泰興和靖江這兩個(gè)地區(qū)，在執(zhí)行殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度的工作當(dāng)中打了折扣，這種做法是否符合省里文件的精神？

泰州市民政局局長(zhǎng) 封新華：基層工作人員對(duì)政策理解有偏差，有的地區(qū)要求殘疾人相關(guān)支出持續(xù)六個(gè)月以后才發(fā)放補(bǔ)貼，有的地區(qū)實(shí)行先評(píng)估再發(fā)放，有的地區(qū)未將聾啞人納入補(bǔ)貼范圍。對(duì)于這種現(xiàn)象我們將馬上讓相關(guān)責(zé)任部門(mén)進(jìn)行糾正。如有什么問(wèn)題和特殊情況，可以根據(jù)實(shí)際情況再做一些具體調(diào)查，具體地進(jìn)行救助。我們部分地區(qū)的基層工作人員工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，對(duì)上級(jí)的文件理解也不夠透徹，執(zhí)行還不夠到位。下一步市局會(huì)督辦這兩個(gè)個(gè)案，認(rèn)真查清楚相關(guān)的情況，依法維護(hù)好兩個(gè)殘疾人的權(quán)益。確保所有符合條件的殘疾人享受的政策不縮水、不打折。

A:江蘇省民政廳廳長(zhǎng) 呂德明：上述短片反映的問(wèn)題主要在兩個(gè)方面：一是在政策實(shí)施的范圍上打了折扣，把本該覆蓋在內(nèi)的一些殘疾人排除在外；二是在政策執(zhí)行的時(shí)間上也有縮水，不應(yīng)該以通過(guò)審核以后的申請(qǐng)時(shí)間來(lái)發(fā)放，而是以領(lǐng)取殘疾證以后的時(shí)間來(lái)發(fā)放。對(duì)于這兩個(gè)問(wèn)題，我們將和泰州市民政局一起進(jìn)一步地調(diào)查核實(shí)，盡快地給反映人一個(gè)滿意的答復(fù)。

殘疾人是我們社會(huì)大家庭的重要成員，對(duì)殘疾人的服務(wù)保障工作，拷問(wèn)社會(huì)的良心，兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，省委、省政府高度重視，各地全力在推進(jìn)，實(shí)施的效果總體上是好的，到去年年底，兩項(xiàng)補(bǔ)貼全省發(fā)放了44.5億元，覆蓋了63.9萬(wàn)生活困難的殘疾人和51.2萬(wàn)的重度殘疾人，殘疾人家庭的基本生活得到了較好的保障。但是在實(shí)際工作當(dāng)中，我們也發(fā)現(xiàn)在一些地區(qū)，在政策理解上有偏差，執(zhí)行還不到位，基層還有一些工作不嚴(yán)不實(shí)，擔(dān)當(dāng)精神不足，我們應(yīng)該滿懷感情地落實(shí)好兩項(xiàng)補(bǔ)貼的各項(xiàng)政策。

我是南京市建鄴區(qū)盲人協(xié)會(huì)的主席，六十多歲了，生活不便，2018年12月向南京市申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，由民政部門(mén)出錢(qián)，請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)老服務(wù)人員每周上門(mén)服務(wù)，這項(xiàng)政策很好，我們也都?xì)g迎，但是最近為我們服務(wù)的工作人員說(shuō)，從今年7月1號(hào)開(kāi)始，要取消居家養(yǎng)老服務(wù)，不再上門(mén)，請(qǐng)問(wèn)是這樣嗎？

南京市民政局局長(zhǎng) 蔣蘊(yùn)翔：目前的居家服務(wù)在原有的基礎(chǔ)上做了延伸，除了為五類(lèi)老人提供服務(wù)外，還為80歲以上的老人提供每月一定時(shí)間的上門(mén)服務(wù)，從原來(lái)的兜底服務(wù)適度地向普惠服務(wù)延伸。對(duì)于大家反映的建鄴區(qū)原來(lái)給她提供的上門(mén)服務(wù)，首先我們要了解一下是社會(huì)組織給她提供的，還是區(qū)民政給她提供的服務(wù)，從市級(jí)層面來(lái)說(shuō)，全市統(tǒng)一服務(wù)的，不論是內(nèi)容還是服務(wù)的范圍，都在原有的基礎(chǔ)上有了延伸，覆蓋的面比過(guò)去更大了。節(jié)目結(jié)束后我們會(huì)了解一下情況，然后會(huì)給大家回復(fù)。

有市民反映，快易潔居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員在居民樓下未提供養(yǎng)老服務(wù)，就用手機(jī)刷助老服務(wù)二維碼，而且該站點(diǎn)保留有老人的助老卡，涉嫌提供虛假服務(wù)，后來(lái)經(jīng)民政部門(mén)查證問(wèn)題屬實(shí)。針對(duì)此現(xiàn)象，民政部門(mén)該如何規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)，避免這類(lèi)問(wèn)題呢？

江蘇省民政廳副廳長(zhǎng) 沙維偉：這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上是涉及到居家養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)管問(wèn)題，如果情況屬實(shí)，要加大處罰力度，取消他享受政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的資格，同時(shí)要列入到失信名單。

對(duì)于老年人享受更多、更高質(zhì)量的居家養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí)，我們面臨著怎么加強(qiáng)監(jiān)管的問(wèn)題，各地民政部門(mén)正通過(guò)利用信息化、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管：每一個(gè)區(qū)縣都有居家養(yǎng)老服務(wù)的大數(shù)據(jù)監(jiān)管服務(wù)，通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控、入戶調(diào)查等方式對(duì)提供上門(mén)居家服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。居家養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)管，還要做好四個(gè)強(qiáng)化：

一是要強(qiáng)化準(zhǔn)入和退出機(jī)制，通過(guò)養(yǎng)老服務(wù)信息體系的建立，發(fā)揮紅黑名單的作用，對(duì)于失信的企業(yè)和組織進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

二是要強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)制定一系列的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使居家養(yǎng)老服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)可依。

三是要進(jìn)一步強(qiáng)化評(píng)估和評(píng)定工作，按照“凡補(bǔ)必評(píng)”原則，定期進(jìn)行評(píng)估和督查，實(shí)時(shí)來(lái)確定或者取消企業(yè)的資格。

四是要進(jìn)一步強(qiáng)化多種手段的監(jiān)管，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)堵住漏洞。

下一步我們要把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的等級(jí)評(píng)定工作引入到居家養(yǎng)老服務(wù)中，并把評(píng)定結(jié)果向社會(huì)公布。同時(shí)廣泛聽(tīng)取老年人以及家庭的意見(jiàn)，提升居家養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，使老年人能夠真正享受到安全、安心、滿意的居家養(yǎng)老服務(wù)。

從上述短片可以看出，李先生的情況似乎是符合申請(qǐng)條件的，這里面還有什么問(wèn)題需要協(xié)調(diào)解決的？

江蘇省民政廳救助處副處長(zhǎng) 王鳳霞：第一，他提到的戶口地和常住地的問(wèn)題，按照政策要求是需要在戶籍地進(jìn)行申請(qǐng)的，后面的入戶調(diào)查是由常住地的民政局進(jìn)行辦理。第二，需要申請(qǐng)對(duì)象聲明收入的情況，由于客觀的原因提供不了收入相關(guān)材料的，通過(guò)正在推行溫情社會(huì)救助改革，能夠從政府信息系統(tǒng)獲取到收入佐證的內(nèi)容，通過(guò)信息聯(lián)網(wǎng)我們是可以不需要申請(qǐng)人提供的。但是如果收入情況不在政府信息系統(tǒng)里，比如在企業(yè)打工，自己打零工等，還是需要當(dāng)事人提供收入證明。第三，我們會(huì)通過(guò)入戶調(diào)查，鄰里訪問(wèn)的形式確定他家庭的生活狀況。這個(gè)是由戶籍地發(fā)起，常住地協(xié)調(diào)，這是兩個(gè)民政部門(mén)的事情，不需要他自己來(lái)跑，我們民政部門(mén)下一步會(huì)把這個(gè)問(wèn)題協(xié)調(diào)處理好。