昨日，湖南省人力資源和社會保障廳公布了今年工資增長指導(dǎo)線，省內(nèi)各企業(yè)今年漲薪一般不超過20%，工資增長下線為5%。據(jù)介紹，工資增長指導(dǎo)線是政府的一項社會服務(wù)措施，不帶強(qiáng)制性，各企業(yè)可以根據(jù)本單位實(shí)際情況，合理安排本單位工資調(diào)整幅度。

　　今年工資增長基準(zhǔn)線為13%

　　省人社廳昨日公布的2012年工資增長指導(dǎo)線具體為：以在崗職工貨幣平均工資增長率13%為工資增長基準(zhǔn)線，作為2012年全省職工人均貨幣工資增長的調(diào)控目標(biāo);以在崗職工貨幣平均工資增長率20%為工資增長上線，作為2012年全省控制工資增長的預(yù)警線;以在崗職工貨幣平均工資增長率5%為工資增長下線，作為2012年全省保障職工實(shí)際生活水平不下降的最低增長幅度。

　　“這一工資增長指導(dǎo)線是根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展宏觀調(diào)控主要目標(biāo)，在對全省經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測的基礎(chǔ)上，經(jīng)測算后確定的�！笔∪松鐝d有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)去年的全省工資增長情況，2011年，全省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年人均工資為35520元，比上年增長16.5%;全省企業(yè)在崗職工年人均工資為35772元，增長21%。2012年湖南宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是：力爭生產(chǎn)總值增長11%以上;財政總收入增長13%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);居民消費(fèi)價格漲幅控制在4.5%以內(nèi)等。

　　數(shù)據(jù)表明，湖南省今年的工資增長指導(dǎo)線與去年相比，上線仍維持在20%，但基準(zhǔn)線由去年的15%下調(diào)至13%，下線由去年的6%下調(diào)至5%。對此，省人社廳分析說，除了2009年受金融危機(jī)影響，上線下調(diào)到12%以上，近年的上線均是20%，以確保整體工資水平有較大增長。

　　今年，由于經(jīng)濟(jì)形勢比較緊張，企業(yè)壓力比較大，湖南省將基準(zhǔn)線下調(diào)至13%，這個數(shù)據(jù)和全國的水平基本相當(dāng)。

　　虧損企業(yè)可按下線協(xié)商確定漲幅

　　“各企業(yè)可以根據(jù)本單位實(shí)際情況，合理安排本單位工資調(diào)整幅度”。據(jù)介紹，2012年工資增長指導(dǎo)線適用于全省城鎮(zhèn)各類企業(yè)和按照企業(yè)經(jīng)營方式進(jìn)行經(jīng)營性活動的各類機(jī)構(gòu)、團(tuán)體。

　　對經(jīng)濟(jì)效益比上年有較大增長幅度或扭虧成效顯著的企業(yè)，可在工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線和上線區(qū)間內(nèi)協(xié)商確定工資增長幅度。對現(xiàn)有工資水平已超過所在地在崗職工平均工資3倍的企業(yè)，可在不低于下線和上線區(qū)間內(nèi)協(xié)商確定工資增長幅度。對經(jīng)濟(jì)效益比上年增長幅度較小的企業(yè)，可在工資指導(dǎo)線的下線與基準(zhǔn)線的區(qū)間內(nèi)協(xié)商確定工資增長幅度。對于企業(yè)人均工資低于社平工資的企業(yè)，工資調(diào)整時應(yīng)不低于基準(zhǔn)線增長幅度。

　　此外，當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益下降或虧損的企業(yè)，可按下線協(xié)商確定工資增長幅度，但企業(yè)支付給員工的工資不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　　不具強(qiáng)制性，但便于工資集體協(xié)商

　　省人社廳有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，工資增長指導(dǎo)線是政府一項社會服務(wù)措施，不具有強(qiáng)制性;但對于加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部收入分配工作的指導(dǎo)、推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商談判制度、規(guī)范工資分配秩序、調(diào)節(jié)收入分配差距有著很重要的意義。

　　該負(fù)責(zé)人表示，從操作上而言，指導(dǎo)線也很難適用于所有企業(yè)，尤其是私營企業(yè)。雖然我國工資分配上明確具有法定強(qiáng)制力的只有最低工資、加班工資等，但工資增長指導(dǎo)線絕非可有可無。因為越是在市場經(jīng)濟(jì)，作為政府調(diào)節(jié)信號的影響力也就越大。政府職能部門雖然不能直接干預(yù)，但有必要發(fā)出信號，引導(dǎo)工資分配趨于合理。從各地實(shí)際情況來看，近年來，指導(dǎo)線也被越來越多企業(yè)所關(guān)注。

　　“工資增長指導(dǎo)線因缺乏強(qiáng)制性，難以約束已經(jīng)市場化了的企業(yè)，在這種情況下，就需要企業(yè)或行業(yè)工會發(fā)揮應(yīng)有作用。通過工資集體協(xié)商簽訂的企業(yè)工資增長幅度具有法律效力�！痹撠�(fù)責(zé)人表示，今年5月，《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》正式實(shí)施，湖南正在不斷提高工資集體協(xié)商的覆蓋面。

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　　湖南實(shí)行企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤

　　工資增長應(yīng)向關(guān)鍵崗位、艱苦崗位、一線崗位傾斜

　　本報訊(記者 舒薇)記者昨日從省人社廳獲悉，為加強(qiáng)全省企業(yè)工資宏觀調(diào)控和管理，使企業(yè)工資增長與經(jīng)濟(jì)效益增長保持合理關(guān)系，湖南將實(shí)行企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。實(shí)行工效掛鉤的企業(yè)，掛鉤浮動比例原則上控制在1∶0.75以內(nèi);這意味著，企業(yè)效益增長1%，員工工資總額最多只能增加0.75%。

　　據(jù)介紹，實(shí)行工效掛鉤的企業(yè)，掛鉤浮動比例原則上控制在1∶0.75以內(nèi)。對在崗職工工資水平相當(dāng)于全省城鎮(zhèn)在崗職工平均工資2倍以上的企業(yè)，核定其人均工資總額基數(shù)增長比例不得超過全省城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的增長比例。

　　工資總額基數(shù)以2008年度清算確認(rèn)的實(shí)提工資總額為基礎(chǔ)進(jìn)行核定。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行經(jīng)營者年薪制的企業(yè)，其發(fā)放的經(jīng)營者年薪總額不得計入本年在崗職工工資總額基數(shù)，可在年度工資總額清算時根據(jù)本年批復(fù)情況實(shí)行單列。

　　對經(jīng)濟(jì)效益下降的企業(yè)，嚴(yán)格按照工效掛鉤政策核減企業(yè)效益工資，建立工資能增升能降的機(jī)制。對掛鉤的經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)與工資總額基數(shù)倒掛的企業(yè)，可根據(jù)工資水平和經(jīng)濟(jì)效益情況，適當(dāng)降低掛鉤浮動比例。

　　實(shí)行工效掛鉤的企業(yè)，要將工效掛鉤與工資集體協(xié)商相結(jié)合，通過工資集體協(xié)商來規(guī)范和完善企業(yè)內(nèi)部工資分配制度，建立合理有序的工資正常調(diào)整機(jī)制。企業(yè)要按照核準(zhǔn)的工效掛鉤方案，合理確定當(dāng)年可使用的工資總量，結(jié)合工資指導(dǎo)線和人力資源市場工資指導(dǎo)價位，就工資調(diào)整問題進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂工資集體協(xié)議。工資增長應(yīng)向關(guān)鍵崗位、艱苦崗位、一線崗位傾斜，著力提高普通勞動者的工資水平。

　　近年湖南省工資增長指導(dǎo)線

　　年度　　 上線 基準(zhǔn)線 下線

　　2006年　　 20%　　 12%　　 3%

　　2007年　　 20%　　 14%　　 3%

　　2008年　　 20%　　 14%　　 6%

　　2009年　　 12%　　 8%　　 4%

　　2010年　　 20%　　 13%　　 5%

　　2011年　　 20%　　 15%　　 6%

　　2012年　　 20%　　 13%　　 5%