3月31日，云南大理發(fā)布了一則被稱為“洱海最嚴(yán)保護(hù)令”的通告，要求在4月10號前，洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)的1800多家餐飲客棧要全部暫停營業(yè)。洱海究竟為何需要搶救？如此嚴(yán)厲的措施究竟能否拯救洱海呢？

今天上午，工作人員在大理市雙廊鎮(zhèn)開始在對區(qū)域內(nèi)629家餐廳和客棧進(jìn)行檢查。

大理市雙廊鎮(zhèn)某酒店工作人員張馨月：就是在10號之前我們已經(jīng)清退了所有的客人，再把時間進(jìn)行了歸置，就等待著進(jìn)行自行營業(yè)的處理了。

大理市雙廊鎮(zhèn)黨委書記 婁增輝：目前雙廊的餐飲客棧經(jīng)營戶非常支持配合這項工作，大家都為保護(hù)洱海出力，現(xiàn)在全鎮(zhèn)已經(jīng)自行關(guān)停的客棧已經(jīng)達(dá)到百分之百。

相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，對于證照齊全的商戶，有自建污水處理設(shè)施，并達(dá)到一級A標(biāo)的，經(jīng)過環(huán)保部門查驗后就可以恢復(fù)經(jīng)營了，證照不全的，還要暫停營業(yè)。之所以要對環(huán)湖餐廳客棧進(jìn)行臨時關(guān)停，主要是因為現(xiàn)有的排污體系無法滿足大量游客產(chǎn)生的污染負(fù)荷。在雙廊鎮(zhèn)記者看到，這里的環(huán)湖截污干渠也正在開挖施工。

中鐵五局洱海環(huán)湖截污項目部書記 姚文全：它的工程進(jìn)度我們預(yù)計在雨季來臨之前，就是五月底施工完畢，整個雙廊的污水系統(tǒng)在10月底基本上完成土建，年底能夠投入試運(yùn)行。

施工人員介紹，目前整個洱海沿岸的環(huán)湖截污工程正在分段建設(shè)，今年下半年開始，將會陸續(xù)投入使用，最遲到明年6月全部完工。今年大理州啟動實施洱海保護(hù)治理“七大行動”，主要包括違章建筑及餐飲客棧整治、村鎮(zhèn)污水垃圾整治、農(nóng)牧業(yè)面源污染減量、加速環(huán)湖截污工程建設(shè)等。而這些行動的目的，就是要減輕洱海的污染負(fù)荷。

大理市實施洱海保護(hù)治理“七大行動”工作指揮部指揮長 張勇：在治理的過程中，對旅游會有一些短期的影響，但是我覺得犧牲短暫的利益是為了更長遠(yuǎn)的發(fā)展和長遠(yuǎn)的利益，只有這樣綠水青山才是金山銀山，才是大理可持續(xù)發(fā)展的根基。

洱海的“病因”正是由于水質(zhì)的不斷惡化，那么，洱海的水質(zhì)現(xiàn)在究竟處于怎樣的情況？近年來呈井噴式發(fā)展的環(huán)湖旅游業(yè)是否真的讓洱海不堪重負(fù)了呢？

村民趙思全從小就生活在雙廊，直到現(xiàn)在他還清楚記得小時候的洱海水是什么樣子。

大理市雙廊鎮(zhèn)玉幾島村民小組村民 趙思全：印象中小時候洱海水特別清， 我們自家用的水我們都是親自到洱海邊隨便打一桶水，就可以用來煮飯燒水用。后來因為旁邊這些旅游開發(fā)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就把經(jīng)濟(jì)建設(shè)污染了。所以也就不能隨便打一桶水就能喝。

洱海水不能直接喝了，是當(dāng)?shù)匕傩兆钪庇^的感受。而在專業(yè)人士看來，由于洱海位于流域海拔最低點，極易積累污染物，盡管近些年洱海的水質(zhì)一直在二類與三類間波動，但其中的污染物質(zhì)一直在持續(xù)積累。目前洱海周邊的戶籍人口超過60萬人，再加上每年數(shù)百萬的游客，如果現(xiàn)在不使用超常規(guī)手段對洱海實施急救，一旦水質(zhì)進(jìn)一步惡化，發(fā)生質(zhì)變，再進(jìn)行治理難度就會很大。

中國環(huán)境科學(xué)研究院 湖泊創(chuàng)新基地 首席專家 王圣瑞：洱海這幾年水質(zhì)的變化，特別是近兩三年，磷的濃度有一個增加，跟餐飲客棧大量存在和大量排放以及湖中村落的生活方式改變，污染排放量的增加具有明顯關(guān)系。磷的增加對洱海意味著，藻類水華發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)一步增大。

專家認(rèn)為，當(dāng)下一定要控制餐廳客棧經(jīng)營的范圍和規(guī)模，并向周邊疏解，以減少進(jìn)入洱海的污染負(fù)荷。長期來看，要建立環(huán)保工程體系、績效考核體系和監(jiān)管體系這才能確保洱海綠水常在。

為了防止水質(zhì)持續(xù)惡化，搶救洱海的行動可謂雷厲風(fēng)行。而如此高強(qiáng)度的超常規(guī)搶救式治理，也給當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)帶來了不可避免的陣痛。

目前，大理洱海周邊的旅游業(yè)已經(jīng)和當(dāng)?shù)匕傩盏纳�活，組成了一個旅游經(jīng)濟(jì)體系。此次整治要求環(huán)湖1800多家客棧餐廳暫停營業(yè)，盡管絕大部分經(jīng)營者支持政府的行動，但帶來的損失也讓他們壓力很大。

大理市才村某客棧經(jīng)營者 曾云：2015年年初開始籌建，經(jīng)過了兩年多，到2016年的9月份開始試營業(yè)，總投資現(xiàn)在接近1300萬，現(xiàn)在我覺得很困惑，也很困難。因為關(guān)于洱海治理、洱海保護(hù)我們是非常支持的，但現(xiàn)在我們面臨關(guān)停，困難很大。

記者了解到，洱海環(huán)湖公路外沿30米的田地，政府將會以2000元每畝的價格租下來，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，但這筆租金與農(nóng)民每年種菜帶來的超過萬元的收入相比，還是少了一些。此外，由于村子附近的餐館客棧都被要求停業(yè)，這也對一些村民的生活也帶來了不小的影響。

記者：村里有沒有在飯館客棧打工的？

大理市挖色鎮(zhèn)挖色村村民 趙金才：有的，現(xiàn)在他們也沒有收入了，搞得全部癱瘓了。我們種出來的這個蔬菜，也賣不出去了。

針對旅游業(yè)受影響、農(nóng)戶提出的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低等問題，洱海整治工作的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將通過引入專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在減少污染的同時，讓農(nóng)戶獲得更多收入。此外，對客棧經(jīng)營管理也將出臺新的舉措。

大理市實施洱海保護(hù)治理“七大行動”工作指揮部指揮長 張勇 目前來說，我們已經(jīng)開始圍繞民宿客棧的管理辦法也正在起草，目前是停業(yè)進(jìn)行整治，整治過程當(dāng)中也會待時機(jī)成熟以后，我們就會推出客棧管理辦法，讓他們對照這個標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)湖截污投入運(yùn)營之前，應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出來，按照標(biāo)準(zhǔn)的過程當(dāng)中來進(jìn)行審批審核。