據(jù)了解，11月28日上午10時(shí)許，云城區(qū)城管局對(duì)星巖四路高峰市場(chǎng)周邊進(jìn)行整治，執(zhí)法人員核實(shí)當(dāng)事人潘某未經(jīng)城市管理部門許可違規(guī)擅自占道經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的情況后，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令其立即停止違規(guī)行為并依法暫時(shí)保存其經(jīng)營(yíng)物品。

在這過(guò)程中，潘某情緒激動(dòng)，自己推翻其三輪車上的蔬菜，并強(qiáng)行從執(zhí)法車車廂奪回被作為證據(jù)保存的物品，執(zhí)法人員立即予以制止；此時(shí)，潘某情緒進(jìn)一步惡化，與執(zhí)法人員產(chǎn)生肢體接觸以示反抗，在反抗過(guò)程中不小心跌倒在地；隨后，使用粗言謂語(yǔ)辱罵執(zhí)法人員并拿起旁邊的一條長(zhǎng)約80厘米的木棍毆打執(zhí)法人員，致使一名執(zhí)法人員右耳后皮膚軟組織挫傷。

據(jù)調(diào)查，當(dāng)事人潘某多年來(lái)露宿于星巖四路高峰市場(chǎng)周邊，并長(zhǎng)期違規(guī)占用機(jī)動(dòng)車道或人行道經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中還經(jīng)常將殘損蔬菜亂丟棄在道路上，影響市容環(huán)境衛(wèi)生，周邊商戶及市民群眾對(duì)此意見強(qiáng)烈。執(zhí)法人員多次對(duì)其進(jìn)行勸說(shuō)教育，但潘某仍我行我素。

抗法事件發(fā)生后，云城區(qū)城管局成立了處置工作小組，積極配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查。考慮到潘某個(gè)人情況存在特殊性，公安機(jī)關(guān)不對(duì)其予以行政拘留，通過(guò)聯(lián)系其親屬予以教育處理；同時(shí)，云城區(qū)城管局本著人性化服務(wù)與管理的原則，正物色城區(qū)臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)檔位，安置潘某合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。