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常態(tài)化電視問政專欄

《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》

移動(dòng)辦公日益普及，各種政務(wù)APP讓人眼花繚亂。最近，十堰市房縣的一些基層干部向《前哨》反映，上級(jí)要求向貧困戶推廣注冊(cè) “社會(huì)扶貧APP”，這項(xiàng)工作，搞得他們有些疲憊不堪。這是怎么回事呢，來看《前哨》記者的調(diào)查。

周捷是房縣青峰鎮(zhèn)龍王坪村的一名信息管理員。自去年以來，按照鎮(zhèn)里要求，她要負(fù)責(zé)為全村所有的貧困戶完成在中國社會(huì)扶貧網(wǎng)的注冊(cè)。今天，她來到村民羅國芬的家里。

好我知道了，你看一下驗(yàn)證碼啊。十堰市..房縣..青峰鎮(zhèn)..龍王坪村

這一戶注冊(cè)完成，周捷就算是完成了全村貧困戶的注冊(cè)。她告訴記者，像羅國芬這樣沒有智能手機(jī)的貧困戶有很多，她得一家一戶上門，用貧困戶的普通手機(jī)接收短信，再用自己手機(jī)去給貧困戶注冊(cè)“社會(huì)扶貧”軟件。

只要貧困戶有手機(jī)，周捷他們還好辦，無非就是辛苦一點(diǎn)。一些貧困戶壓根兒就沒有手機(jī)，周捷他們就得求電信運(yùn)營商合作來搞注冊(cè)，不然就完不成鎮(zhèn)里要求的“注冊(cè)率100%”的硬指標(biāo)。

151的電話卡都是送的，送了十幾個(gè)。（記者：這十幾個(gè)是原來沒有手機(jī)號(hào)還是怎么樣？）他是老年人沒有手機(jī)號(hào)的，電信來操作是，比如說他沒有手機(jī)，電信送卡的人，當(dāng)時(shí)幫他注冊(cè)了扶貧網(wǎng)。（記者：有沒有人現(xiàn)在手上有卡但是還沒有手機(jī)？）那有。

同樣的情況在青峰鎮(zhèn)臥牛觀村也有發(fā)生。資料顯示，截止到2019年2月28日，該村完成的社會(huì)扶貧網(wǎng)注冊(cè)量為346人；注冊(cè)率達(dá)到100%。這些“被注冊(cè)”的貧困戶自己搞不搞得清白這“注冊(cè)”是怎么回事呢？記者走訪該村的兩個(gè)集中安置點(diǎn)。

（記者：你的手機(jī)上裝了一個(gè)社會(huì)扶貧的APP？）沒有啊

（記者：我們有一個(gè)社會(huì)扶貧網(wǎng)的注冊(cè)？） 我沒注冊(cè)啊

有的年紀(jì)較大的貧困戶，只會(huì)拿手機(jī)打電話；有的貧困戶雖然有智能手機(jī)，但不會(huì)搞 “注冊(cè)” 操作。村干部告訴我們，其實(shí)，村里大部分貧困戶的“注冊(cè)”都是在村干部的“幫忙”、乃至“包辦”下才搞定的。

老人機(jī)注冊(cè)不了嘛。（記者：那怎么弄呢？）我們是后來又請(qǐng)了聯(lián)通公司的來幫忙！一個(gè)貧困戶，給他們送一張卡。（記者：就是聯(lián)通公司這邊注冊(cè)好了？）嗯，注冊(cè)好了給的卡。

村干部表示，上面把任務(wù)下下來，他們有條件得完成，沒有條件，創(chuàng)造條件也得完成。村里有一百多個(gè)貧困戶沒有手機(jī)，他們就聯(lián)系電信運(yùn)營商送電話卡，用這個(gè)辦法來完成鎮(zhèn)里布置的注冊(cè)任務(wù)。

（記者：那你們要注冊(cè)的話，是不是工作量很大？）工作量不大，他們那些年輕的，大學(xué)回來的，他們會(huì)注冊(cè)，搞得快。

對(duì)著記者的攝像機(jī)鏡頭，這位村支書表態(tài)的話語可謂鏗鏘有力，擲地有聲。記者的攝像機(jī)一放下，他就說起了心里話。

有點(diǎn)忙，這是事實(shí)，這樣的做是浪費(fèi)了時(shí)間，其實(shí)沒起到啥作用。

這位村干部告訴記者，鎮(zhèn)里每個(gè)月都通報(bào)全鎮(zhèn)各村的注冊(cè)量排名情況；注冊(cè)量少了，就會(huì)受到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)；所以，無論如何，他們是要想方設(shè)法把注冊(cè)量弄上去的。為貧困戶注冊(cè)中國社會(huì)扶貧網(wǎng)，耗時(shí)耗力，為什么上面要求注冊(cè)率非得達(dá)到100%不可呢？

我們青峰鎮(zhèn)是所有的貧困戶，都注冊(cè)有社會(huì)扶貧網(wǎng)。我們通過這種形式，可以對(duì)貧困戶實(shí)行更好的幫扶。

記者放下攝像機(jī)后....

我們是只要上面安排的任務(wù)，我們下面就去認(rèn)真地執(zhí)行，我說就沒必要那么麻煩，一家一家地跑過去注冊(cè)。

青峰鎮(zhèn)要求注冊(cè)率全覆蓋，對(duì)注冊(cè)量完成不好的，只是通報(bào)批評(píng)一下。但在房縣窯淮鎮(zhèn)，如果社會(huì)扶貧網(wǎng)的注冊(cè)率達(dá)不到要求，村干部就會(huì)攤上考核不合格的大事了。資料顯示，窯淮鎮(zhèn)西溝村完成的貧困人口注冊(cè)量為168人。村干部說，這些注冊(cè)量，大部分是駐村工作隊(duì)完成的。

我們?nèi)ツ暾�常的�?60多戶熱度，發(fā)布了80多戶。（記者：要求是發(fā)多少呢？）去年要求就是百分之五十，我們的熱度是發(fā)到154還是200。

將社會(huì)扶貧網(wǎng)注冊(cè)量作為年度工作考核的重要指標(biāo)，這是窯淮鎮(zhèn)的一個(gè)特別舉措。記者看到一份該鎮(zhèn)的黨委辦公室政府辦公室聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展2018年度績效考評(píng)的通知》。《通知》規(guī)定,社會(huì)扶貧網(wǎng)注冊(cè)率達(dá)100%，得滿2分；差一個(gè)百分點(diǎn)就扣1分。該鎮(zhèn)還對(duì)社會(huì)扶貧網(wǎng)的使用量進(jìn)行考核，其指標(biāo)是“貧困戶需求發(fā)布率”占2分；還有“愛心熱度”的完成情況也占2分。這些考核指標(biāo)如果完成不好，會(huì)有什么后果呢？

這個(gè)綜合排名，綜合考核了以后，現(xiàn)在是每個(gè)村上，我們都納入年終考核。納入年終考核以后，比如說你的村得了95分，那么年終給你撥經(jīng)費(fèi)的時(shí)候，就按照百分之九十五給你發(fā)。

社會(huì)扶貧網(wǎng)的注冊(cè)關(guān)系到村干部的切身利益，所以盡管困難多多，村干部們都得使出渾身解數(shù)來搞這項(xiàng)工作；一邊搞，一邊又叫苦不迭。去年要求的是注冊(cè)量，現(xiàn)在又有了新要求。今年3月，房縣出臺(tái)一份新文件，要求廣大扶貧干部開展曬一曬“我的愛心熱度”活動(dòng)；宣布從3月份開始，扶貧干部要每月上報(bào)“我的愛心熱度”；且將這“熱度”列入考核指標(biāo)。不按時(shí)上報(bào)，弄虛作假的的單位和個(gè)人，按零分處理并予以通報(bào)。年終考核要檢查各單位推進(jìn)社會(huì)扶貧工作情況；社會(huì)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)向縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)推進(jìn)這項(xiàng)工作不力的單位，責(zé)令其限期整改。

現(xiàn)在從省到市，它也不考核，但是每個(gè)月他通報(bào)，排下名，排到我們房縣，排到后面去了，我們覺得既然做這個(gè)事，臉上也掛不住。

段部長向記者表示，縣里下力氣做工作也是源于市里的壓力。十堰市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的一份《關(guān)于2018年第四季度全市“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)”推廣應(yīng)用工作情況的通報(bào)》。其中關(guān)于存在的問題有這樣一段描述： “部分單位和縣市區(qū)沒有按照要求在本單位本部門進(jìn)行愛心熱度公示公開，沒有硬性要求全體干部下載APP，沒有在微信群開展曬《捐贈(zèng)證書》活動(dòng)，只提倡不宣傳，淺嘗輒止，開展活動(dòng)氛圍不濃�！蔽募�最后公布的是全市各地2018年第四季度“我的愛心熱度”統(tǒng)計(jì)表和排名情況。

截止記者發(fā)稿時(shí)，房縣社會(huì)扶貧推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組已發(fā)出通知，嚴(yán)禁將社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣應(yīng)用工作納入扶貧攻堅(jiān)考核，嚴(yán)禁將社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣應(yīng)用工作與年度績效考核掛鉤。

扶貧APP或許是一款提高工作效率的利器，可以推廣，但不能簡單地以為，貧困戶會(huì)操作使用APP就能有效助脫貧，不宜把注冊(cè)數(shù)列作脫貧工作的考核指標(biāo)。搞形式主義的考核，導(dǎo)致形式主義的應(yīng)對(duì)，一刀切地貿(mào)然要求讓全部貧困戶下載扶貧APP并注冊(cè)使用，是不切實(shí)際的，可謂是“指尖上的形式主義”。扶貧工作講究的是落實(shí)到位，真正要緊的，是引導(dǎo)干部扎根田間地頭作切切實(shí)實(shí)地助脫貧的工作。

《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》

向形式主義官僚主義問題再亮劍

今年3月19日，省紀(jì)委印發(fā)《集中整治形式主義、官僚主義問題2019年行動(dòng)舉措》，從今年開始，省紀(jì)委將采取霹靂手段，堅(jiān)決向形式主義、官僚主義開刀亮劍。《行動(dòng)舉措》中提到，要發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，年內(nèi)舉辦一或兩次電視問政活動(dòng)，在省電視臺(tái)《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》曝光典型問題。

今年我們將重點(diǎn)關(guān)注文山會(huì)海、過度“留痕”、督查檢查考核過多過濫等加重基層負(fù)擔(dān)的問題；在防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治、脫貧攻堅(jiān)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以及“放管服”改革中存在的形式主義、官僚主義問題；重點(diǎn)關(guān)注統(tǒng)計(jì)造假、虛報(bào)項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資數(shù)額、GDP“摻水”、搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢�績工程”和“形象工程”等問題。

如果您的身邊存在各種形式主義、官僚主義，以及其它黨風(fēng)政風(fēng)方面的突出問題，歡迎您撥打我們的熱線電話027-87333333，向我們反映！

感謝關(guān)注

《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》

我們下期節(jié)目再見

來源：黨風(fēng)政風(fēng)前哨