南都記者查閱公開資料發(fā)現(xiàn)，國際上針對非法捕撈已有不少值得借鑒的做法，目前環(huán)�？茖W(xué)界較為主流的看法是設(shè)立海洋保護(hù)區(qū)以此惠及海洋、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化。值得注意的是，和深圳一樣受到南海禁漁期影響的香港，自1999年起便出臺(tái)政策，政府在休漁期向漁民發(fā)放低息貸款。

作為和深圳一樣受到南海休漁期禁漁影響的香港，從1999年起也按照農(nóng)業(yè)部漁政漁港監(jiān)督管理局規(guī)定實(shí)施了休漁。

南都記者查閱公開資料看到，深港兩地均在休漁期間對漁民有相當(dāng)補(bǔ)助，但補(bǔ)貼的形式、金額都有不同。

根據(jù)深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信息化委員會(huì)聯(lián)合深圳市財(cái)政委員會(huì)于2018年印發(fā)的有效期5年的《深圳市休漁補(bǔ)助實(shí)施方案》，以2017年為例——

方案提到，以后年度若有變化，由各區(qū)及相關(guān)單位按照要求調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

與深圳派發(fā)補(bǔ)助不同的是，在香港，政府對漁民的幫補(bǔ)措施則表現(xiàn)為向漁民發(fā)放休漁期貸款。

公開資料顯示——

記者注意到，2020年，香港食物及衛(wèi)生局漁農(nóng)自然護(hù)理署還提出一份關(guān)于休漁期貸款計(jì)劃的注資建議，其中提到，隨著物價(jià)水平上升和捕魚成本上升，建議將休漁期貸款從30萬港元增加至50萬港元。

除了休漁期管理仍有漏洞外，深圳市大鵬半島海洋圖書館館長沈曉鳴向南都記者指出，深圳至今沒有一塊海洋保護(hù)區(qū)，是深圳在海洋生態(tài)保護(hù)上的一個(gè)缺憾。

 何為海洋保護(hù)區(qū)？

根據(jù)世界自然基金會(huì)的定義，海洋保護(hù)區(qū)（MPA）泛指特別劃設(shè)及管理來保護(hù)海洋棲息地和物種的區(qū)域，目的是以此惠及海洋、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化。海洋保護(hù)區(qū)可以是完全受保護(hù)的海岸保護(hù)區(qū)，容許有限度人為活動(dòng)的海岸公園或禁捕區(qū)等，保護(hù)區(qū)內(nèi)的捕魚、船速及旅游等人類活動(dòng)均會(huì)受到監(jiān)管。

國際上，不少科學(xué)家和非政府組織呼吁2030年前應(yīng)將全球30%的水域劃分為海洋保護(hù)區(qū)。在美國，加州蒙特利灣海洋保護(hù)區(qū)于1992年成立，夏威夷帕帕哈努莫古艾基亞海洋保護(hù)區(qū)于2006年成立，面積超150萬平方公里，一度成為全球最大海洋保護(hù)區(qū)。2016年，南極羅斯海由歐盟及24國代表組成的南極海洋委員會(huì)通過在羅斯海成立面積達(dá)155.5萬平方公里的保護(hù)區(qū)，是目前全球最大海洋保護(hù)區(qū)。

相比之下，香港海洋保護(hù)區(qū)的數(shù)據(jù)就低了許多。根據(jù)世界自然基金會(huì)香港分會(huì)的統(tǒng)計(jì)，目前，僅5%的香港水域已被劃為或擬建議為海洋保護(hù)區(qū)，而禁止捕魚及船只進(jìn)入的水域不足0.01%。在深圳，目前仍沒有正式被劃定的海洋保護(hù)區(qū)，這一缺失也被許多深圳環(huán)保人士視為深圳海洋生態(tài)保護(hù)的一大缺憾。

實(shí)際上，南都記者梳理過往公開報(bào)道看到，深圳正規(guī)劃新建1-2個(gè)市級海洋保護(hù)區(qū)。

深圳市規(guī)劃國土委此前曾發(fā)布《深圳市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2018－2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），以全面推動(dòng)深圳海洋事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與海洋生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。根據(jù)《規(guī)劃》，深圳將加快推動(dòng)大鵬國家級海洋公園、華僑城國家級海洋公園、深圳灣國家級自然保護(hù)區(qū)申報(bào)建設(shè)。并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，規(guī)劃新建 1-2個(gè)市級海洋保護(hù)區(qū)(海洋公園)。根據(jù)《規(guī)劃》，深圳將海洋空間分為四類分區(qū)：嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、環(huán)境改善區(qū)、綜合協(xié)調(diào)區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)，并在分區(qū)基礎(chǔ)上細(xì)化差異化的管理目標(biāo)與要求。