能進(jìn)行培訓(xùn),你培訓(xùn)這個(gè)沒(méi)證,行政許可法誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)監(jiān)管,你就是教育主管部門(mén)去干這個(gè)事兒,我們管的是小飯桌食品安全,我把這個(gè)案件查完了一看,不是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處罰,這個(gè)主體是教育部門(mén)負(fù)責(zé)查處的。
而對(duì)于12345平臺(tái)上的回復(fù)“教體局與市監(jiān)局相互推諉”,該工作人員表示,3月26號(hào),他們已經(jīng)向永寧縣審批服務(wù)管理局進(jìn)行了書(shū)面文字回復(fù),主要依據(jù)為國(guó)務(wù)院辦公廳在2018年下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》中第五項(xiàng)強(qiáng)化監(jiān)督管理 第十條 完善日常監(jiān)管的內(nèi)容。
永寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員:我把法條給你摘出來(lái)你去判別去。
記者:就是這個(gè)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn),咱們主要是根據(jù)這個(gè)。
永寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員:對(duì),在校外培訓(xùn)這個(gè),我給審批局要答復(fù)呀,因?yàn)槟阃▓?bào)我市場(chǎng)監(jiān)管局推諉扯皮著呢。
在當(dāng)天的采訪(fǎng)中,記者也詢(xún)問(wèn)了兩個(gè)部門(mén)處理該問(wèn)題時(shí)能否聯(lián)合執(zhí)法,最終,兩個(gè)部門(mén)分別給出了這樣的回答。
永寧縣教育體育局工作人員:我們這邊的意見(jiàn)就是聯(lián)合他們,繼續(xù)對(duì)他的這種超范圍經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管,只能是聯(lián)合,而且牽頭還得他們,我們只是協(xié)助他們。
永寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員:聯(lián)合上我們可以去教育呀,這些可以配合上可以搞。
記者:也是配合是吧 ?主體牽頭還是教育?
永寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員:還是教育部門(mén)。
誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)監(jiān)管
聽(tīng)起來(lái)規(guī)定的很明確
但在這件事情當(dāng)中
根據(jù)兩個(gè)部門(mén)的回復(fù)
我們可以看到其實(shí)這兩個(gè)部門(mén)
對(duì)于所監(jiān)督的證件內(nèi)容上看法不同
一個(gè)是營(yíng)業(yè)執(zhí)照
一個(gè)是辦學(xué)許可證
那么到底易學(xué)堂托管中心
利用假期給學(xué)生補(bǔ)課的問(wèn)題
該誰(shuí)來(lái)管?
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