上個(gè)月，邱女士和丈夫在城陽(yáng)區(qū)城陽(yáng)街道東果園社區(qū)，盤下了一間小門頭房，打算做點(diǎn)小生意，房租三萬(wàn)一年，出租方就是東果園社區(qū)居委會(huì)，兩口子都很放心，然而沒(méi)想到這事業(yè)的起步階段，竟然被一張小小的營(yíng)業(yè)執(zhí)照給絆住了。

這個(gè)回復(fù)讓邱女士有點(diǎn)蒙，因?yàn)樗�確定，之前在這里經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶，明明辦下了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，怎么到她這就不行了呢，難道辦證有什么學(xué)問(wèn)？邱女士趕緊向鄰居們請(qǐng)教。

記者在附近的攤位上轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)有證的商戶和無(wú)證的商戶大約各占一半，其中最近辦下來(lái)的一張執(zhí)照，寫(xiě)的是2020年4月9號(hào)的日期，至于那些沒(méi)有辦證的業(yè)戶，壓根就沒(méi)有去咨詢過(guò)，也不知道這里到底可不可以辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

就像邱女士說(shuō)的，如今他們進(jìn)退兩難，那么這辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的環(huán)節(jié)，到底是出了什么問(wèn)題呢？記者決定和邱女士夫妻倆一起，再去市民中心，試一試。

工作人員答復(fù)，如今營(yíng)業(yè)執(zhí)照的辦理，采取的是“承諾制”，也就是說(shuō)即便沒(méi)有提供各種資料，憑借一張身份證就可以辦理，而職能部門也不需要實(shí)地探訪核實(shí)，憑的就是辦理人的誠(chéng)信。按照相關(guān)法律法規(guī)，移動(dòng)板房不能作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

小攤點(diǎn)證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否具有相同的法律效力，這點(diǎn)咱先不說(shuō)，光邱女士想要在外賣平臺(tái)上注冊(cè)這一點(diǎn)，小攤點(diǎn)證就不好使。

工作人員說(shuō)的也不無(wú)道理，彩鋼房里動(dòng)用明火，確實(shí)會(huì)有安全隱患，一旦辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，那也就意味著經(jīng)營(yíng)合法，意味著相關(guān)職能部門要起到管理和監(jiān)督責(zé)任。記者覺(jué)得，如果要徹底杜絕這種安全隱患，從源頭上來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是禁止社區(qū)方面，出租類似的房屋用作餐飲之類的商業(yè)用途。而不是，僅僅卡在后期證照的辦理上。不過(guò)，工作人員很快又給出了一個(gè)折中方案。

 問(wèn)題看似是有了解決的辦法，可仔細(xì)想想記者仍覺(jué)得不妥。行政審批部門禁止把經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所注冊(cè)在彩鋼房、活動(dòng)板房，是出于安全考慮，可社區(qū)上開(kāi)一個(gè)證明，就能杜絕安全隱患了嗎？隨后，記者又和邱女士去了一趟東果園社區(qū)居委會(huì)。

牛主任坦言，租賃這些房屋，一是便民，二是為了給社區(qū)增加收入，先前因?yàn)闃I(yè)戶辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的問(wèn)題 ，他也向上級(jí)部門反映過(guò)，可始終沒(méi)有一個(gè)明確的解決方案。

證明開(kāi)了，營(yíng)業(yè)執(zhí)照也不遠(yuǎn)了，可問(wèn)題卻并沒(méi)有解決。一方面是社區(qū)需要收入，另一方面是管理上存在困難，安全上無(wú)法保證，如何權(quán)衡利弊，怎樣做出取舍，才能找出真正的解決方案呢？恐怕接下來(lái)的工作才是重中之重。