今年8月11日早上，在山東省淄博市博山區(qū)，一輛懸掛山東N90876號牌的拖拉機變型運輸車先后撞上四輛在路上行駛的不同類型的車，造成11人死亡，21人受傷。目前，該事故已經(jīng)調(diào)查結(jié)束，為吸取教訓(xùn)，近日，調(diào)查欄目組配合山東省公安廳交警總隊對這次事故發(fā)生的原因再次進行了回訪。

事發(fā)時間是8月11日早上8點25分左右，在監(jiān)控視頻中可以看到，事發(fā)路段是南北道路綠燈通行，肇事的拖拉機變型運輸車，先與由北向南一輛電動自行車和一輛公交車相撞，隨后推動公交車前行，公交車在被推行過程中逆時針旋轉(zhuǎn)，又與一輛電動四輪車和一輛獻血車相撞。在這一過程中，電動四輪車被推行的最遠，受沖擊也較大，已經(jīng)完全報廢。

事故發(fā)生后，博山區(qū)交警大隊民警迅速趕到現(xiàn)場，立即對事故現(xiàn)場進行了封閉，并通知了消防及醫(yī)療急救部門進行救援，通過努力，在事故發(fā)生后一個小時后現(xiàn)場救援結(jié)束。

最終，這次事故共造成包括肇事車輛駕駛人李建忠在內(nèi)11人死亡，21人受傷。在事故中，肇事司機李建忠也遇難了。

經(jīng)調(diào)查，事發(fā)當(dāng)天，李建忠駕車從德州市臨邑縣路家廟村出發(fā)，前往萊蕪市萊鋼型鋼廠送貨，途經(jīng)博山時由于高速公路封閉施工，臨時決定從濱萊高速公路博山出口下高速，而這也是他們第一次來到博山。

在到達博山收費站后，由于道路為下坡路段，剎車不及，李建忠所駕駛的拖拉機變型運輸車，追尾碰撞收費通道內(nèi)等待繳費的一輛別克汽車和一輛長城汽車。

事故發(fā)生后，李建忠并沒有報警，只是叫來了車輛所投保的大地保險公司理賠員，對車輛進行定損。長城轎車受損輕微，李建忠賠付了700塊錢后，司機駕車離開。

在協(xié)商完事故理賠事宜后，肇事車輛駕駛?cè)死罱ㄖ乙琅f駕車前往修理廠定損，在到達事故路口時發(fā)生了這起重大交通事故。而在事故發(fā)生前，李建忠應(yīng)該已經(jīng)知道車輛有剎車制動不良的毛病。事后的拆檢，也證實了這一點。

經(jīng)專業(yè)人員拆檢發(fā)現(xiàn)，肇事車輛的右前輪和左后輪的制動貼片和制動鼓內(nèi)表面接觸不良，車輛在制動上存在著明顯的缺陷。

李建忠明知車輛制動不良，仍繼續(xù)駕駛病車上路行駛，可見他的安全意識極為淡漠，發(fā)生交通事故也就不出意外了。而除此之外，這起事故還暴露出了他駕駛的肇事車輛還存在其它多種交通違法行為。

違法行為1：嚴(yán)重超載

發(fā)生事故的時候，肇事車所載貨物，總重是7740千克，但是這輛車的行駛證顯示這輛車的核定載值量是1980千克，他的超載率達到百分之二百九，屬于嚴(yán)重超載行為。

違法行為2：超速行駛

在調(diào)查過程中，交警通過事故路口西側(cè)的監(jiān)控卡口調(diào)取的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，肇事車在發(fā)生事故前，通過卡口的時候，車速已經(jīng)達到了107公里每小時。

違法行為3：非法改裝

民警檢查發(fā)現(xiàn)，肇事車的車架加長了61厘米，有明顯的焊接縫隙，整個車廂長度比工信部公布的該類車輛參數(shù)長87厘米。工信部公布的該類車輛的彈簧鋼板參數(shù)是九加六，而肇事車的彈簧鋼板數(shù)是十三加九，也屬于違法改裝。

駕駛?cè)死罱ㄖ荫{駛嚴(yán)重超載車輛，超速行駛，是導(dǎo)致這次事故發(fā)生的直接原因。同時，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這起事故也暴露出道路、車輛等源頭管理存在諸多隱患。 

安全隱患1：道路隱患治理不徹底

據(jù)調(diào)查，事發(fā)路段的北山路，為長下坡路，彎度又大，曾經(jīng)多次發(fā)生交通事故。該路段2014年3月份被列為淄博市市級督辦治理的道路交通安全危險路段。博山區(qū)政府召集博山交警大隊及道路所屬的博山區(qū)園林局，對路段進行了整改。2014年7月對該路段進行治理時，采取的增設(shè)減速帶、震蕩標(biāo)線等治理措施都已基本完成，只剩在路段的東首設(shè)置應(yīng)急避險車道的工作還未完成。

在2016年8月11日事故發(fā)生后，博山區(qū)政府再次要求對這一路段進行改造，又設(shè)置了隔離護欄及防撞樁等設(shè)施，并禁止大型貨車在這一路段通行。目前博山交警大隊建議設(shè)置的避險車道也在建設(shè)當(dāng)中。

博山區(qū)的隱患路段并非只有這一條，博山受地理環(huán)境影響，山路、陡坡、急坡較多，也是導(dǎo)致事故多發(fā)的重要原因之一。2015年的8月11日，駕駛?cè)笋R某駕駛超載的重型半掛貨車，第一次行駛到馬公祠隧道長下坡路段，對于警示標(biāo)牌長下坡的指示，沒有引起足夠的重視，連續(xù)踩剎車后，導(dǎo)致車輛制動失效，發(fā)生了交通事故，共造成了5人死亡，8人受傷。

安全隱患２：行業(yè)安全監(jiān)管不到位

根據(jù)山東省公安廳和山東省農(nóng)業(yè)機械管理辦公室2004年下發(fā)的文件要求，肇事車輛所懸掛的山東N90876號牌應(yīng)于2007年4月20日廢止。這輛車應(yīng)該交給公安機關(guān)，按照低速貨車管理的模式進行管理，重新核發(fā)號牌。

然而這輛車并沒有按照規(guī)定移交，而民警在后續(xù)調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)該車有兩本蓋有“山東省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理站”印章的行駛證，這兩本行駛證顯示的車輛核載質(zhì)量，分別為1980千克和8800千克，并且每年還都在農(nóng)機部門年審。

同一輛車，辦理了兩本行駛證，且核載質(zhì)量相差巨大，明顯存在違規(guī)辦理行駛證的情況。

經(jīng)調(diào)查，這輛肇事車于2004年12月1日初次登記，寧津縣農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理站提供不出原車主信息，2008年12月1日變更為現(xiàn)車主李同同，未辦理抵押登記，而這個李同同就是肇事司機李建忠的兒子。

據(jù)李同同說，這輛車是李建忠買的二手車，開回來就是這個樣子，有沒有改裝過他也不知道。而之所以用他的名字，是因為李建忠原來出過事故，法院凍結(jié)了他名下的財產(chǎn)，害怕被查，才過戶到他名下的。而李建忠每次審車都會去寧津縣農(nóng)業(yè)機械管理局，找一名叫王萬風(fēng)的副局長辦理。

王萬風(fēng)是寧津縣農(nóng)業(yè)機械管理局黨組成員、副局長，分管農(nóng)機監(jiān)理工作，也是負責(zé)農(nóng)用機械登記、注冊、審驗工作的領(lǐng)導(dǎo)。

德州市寧津縣農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理站沒有按規(guī)定移交該車管理檔案，而且仍然對該車進行年檢，年檢時也不按規(guī)定對車輛進行檢驗。

淄博市“8.11”重大道路交通事故發(fā)生后，山東省政府成立了事故調(diào)查組，目前，對該起事故責(zé)任調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束。原德州市寧津縣農(nóng)業(yè)機械管理局副局長王萬風(fēng)，因涉嫌濫用職權(quán)罪，被檢查機關(guān)批準(zhǔn)逮捕。肇事車輛駕駛?cè)?/span>李建忠在事故中死亡，免于追究責(zé)任。