走進湖南省耒陽市龍?zhí)伶?zhèn)江頭村的江頭茶莊內(nèi)，片片茶園滿山青翠。“茶園成規(guī)模，多虧了金融助力�！苯�頭生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司總經(jīng)理劉海堅說，公司流轉(zhuǎn)土地1000多畝，種植茶葉、水果、油茶，投資農(nóng)業(yè)周期長，資金回籠慢，不久就遇到了資金缺口�！般y行門檻高，沒有抵押物，親戚朋友借遍了，也沒借著錢。”

　　關(guān)鍵時刻，正趕上耒陽市農(nóng)村金融改革試點，按照新政策，2016年公司以土地經(jīng)營權(quán)抵押，向農(nóng)業(yè)銀行申請到800萬元貸款，解了燃眉之急。園區(qū)甩開膀子干，將“江頭貢茶”打造成市場知名品牌。

　　長期以來，農(nóng)村金融供需矛盾突出。一方面，新型經(jīng)營主體的信貸需求快速增長，另一方面，金融機構(gòu)大量資金貸不出去。難題怎么解？市委書記彭玉明說，耒陽市深化農(nóng)村金融改革，讓土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村房屋等進入抵押物范圍，打通金融機構(gòu)和新型主體、農(nóng)戶之間的瓶頸。

　　農(nóng)村金融改革，關(guān)鍵在確權(quán)。

　　長坪鄉(xiāng)焱燚種養(yǎng)殖合作社負責(zé)人王仁子說，合作社為5500余畝土地辦理了流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證，通過評估，得到500余萬元授信貸款，解決了資金難題。

　　如何把控金融風(fēng)險？當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用服務(wù)中心整合涉農(nóng)信用信息，建立信用檔案及信息平臺，把好涉農(nóng)貸款的第一道風(fēng)險關(guān)口。

　　與此同時，設(shè)立涉農(nóng)信貸風(fēng)險補償基金。市財政每年安排100萬元風(fēng)險補償基金，一旦出現(xiàn)不良貸款，由風(fēng)險補償基金先行按照比例補償損失。

　　據(jù)統(tǒng)計，2014年以來，耒陽市已經(jīng)發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30家，帶動農(nóng)戶4.6萬余人。

　　周 健 李愛成 李 鋒