今年是大規(guī)模推進(jìn)租賃住房建設(shè)的第一年。國土資源部、住房城鄉(xiāng)部近日聯(lián)合發(fā)文，探索在北京、上海、南京等13個城市，試點集體建設(shè)用地建租賃住房，為住房租賃市場增加新供給。

　　13個試點城市為北京、上海、南京、杭州、廈門、武漢、合肥、鄭州、廣州、佛山、肇慶、沈陽、成都，預(yù)計在2020年底試點結(jié)束前，探索出一批可復(fù)制可推廣的集體建設(shè)用地建租賃住房改革成果。

　　國土資源部土地利用管理司副司長陳國慶：“核心的目標(biāo)是切實增加住房緊張的城市，特別是特大和超大城市的住房供給，有效地緩解住房的供需矛盾�！�

　　租賃住房建成后，土地性質(zhì)保持不變，依然為村集體所有。值得注意的是，耕地等農(nóng)用地不在試點范圍內(nèi)。

　　國土部表示，對于租賃建房的建設(shè)，村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織可以自行開發(fā)運營，也可以通過聯(lián)營、入股等方式建設(shè)運營集體租賃住房。

　　集體建設(shè)用地，是指農(nóng)村集體所有，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民進(jìn)行各項非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用的土地，包括農(nóng)民宅基地、農(nóng)村公益性公共設(shè)施用地和經(jīng)營性用地。國土資源部表示，此次試點拓展了集體土地用途，將為集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民拓寬增收渠道。

　　國土資源部同時強(qiáng)調(diào)，集體土地建設(shè)租賃住房和違法建設(shè)的所謂“小產(chǎn)權(quán)房”不能混為一談。

　　國土資源部土地利用管理司副司長陳國慶：“這次試點的租賃住房建設(shè)，符合規(guī)劃、依法審批，有不動產(chǎn)登記作保護(hù)，同時只租不售。而過去所說的小產(chǎn)權(quán)房，無論在用地上、規(guī)劃上、還是建設(shè)銷售上，都不受法律保護(hù)。 ”

　　事實上，今年以來，租賃住房在住房供應(yīng)中扮演著愈發(fā)重要的角色。

　　今年七月，住建部等9部門曾聯(lián)合印發(fā)通知，要求在超大城市、特大城市開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點工作，多渠道增加租賃住房供應(yīng)。此次，集體土地建設(shè)租賃住房的試點的開展，會給房地產(chǎn)市場帶來哪些影響？

　　第一，“利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房”，是中國土地制度的重大變革，意味著以后“土地改革有巨大的空間”。

　　第二，這意味著政府向社會大規(guī)模轉(zhuǎn)移土地紅利，這是非常值得稱贊。

　　第三，這意味著一大批低成本土地入市，由此產(chǎn)生一大批低成本房屋，對于抑制高房價、高租金將產(chǎn)生巨大作用。

　　第四，大城市郊區(qū)農(nóng)村戶口價值大增，將產(chǎn)生一大批新富階層。這些農(nóng)民將成為大批租賃租房的股東，長期享受土地紅利。

租房新政頻出 “購”、“租”能否并舉？

　　目前很多大城市房價較高，對于剛剛走出校門的年輕人或者低收入者，租房是更現(xiàn)實的選擇。不過租價連年上漲，也讓租房者很是頭疼。好在，國家近期連續(xù)出臺政策規(guī)范租房市場。

　　就在日前，深圳又發(fā)布了鼓勵住房租賃的新政，允許商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房。所有這些新政，目的都是為了滿足不同人群的住房需求，使我國住房市場由“重售輕租”轉(zhuǎn)向“租購并舉”。

租房新政之一：加大租房供應(yīng)

　　去年11月，北京推出“限房價、競地價”新政，首批四個地塊開發(fā)商自持面積達(dá)到100%，也就是說70年內(nèi)這里蓋的房子只能租不能賣。今年7月，上海市也推出類似政策，至今已經(jīng)推出6塊租賃住房用地，采取“只租不售”模式。

租房新政之二：規(guī)范租房市場

　　今年7月，廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、合肥、鄭州等12個城市，成為首批開展住房租賃的試點城市。其中，杭州。鄭州、成都等城市從規(guī)范和創(chuàng)新租賃市場的方向著手，通過引入社會資本，把公共租賃住房、長租公寓、開發(fā)企業(yè)自持房源等全部納入統(tǒng)一管理，建立智慧住房租賃平臺。

租房新政之三：“租購?fù)瑱?quán)”

　　廣州市響應(yīng)國家號召，最早提出了“租購?fù)瑱?quán)”的概念，“賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益”，引發(fā)社會關(guān)注。隨后北京、沈陽、杭州、成都、鄭州、濟(jì)南等多地都提出了“租購?fù)瑱?quán)”方案，從落戶、入學(xué)，到就業(yè)、社保等，讓租房者可以享受更多社會福利和保障。