騷擾電話生產鏈條先是電話營銷公司購買用戶電話信息，然后電信部門為公司員工辦理手機卡，公司再對員工進行話術技巧培訓，員工按號段撥打電話，推銷成功后就可以收取傭金。

根據(jù)調查，南京一家房地產營銷策劃有限公司，30人一天能撥出24000多通電話。他們驕人的“業(yè)績”，可以說是我們每個人不堪其擾的“噩夢”。

記者去的這家電話銷售公司有30余人，大多是95后的年輕人，他們從早上8點半一直打電話到晚上8點。

公司銷售經理會對員工進行電話技巧培訓：“在打電話過程中禁忌用一些詞匯，就是說能夠讓客戶直接拒絕你的機會，比如說‘你考慮嗎’、‘你需要嗎’，任何人本能反應都是不需要不考慮。”

公司小組銷售主管根據(jù)調查當日的整體數(shù)據(jù)表示，800多通電話來說的話算是中等水平，有人開拓到1000多通，而且不止一個。平均800通電話意味著這個30人的公司，一天就可以撥出24000多個騷擾電話。

如此龐大的電話數(shù)量也離不開運營商的業(yè)務支持，聯(lián)通公司的業(yè)務員推薦辦理可自動撥號的語音網關外加兩三個不限量套餐。

聯(lián)通公司業(yè)務員介紹該項服務時表示：“它是自動的，打的話它就是哪個空閑用哪個，比如說你這個正在呼，你就占用了這個，那它就自動切到另外一個上面去�！�

那么，這些電話打給誰呢？這也是有講究的電銷公司負責人提及：“這段時間查得比較嚴，只能按號段打，但是基本上打的是南京號碼。沒辦法所有的公司都這樣，這段時間查得嚴誰也不敢去拿資料打，以前的話我們有資料，成功率還是蠻高的�！�

記者以開辦電話銷售公司的名義，以4毛錢一條的價格購買了一千條來自南京車管所的車主信息。經初步核實，信息準確�！斑@需要跨部委協(xié)調，就是工商總局和工信部之間的協(xié)調。這也是有難度，只有工商總局這邊對它進行相關清晰的界定，那我們才能觸及到法律操作層面的東西，怎么制定法律、怎么處罰�！豹毩㈦娦欧治鰩�付亮說。

有關專家表示，騷擾電話只是公眾對不喜歡、不想接的電話的一個稱謂。目前，對騷擾電話的定義和監(jiān)管仍然是個難題。

對于騷擾電話這塊“牛皮癬”，各部門齊抓共管當然好，但難在步調一致，這也是騷擾電話總有機可乘的關鍵所在。所以權責明晰、責任到人，有責必追是解決很多問題關鍵。而且要兩手抓，除了行業(yè)監(jiān)管，治理個人信息泄露這一手也要抓得緊、抓得實。