在俞光耀委員看來，之所以2號線東延伸“4改8”能夠順利進(jìn)行，很重要的一點就是當(dāng)初在規(guī)劃時就予以了充分的考慮，“我這次帶來政協(xié)的提案中，有一個就是關(guān)于關(guān)于城市軌道交通建設(shè)要重視規(guī)劃設(shè)計前瞻性�！�

據(jù)俞光耀委員介紹，2017年末，我國城市軌道交通運營線路長度達(dá)到5000公里以上，城市軌道交通的快速發(fā)展在給市民出行帶來便利的同時，也促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，“但是，在快速發(fā)展的過程中，我國城市軌道交通的規(guī)劃設(shè)計也出現(xiàn)了一些問題，亟待引起高度重視，以發(fā)揮好中國城市軌道交通的“后發(fā)優(yōu)勢”，推動軌道交通和城市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。”

俞光耀委員建議，在規(guī)劃上海城市軌道交通專項規(guī)劃與地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌融合“兩規(guī)合一”同步規(guī)劃（包括地鐵上蓋開發(fā)），“城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)還應(yīng)當(dāng)與地面公交、社區(qū)巴士、自行車等緊密融合、協(xié)調(diào)互補(bǔ)，解決乘客出行的‘最后一公里’問題。”

“在樞紐銜接上，市域鐵路、地鐵、中運量系統(tǒng)和地面公交可以通過合理布局若干個樞紐中心，在規(guī)劃、建設(shè)、運營等不同階段緊密配合，實現(xiàn)不同交通網(wǎng)絡(luò)間的銜接互動，方便乘客換乘�！庇峁庖�委員說，“在運行協(xié)調(diào)上，大運量軌道交通系統(tǒng)和中運量系統(tǒng)或地面公交系統(tǒng)之間應(yīng)做好運能的匹配、運營時間的銜接、應(yīng)急處置的聯(lián)動。在地鐵骨干線路區(qū)段，應(yīng)保留或配備若干平行公交線路，作為平時地鐵運能的補(bǔ)充和應(yīng)急情況下的替代�！�

俞光耀委員強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建科學(xué)的軌道交通標(biāo)準(zhǔn)體系，既是完善軌道交通標(biāo)準(zhǔn)層次，又是提高軌道交通標(biāo)準(zhǔn)的水平，“在運營覆蓋時間上，大型特大型城市未來在規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)借鑒紐約等國外城市經(jīng)驗考慮深夜運行乃至部分線路通宵運行的需要；在運營靈活性方面，應(yīng)該更多設(shè)置配線、復(fù)線、折返線，適應(yīng)客流變化和應(yīng)急情況下的運營調(diào)整等�！�