上個月，邱女士和丈夫在城陽區(qū)城陽街道東果園社區(qū)，盤下了一間小門頭房，打算做點小生意，房租三萬一年，出租方就是東果園社區(qū)居委會，兩口子都很放心，然而沒想到這事業(yè)的起步階段，竟然被一張小小的營業(yè)執(zhí)照給絆住了。

這個回復讓邱女士有點蒙，因為她確定，之前在這里經營的業(yè)戶，明明辦下了營業(yè)執(zhí)照，怎么到她這就不行了呢，難道辦證有什么學問？邱女士趕緊向鄰居們請教。

記者在附近的攤位上轉了轉，發(fā)現有證的商戶和無證的商戶大約各占一半，其中最近辦下來的一張執(zhí)照，寫的是2020年4月9號的日期，至于那些沒有辦證的業(yè)戶，壓根就沒有去咨詢過，也不知道這里到底可不可以辦營業(yè)執(zhí)照。

就像邱女士說的，如今他們進退兩難，那么這辦理營業(yè)執(zhí)照的環(huán)節(jié)，到底是出了什么問題呢？記者決定和邱女士夫妻倆一起，再去市民中心，試一試。

工作人員答復，如今營業(yè)執(zhí)照的辦理，采取的是“承諾制”，也就是說即便沒有提供各種資料，憑借一張身份證就可以辦理，而職能部門也不需要實地探訪核實，憑的就是辦理人的誠信。按照相關法律法規(guī)，移動板房不能作為經營場所。

小攤點證和營業(yè)執(zhí)照是否具有相同的法律效力，這點咱先不說，光邱女士想要在外賣平臺上注冊這一點，小攤點證就不好使。

工作人員說的也不無道理，彩鋼房里動用明火，確實會有安全隱患，一旦辦理了營業(yè)執(zhí)照，那也就意味著經營合法，意味著相關職能部門要起到管理和監(jiān)督責任。記者覺得，如果要徹底杜絕這種安全隱患，從源頭上來說，應該是禁止社區(qū)方面，出租類似的房屋用作餐飲之類的商業(yè)用途。而不是，僅僅卡在后期證照的辦理上。不過，工作人員很快又給出了一個折中方案。

 問題看似是有了解決的辦法，可仔細想想記者仍覺得不妥。行政審批部門禁止把經營場所注冊在彩鋼房、活動板房，是出于安全考慮，可社區(qū)上開一個證明，就能杜絕安全隱患了嗎？隨后，記者又和邱女士去了一趟東果園社區(qū)居委會。

牛主任坦言，租賃這些房屋，一是便民，二是為了給社區(qū)增加收入，先前因為業(yè)戶辦營業(yè)執(zhí)照的問題 ，他也向上級部門反映過，可始終沒有一個明確的解決方案。

證明開了，營業(yè)執(zhí)照也不遠了，可問題卻并沒有解決。一方面是社區(qū)需要收入，另一方面是管理上存在困難，安全上無法保證，如何權衡利弊，怎樣做出取舍，才能找出真正的解決方案呢？恐怕接下來的工作才是重中之重。