今后拿著一張市民卡，鄭州市民就可以暢享各類政務(wù)服務(wù)，乘公交，泡圖書(shū)館，進(jìn)社區(qū)，交罰款，就醫(yī)結(jié)算等。不僅如此，到商場(chǎng)、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、加油站消費(fèi)，也可以“一卡搞定”。

6月15日，鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)《鄭州市市民卡建設(shè)實(shí)施方案》，方案詳細(xì)介紹了市民卡的主要功能，以及市民卡建設(shè)的背景、實(shí)施主體、實(shí)施步驟等。

明確建立以社保卡實(shí)體卡和社�？�電子碼為載體的市民卡線上線下服務(wù)管理模式，促進(jìn)智慧服務(wù)高效便民，逐步實(shí)現(xiàn)全市各領(lǐng)域的“一卡通用、一碼通城”。

“一卡通用”通哪些領(lǐng)域

“一碼通城”通哪些場(chǎng)景

根據(jù)實(shí)施方案市民卡將集政府服務(wù)、公共交通、居民健康、日常消費(fèi)、銀行業(yè)務(wù)、行業(yè)及商業(yè)應(yīng)用等功能于一體。

政務(wù)服務(wù)功能

涵蓋教育、公安、民政、財(cái)政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)、稅務(wù)、公積金、及智慧城市相關(guān)應(yīng)用。在原有的醫(yī)保功能外，市民卡將加載校園卡功能，身份憑證功能，選民登記、社會(huì)救助、社區(qū)志愿者服務(wù)等功能，社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等應(yīng)用功能，就醫(yī)問(wèn)診、醫(yī)療診斷、居民健康檔案、電子病歷、衛(wèi)生安全等功能。

同時(shí)，各項(xiàng)醫(yī)保待遇和報(bào)銷資金、各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金、各項(xiàng)人社待遇、各項(xiàng)補(bǔ)助到戶到人的殘聯(lián)資金等也將通過(guò)市民卡進(jìn)行發(fā)放。

值得注意的是，市民卡還可作為有效身份憑證，在全市范圍內(nèi)可用于酒店住宿登記，辦理各項(xiàng)稅費(fèi)業(yè)務(wù)，通過(guò)市民卡繳納個(gè)人各項(xiàng)稅費(fèi)、社保費(fèi)等費(fèi)用，并實(shí)現(xiàn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號(hào)、繳費(fèi)、診療、取藥、結(jié)算、查詢、打印報(bào)告單等就醫(yī)結(jié)算全過(guò)程使用。

公共服務(wù)功能

涵蓋公共交通、文化旅游、公共事業(yè)繳費(fèi)、積分應(yīng)用。通過(guò)加載出行功能，逐步實(shí)現(xiàn)市民在城鄉(xiāng)公交、地鐵、公共自行車、出租車、城際客運(yùn)等領(lǐng)域的刷卡乘車；在過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)站、公共停車場(chǎng)、加油加氣站、充電等領(lǐng)域的便利支付。

不斷拓寬在文化藝術(shù)場(chǎng)館、博物館、電影院、旅游景點(diǎn)、娛樂(lè)休閑等場(chǎng)所的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市民卡借書(shū)還書(shū)、網(wǎng)上預(yù)約、續(xù)借繳費(fèi)等功能。

同時(shí)依托市民卡支付功能，實(shí)現(xiàn)水、電、氣、暖、電話、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視等服務(wù)費(fèi)的扣繳，并利用短信平臺(tái)，實(shí)時(shí)通知扣繳情況。

金融支付功能

市民卡將集成的各種支付方式，實(shí)現(xiàn)在商超、餐飲、住宿、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便利店、加油站、停車場(chǎng)等場(chǎng)所的快速消費(fèi)支付，并逐步拓展普惠金融服務(wù)功能。

根據(jù)實(shí)施方案，市民卡具備銀行借記卡功能，可持卡在銀行柜面或自助設(shè)備上辦理金融業(yè)務(wù)，在商場(chǎng)、公交、醫(yī)院等領(lǐng)域進(jìn)行消費(fèi)。通過(guò)各類場(chǎng)景的應(yīng)用，市民卡將逐步拓展普惠金融功能，為大眾尤其是貧困、低收入人口和小微企業(yè)提供公平的金融服務(wù)和產(chǎn)品，讓金融普惠大眾。

衍生特色功能

在實(shí)體卡以外還將推出電子市民卡，結(jié)合“鄭好辦”APP、“鄭州發(fā)布”和“市民卡微信小程序”等線上服務(wù)渠道將電子社保卡升級(jí)為電子市民卡，加載公共服務(wù)模塊和電子支付模塊，實(shí)現(xiàn)公交刷卡、各類繳費(fèi)及商業(yè)消費(fèi)等功能，同時(shí)實(shí)現(xiàn)線上圈存充值等服務(wù)。

對(duì)于公務(wù)員及企業(yè)員工，市民卡將具備門禁管理、考勤管理、食堂消費(fèi)等功能，在社區(qū)場(chǎng)景里，除了門禁管理，還將加載停車管理、家政服務(wù)、配送服務(wù)、醫(yī)療保健、物業(yè)繳費(fèi)、其它小額電子支付等功能。

另外，根據(jù)市民卡的使用次數(shù)，進(jìn)行積分換算累計(jì)，開(kāi)展積分兌換及積分公益活動(dòng)。

市民卡什么時(shí)候發(fā)放？

據(jù)市民卡公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，原則上，持有第二代社�？ǖ氖忻駸o(wú)需更換卡片即可實(shí)現(xiàn)市民卡的各項(xiàng)功能。新增市民卡發(fā)行以第三代社�？�為主，已經(jīng)開(kāi)始向群眾發(fā)放，卡片有效期為10年。

發(fā)放對(duì)象有哪些？

市民卡發(fā)放對(duì)象為屬于本市常住人口的居民。支持非本市常住人口的人員使用外省或外地市發(fā)放的第三代社�？ㄞk理相關(guān)政務(wù)業(yè)務(wù)及享受各類公共服務(wù)。

▲登封市作為全省市民卡應(yīng)用試點(diǎn)城市，市民卡的應(yīng)用場(chǎng)景已經(jīng)滲透到了城市的各個(gè)角落。

卡片如何管理？安全性如何保障？

市人社局負(fù)責(zé)指導(dǎo)市民卡公司、合作銀行進(jìn)行市民卡的制作、發(fā)放、服務(wù)工作，市大數(shù)據(jù)局與市民卡公司實(shí)現(xiàn)多種卡功能集于一卡，達(dá)到資源整合、一卡通用、一卡多用、平臺(tái)共享、便民利民的目的。

政務(wù)功能由人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、民政、公安、教育、稅務(wù)等職能部門，分別對(duì)其后臺(tái)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)等進(jìn)行各自獨(dú)立的管理、維護(hù)、更新。

市民卡建設(shè)過(guò)程中形成的數(shù)據(jù)資源由政府授權(quán)市大數(shù)據(jù)局統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌共享使用。市民卡正式發(fā)行后，由市政府對(duì)今后政府相關(guān)部門及單位的新卡發(fā)行或功能加載進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范管理。相關(guān)部門及單位不再發(fā)放新卡，老卡逐步自然淘汰。

安全方面，將按照金融安全等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市民卡工程涉及的卡片安全、機(jī)具安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全和傳輸安全進(jìn)行規(guī)范，并通過(guò)統(tǒng)一監(jiān)控的方式，對(duì)各部分安全進(jìn)行監(jiān)控，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并解決市民卡系統(tǒng)技術(shù)安全漏洞；制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及應(yīng)用操作手冊(cè)，規(guī)范各系統(tǒng)操作員的日常行為及系統(tǒng)操作；明確政府各職能部門及市民卡公司的安全責(zé)任和邊界，完善安全制度，確保信息絕對(duì)安全。（正觀記者 肖雅文）