政府重視強(qiáng)支持 

市委、市政府高度重視煙草產(chǎn)業(yè)，在深入推進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略中，確立率先打造煙草千億產(chǎn)業(yè)集群，成立了全市煙草市場(chǎng)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、煙草領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，并將涉煙大要案件的偵辦審理納入司法監(jiān)督和考核評(píng)查，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的煙草市場(chǎng)治理體系。

資料圖，圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)與本文無(wú)關(guān)。

面對(duì)取締江南城區(qū)地下卷煙非法交易市場(chǎng)的艱巨任務(wù)，常德市煙草專賣局積極落實(shí)市委、市政府對(duì)橋南市場(chǎng)實(shí)行整體拆遷、徹底關(guān)閉的決定，及時(shí)修訂完善全市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定，對(duì)新建的橋南副食品批發(fā)城的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在辦理煙草專賣零售許可證時(shí)進(jìn)行限制，杜絕新的卷煙二次批發(fā)市場(chǎng)的形成。

2017年9月以來(lái)，該局與鼎城區(qū)公安局成立了由22人組成并實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，分3班24小時(shí)不間斷在橋南市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行一對(duì)一盯守，出重拳、強(qiáng)高壓，緊盯集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)貨運(yùn)站點(diǎn)、物流寄遞等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)市場(chǎng)，設(shè)立專班，建立夜查、駐點(diǎn)值班和錯(cuò)時(shí)檢查等制度，形成“全天候”整治格局，對(duì)涉煙不法行為采取“露頭就打”，全面鏟除了地下卷煙非法交易網(wǎng)絡(luò)。

齊抓共管擎利劍

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，該局牽頭協(xié)調(diào)組織多方力量，依法行政，依法治煙，聯(lián)合郵政、公安、交通（運(yùn)管）、市場(chǎng)監(jiān)管、高速交警等各職能部門，連續(xù)多年深入開(kāi)展一系列整治行動(dòng)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，彰顯了社會(huì)各界卷煙打假打私不松懈、全面整治市場(chǎng)不動(dòng)搖的堅(jiān)定決心和取得的輝煌戰(zhàn)果。

資料圖，圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)與本文無(wú)關(guān)。

聯(lián)合交通（運(yùn)管）、郵政持續(xù)完善和落實(shí)物流寄遞涉煙違法行為整治協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)防卷煙非法流通。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門多次開(kāi)展煙草市場(chǎng)治理“紅盾·春雷”“春雷9號(hào)”“3·15”等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，消除監(jiān)管“盲區(qū)”。僅2018年，對(duì)橋南市場(chǎng)聯(lián)合開(kāi)展煙草市場(chǎng)檢查227次，檢查卷煙零售經(jīng)營(yíng)戶3290戶，清理無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶227戶，下發(fā)整改通知書(shū)97份、處罰決定書(shū)130份，查獲非法卷煙1945萬(wàn)支。聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)橋南市場(chǎng)實(shí)行精準(zhǔn)打擊、靶向清除，共在橋南市場(chǎng)及其周邊片區(qū)查獲涉煙違法案件62起。其中5萬(wàn)支以上大要案21起，共查獲卷煙2580余萬(wàn)支，刑拘33人，逮捕12人。其中“2017·12·3”案件是一起全鏈條式重大制假網(wǎng)絡(luò)案件，涉及煙絲加工、假煙生產(chǎn)、非法運(yùn)輸?shù)榷鄠�(gè)環(huán)節(jié)，涉案金額近3000萬(wàn)元，先后抓獲涉案人員33人，拘留23人，逮捕10人，受到國(guó)家煙草專賣局的通報(bào)表彰。

根據(jù)“2018·7·26楊某網(wǎng)絡(luò)銷售假煙案”線索，煙草公安人員聯(lián)合持續(xù)深挖，跨越湘粵兩省，于2019年1月16日成功搗毀6個(gè)制假、藏假窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查獲成品卷煙價(jià)值達(dá)1128.52萬(wàn)元，切斷了橋南市場(chǎng)非法交易假煙銷售渠道。

履職盡責(zé)顯成效

常德市煙草專賣局按照“建機(jī)制、堵源頭、打團(tuán)伙、管市場(chǎng)”的總體要求，創(chuàng)新機(jī)制，多措并舉，守土盡責(zé)。

將橋南市場(chǎng)整治與打造鼎城區(qū)武陵鎮(zhèn)卷煙零售樣板鎮(zhèn)工作相結(jié)合，借助卷煙零售自律互助小組平臺(tái)，拓寬舉報(bào)途徑，聯(lián)合區(qū)政府召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，廣泛發(fā)布公告，將集中整治從橋南市場(chǎng)擴(kuò)大到整個(gè)江南城區(qū)，全力推進(jìn)武陵鎮(zhèn)卷煙零售樣板鎮(zhèn)建設(shè)；今年，為了強(qiáng)化對(duì)橋南市場(chǎng)的管控力度，增設(shè)橋南煙草工作站和黨支部，按照黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，創(chuàng)建“示范黨支部”和“黨員先鋒崗”，開(kāi)展黨員和卷煙零售客戶結(jié)對(duì)服務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，打通服務(wù)市場(chǎng)“最后一公里”；人防技防結(jié)合，及時(shí)開(kāi)發(fā)紫菱云精準(zhǔn)監(jiān)管平臺(tái)，建立完善市場(chǎng)監(jiān)管分析模型，提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力和水平，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化、移動(dòng)化；雷霆出擊，嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)、非法運(yùn)輸、非法銷售卷煙行為，切斷制假供應(yīng)鏈；突出源頭治理，全面取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙行為；開(kāi)展精準(zhǔn)治理違法違規(guī)賣煙大戶專項(xiàng)行動(dòng)，基本將橋南市場(chǎng)收購(gòu)、囤積、批發(fā)真品卷煙的地下網(wǎng)絡(luò)打垮打散打殘。

通過(guò)一系列行之有效的舉措，橋南市場(chǎng)的整治成效凸顯，市場(chǎng)凈化率不斷提高，實(shí)現(xiàn)了上級(jí)提出的“八無(wú)”目標(biāo)，為全省凈化卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和社會(huì)綜合治理環(huán)境貢獻(xiàn)了常德智慧和常德力量。