社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),是一種讓老年人在社區(qū)內(nèi)接受生活照料的服務(wù)形式,家門口就能實現(xiàn)養(yǎng)老,既適應(yīng)了老年人的生活習(xí)慣,也符合他們的心理需求,多方便,算是剛需。然而,不是每個社區(qū)的老人都能享受到這種服務(wù)。所以,為了補短板,"居家養(yǎng)老服務(wù)中心"被列入今年福州市政府為民辦實事的重點項目之一。最近,福州金山街道潘厝社區(qū)打算在新榕金城灣小區(qū)內(nèi)建一個居家養(yǎng)老服務(wù)中心,卻遭到了小區(qū)居民的反對,這是為什么呢?
位于福州金山大道的新榕金城灣小區(qū)的業(yè)主最近跟政府有關(guān)部門鬧上了。原因居然是因為小區(qū)里建居家養(yǎng)老服務(wù)中心,他們接受不了。這究竟是為什么呢?在小區(qū)3號和4號樓的連接體架空層內(nèi),記者看到,500多平方米的空間已經(jīng)被分隔出十多個大小不等的房間,現(xiàn)場堆放著許多木板、油漆等裝修材料。家住4號樓的鐘先生告訴記者,原先這個架空層一直是空著的,今年10月中旬,突然有施工隊進場,開始在這里搞裝修。直到10月底,小區(qū)3號樓和4號樓的業(yè)主才得知,這里將建成一間居家養(yǎng)老服務(wù)中心,并且基礎(chǔ)裝修已經(jīng)基本完成。
居家養(yǎng)老服務(wù)中心在建的消息很快在整個小區(qū)傳開了,引起了不少小區(qū)業(yè)主的不滿,他們覺得一旦服務(wù)中心建成會導(dǎo)致外來人口大量增加,從而出現(xiàn)各類的隱患和資源占用,另外一方面小區(qū)3號樓和4號樓的一些業(yè)主告訴記者,他們一期的購房時間是在2013年7月,這528平方米的社區(qū)配套用房,產(chǎn)權(quán)應(yīng)該歸小區(qū)業(yè)主所有,而且當(dāng)初規(guī)劃用途并非是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,因此,許多小區(qū)業(yè)主認(rèn)為,未經(jīng)全體業(yè)主投票,街道和社區(qū)沒有權(quán)利擅自改變規(guī)劃用途。
那么,對于業(yè)主提出的項目選址、規(guī)劃等方面的質(zhì)疑,當(dāng)?shù)刂鞴懿块T是如何回應(yīng)的呢?隨后,記者來到福州金山街道辦事處了解此事進展。福州金山街道黨工委的林子輝委員向記者出示了一份新榕金城灣小區(qū)規(guī)劃總平圖。記者看到,該規(guī)劃圖于2013年5月通過了福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批。規(guī)劃圖上,新榕金城灣小區(qū)3號樓和4號樓之間的連接體架空層,審批的規(guī)劃用途是社區(qū)衛(wèi)生用房。而根據(jù)2011年底福州市政府印發(fā)的《關(guān)于居住區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)使用管理的意見》,居住區(qū)應(yīng)相應(yīng)配建包括社會服務(wù)設(shè)施在內(nèi)的公共配套設(shè)施,社會服務(wù)設(shè)施包括養(yǎng)老院,托老所,社會服務(wù)中心和社會服務(wù)站等。林子輝告訴記者,新榕金城灣居家養(yǎng)老服務(wù)中心之所以選址在3號樓和4號樓之間的連接體架空層,是因為當(dāng)初建設(shè)小區(qū)的時候,街道社區(qū)就跟開發(fā)商簽好協(xié)議合同。林子輝向記者出示了一份《新榕金城灣社區(qū)配套用房的移交協(xié)議書》,這份移交協(xié)議書上顯示,2016年7月6號,甲方金山街道辦事處,和乙方開發(fā)商福州新榕城市建設(shè)發(fā)展有限公司,雙方協(xié)議于2016年7月30號,將社區(qū)配套用房移交給甲方金山街道辦事處。
關(guān)于建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心是否更改了社區(qū)辦公用房的性質(zhì),林子輝解釋說,社區(qū)辦公用房是一個廣泛的概念,指的是用于社區(qū)各方面的綜合事務(wù),包括社會、民政福利公共事務(wù),而不僅僅是社區(qū)辦公室。對于小區(qū)業(yè)主們的反對意見,林子輝說,小區(qū)業(yè)主可能對居家養(yǎng)老服務(wù)中心的性質(zhì)有誤解,它不是養(yǎng)老院,而是供社區(qū)老人休息休閑的地方,除此之外,也并不是像大家傳言的,誰都可以進來。中心的服務(wù)對象為潘厝社區(qū)管轄的新榕金城灣小區(qū),還有星海灣小區(qū)的業(yè)主和居民。
居家養(yǎng)老服務(wù)中心本是一樁為民辦實事的好事,政府部門為此也傾注了大量人力、物力和財力,誠意滿滿。但好事若要做好,程序上首先不能有瑕疵,必須依法依規(guī)來進行。比如,事前的規(guī)劃,事中的告知和溝通都是不可缺少的環(huán)節(jié)。這些不是靠一封"公開信"就能替代的。而對于小區(qū)業(yè)主來說,并不是排斥居家養(yǎng)老這個項目,而是對于項目的實施程序,以及可能會產(chǎn)生的影響有較大的質(zhì)疑和擔(dān)心。我們希望,此事雙方應(yīng)該在尊重客觀事實的基礎(chǔ)上,回到理性解決問題的途徑,通過法律程序來解決問題,存在的爭議部分可啟動協(xié)調(diào)機制,借助相關(guān)權(quán)威專家組對該項目會否對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響作出評估,用此來消除業(yè)主的擔(dān)憂。
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