5月26日上午，省十二屆人大常委會第二次會議分組審議《2013年湖南省地方政府債券資金安排及省級預(yù)算調(diào)整方案（草案）的報告》和《省人大財政經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于湖南省2013年省級預(yù)算調(diào)整方案（草案）的審查報告》。今年省級債券資金擬安排78億。報告要求，這部分資金下達(dá)轉(zhuǎn)貸市縣債券資金時，要集中用于保障和改善民生的公益性項(xiàng)目。

　　15.8億用于重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　根據(jù)省財政廳提供的資料，2013年中央分配我省的地方政府債券額度為154億元，比上年增加39億元。省級債券資金擬安排78億元，其中償還2010年到期債券32.9億元，安排重大公共支出45.1億元。

　　這些資金怎么用？“地方政府債券是2008年開始出現(xiàn)的，這幾年來我省政府債券規(guī)模不斷擴(kuò)大，今年已經(jīng)擴(kuò)大到154億�！笔∪舜蟪Ｎ瘯�委員王國海認(rèn)為，對這部分資金要集中精力，在2-3個領(lǐng)域打殲滅戰(zhàn)，不能撒胡椒面。

　　45.1億元重大公共支出將主要用于5個方面：保障性安居工程建設(shè)6.4億元；農(nóng)林水事務(wù)4.3億元；社會事業(yè)建設(shè)8.6億元；重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15.8億元；區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)10億元。

　　省轉(zhuǎn)貸市縣76億元，按照財力規(guī)模、面積、人口、債務(wù)風(fēng)險水平、償債能力等因素測算分配到市、縣。

　　嚴(yán)控市場競爭領(lǐng)域投資項(xiàng)目

　　省人大財經(jīng)委在關(guān)于今年省級預(yù)算調(diào)整方案（草案）的審查報告中指出，按照規(guī)定，地方政府債券全額納入預(yù)算管理，市縣政府使用債券收入的由省級財政轉(zhuǎn)貸，納入市縣政府預(yù)算。同時，審查報告還要求“要嚴(yán)格控制安排市場競爭領(lǐng)域的投資項(xiàng)目”。

　　對此，在昨日的分組審議上，省人大常委會委員董岳林提出，根據(jù)安排，安排用于社會事業(yè)建設(shè)的8.6億元中，有4億元主要用于中小學(xué)校舍安全工程、高校社會化學(xué)生公寓食堂管理獎補(bǔ)，這是否與“嚴(yán)格控制安排市場競爭領(lǐng)域的投資項(xiàng)目”相沖突？

　　省財政廳工作人員解釋稱，高校社會化學(xué)生公寓食堂很多處于虧損狀態(tài)，投資方、學(xué)校、學(xué)生之間矛盾很大，學(xué)校建議采取收購部分資產(chǎn)等措施化解矛盾，因此安排了部分資金。

　　省人大財經(jīng)委在審查報告中要求，要加強(qiáng)對債券資金使用的管理和監(jiān)督，確保債券資金發(fā)揮效益。市縣政府要建立償還機(jī)制，落實(shí)償還責(zé)任，切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險。

新聞來源：瀟湘晨報