央視財(cái)經(jīng)頻道“五問中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系”特別節(jié)目之第三問：美國為何再三挑起貿(mào)易爭端？

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當(dāng)前，美國國內(nèi)面臨著許多突出的矛盾，比如經(jīng)濟(jì)需要提振、社會(huì)不公平現(xiàn)象日益嚴(yán)重、底層民眾與政治“精英”的價(jià)值觀分化、美國政府財(cái)政赤字不斷提升以及越發(fā)嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)空心化等。美國總統(tǒng)特朗普在競選的時(shí)候就多次炒作“中國話題”。3月初他對鋼和鋁征收高關(guān)稅的時(shí)候，就有批評稱，為什么不直接針對中國就好了。

特朗普現(xiàn)在做的就是為了安撫那些批評聲，并且完成他的競選承諾。其次，特朗普上任短短一年多時(shí)間內(nèi)，白宮幕僚中的離職人數(shù)已經(jīng)高達(dá)20多人，離職人數(shù)遠(yuǎn)超過去40多年來的任何一位美國總統(tǒng)�，F(xiàn)在看來，這波白宮的“離職潮”遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到頭，也讓特朗普焦頭爛額。

很多人都說，這場貿(mào)易摩擦，是特朗普政府為了取悅選民，給即將到來的中期選舉做準(zhǔn)備。

美國全球政策研究中心研究員 馮·保羅·席拉赫：為什么是現(xiàn)在？為什么要搞這些？為什么弄得要打貿(mào)易戰(zhàn)似的？因?yàn)樘乩势蘸退�的政治顧問都怕，怕失去他們的選票，他是出于中期選舉的考量。甚至可能已經(jīng)在為連任做準(zhǔn)備了，他想鞏固他的強(qiáng)硬形象，因?yàn)樗�就是因此�?dāng)上總統(tǒng)的。

商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長 梁明：為什么美國選擇在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)對中國挑起貿(mào)易爭端呢，因?yàn)榻衲?1月份面臨著美國國會(huì)的中期選舉，這對于特朗普政府來說是非常重要的，對于共和黨是否能夠維持對參眾兩院的控制權(quán)非常重要，對下一步推行一些經(jīng)濟(jì)政策也很重要。另外，2020年面臨總統(tǒng)大選，這對他更為重要。

美國之所以要花如此巨大的力量維護(hù)美元霸權(quán)地位，是因?yàn)椴粌H利益太多太大，而且可以把價(jià)格控制當(dāng)成擊垮對手的武器。

首先，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，世界各國難免在國際市場上購買資源，如果都需要支付美元購買，那非美國家必須儲(chǔ)備美元；其次，儲(chǔ)備的美元從何而來？對美出口，而且必須有順差，所以美國貿(mào)易逆差實(shí)際是在向全世界輸出美元流動(dòng)性。美國把信用貨幣做成了結(jié)算貨幣，做成了儲(chǔ)備貨幣，做成了直接交易的貨幣，賺了全世界的錢，賺了世界的實(shí)物商品，還一次一次地“剪羊毛”，占了世界的大便宜，結(jié)果現(xiàn)在居然得了便宜還叫委屈。

在中美貿(mào)易摩擦或?qū)⑸�級的恐慌中，美國股市再度暴跌�?/span>北京時(shí)間7日凌晨，美股周五大幅收跌。盤中道指最多曾下跌近770點(diǎn)，各大板塊普遍下滑。標(biāo)普500指數(shù)遭遇2月8日以來的最大單日跌幅。

特朗普挑起對中國的貿(mào)易摩擦不僅引發(fā)了市場震蕩，也激起了美國國內(nèi)的反對聲浪。美國內(nèi)布拉斯加州共和黨聯(lián)邦參議員 本·薩斯發(fā)表聲明稱，特朗普新一輪針對中國的貿(mào)易威脅是“愚蠢至極”的。

美國全國零售商聯(lián)合會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官 馬修·謝伊發(fā)表聲明稱，大家從一開始就警告貿(mào)易戰(zhàn)的危險(xiǎn)，但美國政府仍在讓貿(mào)易摩擦升級。這使事件惡化，最終美國普通家庭的利益將受到損害。

摩根大通國際董事長 雅各布·弗倫克爾6號在接受媒體采訪時(shí)表示，當(dāng)今世界，各國經(jīng)濟(jì)高度聯(lián)通，中美如果發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)將是對全球經(jīng)濟(jì)的最大威脅。1931年美國的貿(mào)易保護(hù)主義措施，同樣是以拯救就業(yè)為由，但最終導(dǎo)致了大蕭條的災(zāi)難性后果，美國應(yīng)該不惜一切地避免重蹈覆轍。

美國商業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估公司總裁 哈提卜奧盧：如果你為了個(gè)人利益而犧牲了國家的經(jīng)濟(jì)利益和國家的安寧，當(dāng)那些工業(yè)或者農(nóng)業(yè)的從業(yè)個(gè)人因?yàn)槟愕恼�策受到傷害的時(shí)候，再談愛國主義就不好使了，到時(shí)候再拉美國優(yōu)先這面大旗也不好使了。

商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長 梁明：特朗普想維護(hù)美元霸權(quán)地位，最近人民幣國際化的速度很快，中國版的原油期貨也出臺了，他想維護(hù)美元霸權(quán)地位，所以挑起了對中國的貿(mào)易爭端。

根據(jù)特朗普的說法，2017年，美國對中國的貿(mào)易逆差有3700多億美元，特朗普團(tuán)隊(duì)口口聲聲說同中國的貿(mào)易逆差，讓美國利益受到了損害，從而要求中國減少對美國的貿(mào)易逆差。

實(shí)際上，中國用低價(jià)格、大量的實(shí)物商品支撐了美國的高消費(fèi)、高福利、低成本、低價(jià)格、低通脹，這本來是對美國巨大的貢獻(xiàn)，但卻成了被譴責(zé)、被制裁、被索要利益的口實(shí)，這不僅滑天下之大稽，上演著新時(shí)代的“農(nóng)夫與蛇”的故事，也將損害美國正在和繼續(xù)獲得的巨大利益及美國人民的福利。

不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，這種判斷和邏輯背后忽略了很多經(jīng)濟(jì)學(xué)常識。美國耶魯大學(xué)教授、《中美貿(mào)易的不平衡依賴》一書的作者 史蒂芬·羅奇犀利地指出，貿(mào)易逆差的主要原因是美國人長期以來花明天的錢買今天的東西，美國家庭的債務(wù)消費(fèi)構(gòu)成了整個(gè)國家貿(mào)易赤字的基礎(chǔ)。政客們當(dāng)然不想批評自己國家選民的不節(jié)制和揮霍，找個(gè)外國替罪羊要容易得多。

根據(jù)世界銀行和美聯(lián)儲(chǔ)的數(shù)字，1970年美國家庭消費(fèi)支出是6666億美元，到了2017年這個(gè)數(shù)字激增到了137000億美元。美國人口雖然只占全世界的4.4%，但卻消費(fèi)了全世界22%的商品。一邊是花的錢越來越多，一邊是存的錢越來越少，1970年美國家庭存款占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有13%，到了2017年只有區(qū)區(qū)的2.6%。而美國貿(mào)易順差的趨勢也正是終止于1970年，從那之后，美國幾乎再也沒有過順差，而逆差逐年上升，一直到2017年達(dá)到5680億美元。

此外，美國國內(nèi)一些專業(yè)人士也指出，美國政府同時(shí)啟用多個(gè)貿(mào)易法條款，尤其是在使用301條款時(shí)并不是由行業(yè)提出要求，而是特朗普政府的決定，這些都是前所未有的，是針對中國的，特朗普是在濫用貿(mào)易法。

美國律師 馬克·萊納德：我認(rèn)為特朗普是在濫用貿(mào)易法，而美國應(yīng)該用更加審慎的方式來對待與中國的貿(mào)易摩擦。中國將對特朗普最新提出的加征關(guān)稅總金額的增長進(jìn)行回?fù)�，不幸的是，特朗普這次遇到的對手是不會(huì)因?yàn)樗�的威脅而妥協(xié)的。

商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長 梁明：特朗普有一個(gè)貿(mào)易逆差的情結(jié)，他非�？粗刭Q(mào)易逆差。他想通過對中國出口產(chǎn)品加征關(guān)稅，來進(jìn)一步縮減美國的貿(mào)易逆差。

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特朗普從競選開始，就承諾那些認(rèn)為“制造業(yè)就業(yè)崗位被外國人搶走”的美國選民，將采取貿(mào)易手段平衡貿(mào)易，為美國人奪回制造業(yè)。在美國前總統(tǒng)奧巴馬制定了“再工業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略之后，特朗普政府現(xiàn)在正在更加激進(jìn)的通過貿(mào)易保護(hù)、減稅等方式，來吸引美國制造業(yè)回流，將海外資產(chǎn)帶回美國投資。但分析認(rèn)為，真正讓美國制造業(yè)外流的原因并不在中國或其他國家，而是自身的勞動(dòng)力成本過高造成的。

芝加哥大學(xué)布斯商學(xué)院教授 丹尼斯·古卡茲昂：過去，制造業(yè)在美國占到美國經(jīng)濟(jì)的25%到30%的比重，但是現(xiàn)在只有8%到9%。所以，現(xiàn)在，美國的制造業(yè)占的比重很小，因?yàn)槊绹�高成本的勞�?dòng)力，工人的薪水太高了，那么大多數(shù)商品無法在美國實(shí)現(xiàn)低成本生產(chǎn)。

業(yè)內(nèi)人士表示，如果美國不改變自身勞動(dòng)力的競爭力，回遷企業(yè)將異常困難。

美國汽車電動(dòng)行業(yè)咨詢公司凱利藍(lán)皮書資深分析師 瑞貝卡·林德蘭德：重新布局制造工廠的代價(jià)太昂貴了。我們的研究結(jié)果顯示，這需要數(shù)億美元的投資。所以這對企業(yè)帶來的傷害，要比受貿(mào)易保護(hù)主義帶來的好處要大得多。

央視財(cái)經(jīng)評論員 劉戈：前兩天，我們看到白宮貿(mào)易顧問納瓦羅表示，中國從2001年加入世界貿(mào)易組織到現(xiàn)在，在10多年的時(shí)間里， GDP從1萬億美元增長到12萬億美元，同時(shí)在這個(gè)期間里面，美國制造業(yè)有60000家工廠消失了，500萬制造業(yè)的崗位消失了。他把這兩件事等同起來，他說給誰聽，就是說給“銹帶”（注釋：“銹帶”是指那些曾經(jīng)歷輝煌后陷入低迷的產(chǎn)業(yè)區(qū)，在美國主要指中西部一帶的老工業(yè)區(qū)，通常包括伊利諾伊州、印第安納州、密歇根州、俄亥俄以及賓夕法尼亞州等地區(qū)。）的這些選民聽。這特別直接，這些地方選民也相信這一點(diǎn)，因?yàn)樗麄兤鋵?shí)從日本的制造業(yè)崛起就已經(jīng)開始了，在這幾十年的時(shí)間里，他們在經(jīng)歷這個(gè)工作崗位不斷減少的過程，所以他們相信這一套邏輯。

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3月23日0時(shí)50分，美國總統(tǒng)特朗普在白宮正式簽署對華貿(mào)易備忘錄。特朗普宣布，將有可能對從中國進(jìn)口的500億美元商品加征關(guān)稅，并限制中國企業(yè)對美投資并購。

從美國此次對中國加征關(guān)稅的產(chǎn)品領(lǐng)域看，有醫(yī)療器械、高鐵設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料、農(nóng)機(jī)裝備、工業(yè)機(jī)器人、信息技術(shù)、新能源汽車以及航空設(shè)備，基本都屬于“中國制造2025”的產(chǎn)業(yè)范圍。有分析稱，白宮的目標(biāo)是破壞“中國制造2025”計(jì)劃。

四十年的改革開放，中國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，世界話語權(quán)顯著增強(qiáng)，美國必然會(huì)采取一切措施來遏制中國。隨著中國高端制造的崛起，中國出口貿(mào)易必然增加，中國經(jīng)濟(jì)正在全面深刻影響美國人的經(jīng)濟(jì)生活，中國文化正在對美國人的文化生活潛移默化，美國人把中國的出口貿(mào)易看成是經(jīng)濟(jì)侵略也就不足為怪了。

商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長 梁明：美國這次對中國挑起貿(mào)易摩擦，有一個(gè)非常關(guān)鍵的因素，就是想遏制中國的崛起，從這個(gè)清單里面也可以非常清晰地看出來，他是想通過打擊“中國制造2025”，來進(jìn)一步遏制中國崛起的步伐。因?yàn)槊绹�感覺到，中國崛起的速度太快了，如果打貿(mào)易戰(zhàn)的話，未來打不如現(xiàn)在打，所以說他在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上挑起貿(mào)易爭端，就是基于這樣的考慮。

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