洣水是湘江一級支流，經(jīng)過株洲攸縣，在攸縣馬址陂(bēi)渡口聚積了大量河砂，河沙資源豐富，卻導(dǎo)致非法采砂時有發(fā)生。2018年8月，一艘無法出示證照的采砂船在岸邊采砂時，遭到當(dāng)?shù)鼐用褡柚�，最后采砂船沉沒。事件發(fā)生后，幾個月來這里一直風(fēng)平浪靜。可是從今年1月份以來，又有兩艘采砂船開始在河岸邊作業(yè)。當(dāng)?shù)鼐用窦娂姄?dān)心影響行洪。那么，這兩艘船挖沙是否合法？來看記者的調(diào)查。

馬址陂(bei)街道位于株洲攸縣洣水與衡陽交界處，經(jīng)過千百年自然沉淀形成了得天獨厚的優(yōu)勢，沿著河岸五六十米的田地里，用手都能刨出河砂來。

河堤上、荒樹林中、莊稼地里都蘊藏大量河砂資源，可是當(dāng)?shù)鼐用駞s高興不起來。

因為非法采砂，河道不斷加寬，河堤逐年潰縮。近幾年執(zhí)法部門加大打擊力度，非法挖沙現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。不過從2018年5月份開始，河道突然出現(xiàn)了兩條采砂船。

居民表示，采砂船正是附近萬美砂石廠的。因為未向居民提供正規(guī)的采砂手續(xù)，去年8月份當(dāng)?shù)鼐用衽c采砂人員起了爭執(zhí)。

可以看到，一條采砂船沉到了江中。

這一事件發(fā)生后，采砂行為也暫停了。不過，今年1月2號開始，采砂船又出來作業(yè)了。

居民們反映，采砂船在河里采砂他們并沒有意見，可是現(xiàn)在采砂船以修河堤的名義，不僅在河堤上開采，還聲稱要延河堤往里開采七十米，這讓大家無法接受。

一旦堤壩和防護(hù)林受損，居民們擔(dān)心他們的田地和房屋都將受到洪水威脅，這也是大家擔(dān)憂的原因。

當(dāng)?shù)鼐用竦膿?dān)心不無道理，因為非法挖砂，河道年年都在變寬，如果傷及河堤，汛期到來，水量上漲，河道能支持住嗎？那么這家采砂廠是否是非法采掘呢？到底有沒有合法手續(xù)？而這里又是否可以采砂作業(yè)呢？

沿著洣水往北，離馬址陂渡口三公里左右就是砂石廠。

株洲洣鑫建材公司負(fù)責(zé)人表示，公司絕對是按照規(guī)定的時間，指定的區(qū)域進(jìn)行開采，他們并不是在修建河堤，而是在合法開采沙石。

記者調(diào)查了解到，株洲洣鑫建材公司的營業(yè)執(zhí)照、臨時用地許可、采砂許可證都已經(jīng)辦理妥當(dāng)。這些證件辦理時間集中在2018年11月和12月。

洣鑫建材公司負(fù)責(zé)人表示，去年5月份和8月份是公司試采階段，公司目前已經(jīng)補(bǔ)齊了相關(guān)手續(xù)，正準(zhǔn)備抓緊時間投產(chǎn)。那么洣鑫建材公司有權(quán)利在此河段開采嗎？

經(jīng)過調(diào)查了解到，該公司通過株洲市公共資源交易中心的公開拍賣，洣鑫建材公司以高出起拍價近4倍的價格獲得了洣水標(biāo)段的采砂資格，有效期三年。這也就是說，洣鑫建材公司在競拍所得的標(biāo)段里擁有合法的開采權(quán)。

據(jù)株洲攸縣水利局河道站副站長周攀峰介紹，2017年制作的規(guī)劃，通過了市里面的專家評審。

砂石開采權(quán)公開有償出讓也是符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要的，如果一個縣完全沒有合法的采砂廠，更加會刺激一些非法行為的產(chǎn)生。

同時此次開采也并沒有達(dá)到距離堤岸70米的范圍，目前標(biāo)段內(nèi)開采最遠(yuǎn)距離大概在離岸邊30米左右。據(jù)工作人員介紹，渡口上游100米是禁采區(qū)，再往上游都是可采區(qū)，在黃色的位置（往河道方向）20米到30米位置是開采區(qū)。

水利部門表示，目前洣鑫建材公司的采砂行為合法合規(guī)。  

當(dāng)?shù)鼐用褚廊挥袚?dān)心，怕開采影響到他們的田地和安全，為此記者又走訪了當(dāng)?shù)卣�府，目前已�?jīng)在做河道防洪堤修筑的規(guī)劃，防洪堤一旦建設(shè)完成，所有的開采也將停止。對于當(dāng)?shù)鼐用竦膿?dān)心和疑慮，當(dāng)?shù)亟值勒�組織開采企業(yè)與村民協(xié)商，盡快達(dá)成一致。

規(guī)劃和開采也并不是無休止。因為防洪需要河面寬度有相應(yīng)要求，在離此次開采范圍50米左右，攸縣政府已經(jīng)規(guī)劃了防洪堤的位置，防洪堤一旦修筑，采砂行為將全部終止。

合理規(guī)劃砂石開采，本身也是一種保護(hù)資源保護(hù)耕地的方式。同時當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門也在加大力度違規(guī)砂石開采，破壞堤壩和土地的行為。

針對居民的疑慮和要求，當(dāng)?shù)卣�府也在積極協(xié)商，并對開采的荒地和耕地做出適當(dāng)補(bǔ)償。株洲市攸縣譚橋街道司法所所長張新建介紹，目前荒灘補(bǔ)償是8500元一畝，青苗補(bǔ)償是1500元一畝，還有退耕還林補(bǔ)償 按照二類地補(bǔ)償。

采砂雖然是合法的企業(yè)，但是有關(guān)部門也會體諒村民的合理的訴求，盡量滿足村民。

同時采砂廠負(fù)責(zé)人也表示，主動參與當(dāng)?shù)卣�府與居民之間協(xié)商，承擔(dān)企業(yè)責(zé)任。

整體規(guī)劃，科學(xué)開采，修建防洪堤，解百姓之憂，我們也相信當(dāng)?shù)卣�府有能力讓洣水成為造福于民的黃金水道！

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