2017年，婁底市食藥監(jiān)局按照“四個最嚴”要求，加強行政執(zhí)法和刑事銜接，重拳出擊，重點查處了一批社會影響大、群眾拍手稱快的食品藥品違法案件，取得了良好的社會效果。筆者疏理選取了婁底市2017年破獲的10起有警示教育意義的食品藥品案件，以案說法，進一步提升食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者和群眾的法律意識，共同努力構建人人參與、齊抓共管的全市食品藥品安全環(huán)境。

1、婁底市“4.11”特大生產(chǎn)銷售有毒有害食品案

2017年2月，湖南省食藥監(jiān)局和公安廳將某平臺治理部推送的問題產(chǎn)品案件線索，分別移交給屬地公安機關和食藥監(jiān)部門，其中一條線索涉及婁底。婁底市食藥監(jiān)部門聯(lián)同公安立即組織初查，及時對涉案減肥膠囊進行檢驗，確認添加西布曲明，為有毒有害食品。2017年4月11日，市食藥監(jiān)、公安兩部門決定成立“4.11”專案組，抽調(diào)精干力量著手此案偵破工作，通過偵查，發(fā)現(xiàn)這是一起通過微商、互聯(lián)網(wǎng)制售有毒有害減肥產(chǎn)品的特大案件。犯罪嫌疑人吳某某從廣東、浙江等地分別購買半自動膠囊填充機、填充物、膠囊外殼和西布曲明進行生產(chǎn)，由犯罪嫌疑人張某異地進行分裝，再通過網(wǎng)絡分銷到20余省份，導致近10萬余盒有毒有害“假減肥藥”流向全國，涉案金額上億元。7月19日，專案組兵分多路，在三省四地同時收網(wǎng)，搗毀生產(chǎn)銷售窩點4個，抓獲主要犯罪嫌疑人吳某某、張某等5人，斬斷了一條生產(chǎn)、包裝、銷售有毒有害食品產(chǎn)業(yè)鏈。

2、婁星區(qū)“4.6”特大生產(chǎn)銷售注水牛肉案

2017年初，婁底市食藥監(jiān)局婁星分局在全市統(tǒng)一開展的肉及肉制品專項整治中，發(fā)現(xiàn)城區(qū)有2個市場內(nèi)出售的牛肉感官異常，懷疑為注水牛肉。該分局高度重視，立即抽調(diào)人員著手調(diào)查，經(jīng)過半個多月的連續(xù)跟蹤，終于在花山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)了一處非法注水牛肉屠宰點。3月31日，執(zhí)法人員從上述2家市場里購買該屠宰點輸出的牛肉，經(jīng)送檢，結論為不符合規(guī)定。市局接到分局報告后，立即通過行刑銜接機制，提請公安、檢察部門提前介入，并成立了由婁星區(qū)食藥監(jiān)分局、公安分局和檢察院組成的聯(lián)合專案組，經(jīng)過一個多月的慎密偵查，初步掌握了該非法屠宰點的犯罪證據(jù)。4月6日凌晨，聯(lián)合專案組抽調(diào)60余執(zhí)法人員開展收網(wǎng)行動，成功端掉這個盤踞城區(qū)的特大牛肉注水屠宰黑窩點，一舉打掉屠宰銷售注水牛肉犯罪團伙3個，取締農(nóng)貿(mào)市場銷售注水牛肉攤位5個，現(xiàn)場查獲注水牛肉1600余斤，刑拘20人。后經(jīng)查明，肖某某、朱某某、周某某等3個犯罪團伙自2015年以來，累計銷售注水牛肉金額超過1300萬元，經(jīng)下游食品經(jīng)營、使用單位加價銷售后，總貨值超過3000萬元。

3、婁底市“11.12”違法銷售母種豬肉案

2017年下半年，婁底市食藥監(jiān)局在和市畜牧部門聯(lián)合開展的肉及肉制品專項整治行動中發(fā)現(xiàn)，有不法商販以母種豬肉冒充正常生豬肉銷售，嚴重損害消費者利益的違法行為。獲知線索后，市食藥監(jiān)局立即著手調(diào)查，通過仔細排查，成功掌握了付某、曾某等人暗地里收購母種豬，送往定點屠宰點屠宰后再販賣到各農(nóng)貿(mào)市場和肉攤販點的非法銷售鏈條。11月12日凌晨，市食藥監(jiān)局突擊行動，一舉將位于中心城區(qū)某農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的5個涉案肉攤點和珠山公園旁某寧鄉(xiāng)花土豬肉攤點等7名涉案人員全部查獲，現(xiàn)場查扣待銷售的母種豬肉9條，涉案肉類1500公斤，同時在定點屠宰點查獲待宰殺活母種豬10條。由于付某、曾某等3人的違法行為已涉刑，該局通過行刑銜接機制，已將此案移送公安部門處理，目前付某等3人已刑拘。

4、經(jīng)開區(qū)張某芳等人非法經(jīng)營藥品案

2018年1月3日，婁底市食藥監(jiān)局經(jīng)開分局接到群眾舉報，稱漣鋼鳳陽街某小區(qū)有一個醫(yī)療器械經(jīng)營部疑似在開展非法會議營銷活動。接報后，該分局立即成立專案組著手調(diào)查，市局抽調(diào)精干人員參戰(zhàn)指導，執(zhí)法人員冒著極寒冷凍天氣，七天八夜連續(xù)調(diào)查，成功掌握了張某某等人的活動軌跡，同時派人到會場體驗、邀請專家連夜甄別“御方”，初步掌握了張某某等人以經(jīng)營醫(yī)療器械和食品為幌子，每天組織附近中老年人以開展免費體驗和健康講座活動為名，非法經(jīng)營藥品的違法行為。市食藥監(jiān)、公安、檢察三部門立即召開案情分析會，成立專案組，并考慮到張某某等人是河南人，年關在際，隨時有可能卷款走人的特殊情況，決定從非法經(jīng)營藥品入罪，立即采取收網(wǎng)行動。1月13日夜，經(jīng)開區(qū)食藥監(jiān)分局和婁星公安分局采取聯(lián)合行動，在營銷會議現(xiàn)場成功抓獲張某某等6名犯罪嫌疑人，現(xiàn)場查扣銀行卡、現(xiàn)金、帳本和倉庫貨物。1月14日，以張某芳為首的6名嫌疑人被刑拘，經(jīng)初步調(diào)查，所涉金額近百萬元。至此，這個為害當?shù)亻L達2個月的非法會議營銷團伙和窩點被一鍋端掉。

5、婁底市曾某等人生產(chǎn)銷售虛假標簽標識食品案

2017年4月17日，婁底市食藥監(jiān)局接到江西某公司的實名舉報，稱冷水江市有人在某寶網(wǎng)上以“江中旗幟店”和“舌尖良品店”銷售其公司注冊生產(chǎn)的某品牌早餐米稀。婁底市食藥監(jiān)局立即啟動行刑銜接機制，和市公安局開展聯(lián)合偵辦。經(jīng)前期摸排，掌握到“江中旗幟店”和“舌尖良品店”網(wǎng)店是由冷水江人李某、羅某某和新化人曾某等3人合伙經(jīng)營，并在冷水江市某市場和某城中村發(fā)現(xiàn)了其銷售點和生產(chǎn)窩點。4月26日，婁底市食藥監(jiān)局和市公安局開展聯(lián)合執(zhí)法行動，當場將正在生產(chǎn)中的曾某、羅某某和在銷售點進行銷售的李某抓獲，現(xiàn)場查獲假冒江西某公司廠名廠址商標的某品牌早餐米稀杯裝1162杯、盒裝73盒、煉乳1109包、包裝杯5700個、原材料美伊營養(yǎng)米粉87瓶，經(jīng)廠家現(xiàn)場進行鑒定，定性為假冒產(chǎn)品。至此，該食品生產(chǎn)黑窩點被成功端掉。后經(jīng)查明，自2017年3月到案發(fā)時止，曾某、羅某某和李某等3人在網(wǎng)上實售和查扣涉案產(chǎn)品達11萬余元。目前，曾某等3人被公安機關依法刑拘。

6、雙峰縣朱某某等人非法添加非食用物質(zhì)系列案

2017年，雙峰縣食藥監(jiān)局執(zhí)法人員在日常巡查中，先后發(fā)現(xiàn)某米粉店、某家味粉店、某餐館未取得食品經(jīng)營許可證，現(xiàn)場對店內(nèi)食用“米粉湯料”和不明“白色粉末”進行快速檢測，檢測結果呈罌粟殼殘留陽性。同時經(jīng)現(xiàn)場仔細檢查，分別在其經(jīng)營場所和食品原料倉庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)有用塑料袋盛裝數(shù)量不等的“罌粟殼”，執(zhí)法人員依法對上述產(chǎn)品予以扣押，并對店內(nèi)“米粉湯料”和不明“白色粉末”全部抽樣送檢，經(jīng)檢測證實，所送檢的不明“白色粉末”和“米粉湯料”都含有罌粟殼成分等。經(jīng)該局立案調(diào)查，認為上述3家店未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動，且在食品中添加可能危害人體健康的非食用物質(zhì)，已經(jīng)涉刑。后經(jīng)移送公安部門立案偵查，依法對當事人朱某某、趙某某、李某某等3人刑拘。

7、新化縣歐某某等人生產(chǎn)銷售不符合食品安全標準食品案

2017年7月28日，新化縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局根據(jù)群眾舉報，稱有人時常在新化縣某市場內(nèi)加工來歷不明的死狗。接報后，該局高度重視，立即派人著手摸底排查， 找到了涉案非法加工點。經(jīng)調(diào)查，市場內(nèi)確有一伙人在收購、加工死因不明的狗，無固定店鋪，無固定加工時間，粗加工后的狗就寄存在市場內(nèi)的某冷庫里，但去向尚不明確。8月2日清晨，該局接到蹲守人員報告，嫌疑人正在市場內(nèi)加工剛收購來的死狗，于是采取執(zhí)法行動，當場查扣死因不明的狗體347條，并提請公安部門介入。后對該涉案產(chǎn)品提取樣本進行送檢和毒物鑒定，經(jīng)鑒定，涉案樣本中檢出有毒物質(zhì)“氯化琥珀膽堿”。后經(jīng)聯(lián)合偵查，公安部門共抓捕歐某某等犯罪嫌疑人5人，其中刑拘3人，涉案金額達60余萬元。

8、新化縣謝某某使用假冒批準文號生產(chǎn)銷售保健食品案

2017年7月8日，婁底市食藥監(jiān)局婁星分局執(zhí)法人員在城區(qū)某農(nóng)林科技有限公司直銷門店檢查時，在貨架上發(fā)現(xiàn)一盒標示“國家品健字”字樣的上海、安徽某品牌靈芝孢子粉保健食品。市局接報后高度重視，立即組織執(zhí)法人員順藤摸瓜，深挖細查，一直追查到該公司所在地新化縣。在初步掌握證據(jù)后，8月16-18日，該局和新化食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局聯(lián)動，依法對該公司的直銷門店進行檢查，現(xiàn)場查獲上述假冒保健食品成品69盒、尚未裝盒成品1506瓶、1g（2g）/包成品14980克、原料36000克，現(xiàn)查實已獲違法所得3.7萬余元。經(jīng)核查，上述上海、安徽某品牌靈芝保健食品生產(chǎn)企業(yè)證實從未生產(chǎn)過此批號產(chǎn)品。后查實，謝某某于2010年成立該公司，分別于2015年12月2日和2016年12月9日取得《食品生產(chǎn)許可證》（不含保健食品生產(chǎn)）和《食品經(jīng)營許可證》（不含保健食品經(jīng)營）。2016年以來，在和上海、安徽某公司委托生產(chǎn)加工合同到期后，仍將在基地收獲的靈芝孢子粉發(fā)往安徽某公司破壁加工，自行設計外包裝，外包裝印上某品牌保健食品批準文號進行銷售，涉案總貨值9萬余元。日前，婁底市食藥監(jiān)局已依法下達了沒收違法所得、罰款共90余萬元的行政處罰決定書，并依法移送公安部門進一步調(diào)查處理。

9、冷水江市餐飲食品中非法添加罌粟殼成份系列案

2017年1月18日，冷水江市食藥監(jiān)局在日常監(jiān)管中對“某粉面餐館”早餐店開展快速檢測時，發(fā)現(xiàn)該餐館所配用的湯料和香料麻椒粉存在罌粟殼殘留呈陽性的情況，立即查封了該店湯料和香料麻椒粉。后通過對涉案香料麻椒粉來源的追溯調(diào)查，該局發(fā)現(xiàn)涉案香料麻椒粉是從市場某香料店購進，與之相鄰的還有一家某香料專配店，執(zhí)法人員當即對2家香料店所經(jīng)營的香料粉進行現(xiàn)場快速檢測并及時送檢，檢測出這些香料粉中均含有罌粟堿、嗎啡、那可丁成分，已涉嫌在食品中違法添加非食用物質(zhì)罌粟殼犯罪行為。3月18日，該局將案件依法移送公安部門立案偵查。后經(jīng)食藥監(jiān)和公安部門聯(lián)合調(diào)查，查明本案的罌粟殼供貨渠道來源于新化縣等地，涉案門店6家，依法刑拘7人。

10、婁底市蘇某某等人銷售假冒食品“每日堅果”案

2017年初，婁底市食藥監(jiān)局接到群眾舉報，稱在冷水江火車東站附近有人生產(chǎn)“每日堅果”食品。通過前期摸排，1月19日，執(zhí)法人員對蘇某某和肖某在火車東站附近的租賃房一樓檢查時，發(fā)現(xiàn)存放有標示山東某公司生產(chǎn)的品牌“每日堅果”食品生產(chǎn)原材料和成品若干，執(zhí)法人員依法對涉案食品、食品生產(chǎn)原材料和生產(chǎn)銷售工具實行扣押。1月23日，該局發(fā)函至山東某公司協(xié)查，確認涉案為假冒食品。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該生產(chǎn)黑窩點不止蘇某某、肖某，還有其他股東參與生產(chǎn)和銷售，是一起從事假冒山東某品牌“每日堅果”的生產(chǎn)銷售團伙。3月，該局委托婁底市價格認證中心對依法扣押蘇某某、肖某生產(chǎn)的原材料、成品進行價格認定，認定該案貨值金額30余萬元。后和公安部門聯(lián)合偵查，深查細挖，先后成功端掉生產(chǎn)黑窩點3個，依法刑拘8人。