“三公”經(jīng)費(fèi)節(jié)約的錢到哪里去了?是用在了民生，還是換了馬甲換了名目?

　　7月28日，省十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議在長(zhǎng)沙開幕。審議《關(guān)于湖南省2013年省級(jí)決算草案和2014年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》時(shí)，“三公”經(jīng)費(fèi)方面引起委員們的熱議。

　　7月28日，省十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議在長(zhǎng)沙開幕。此次會(huì)議將聽取、審議3項(xiàng)工作報(bào)告和2項(xiàng)法律法規(guī)實(shí)施情況的報(bào)告，審議2件地方性法規(guī)草案、1項(xiàng)決定草案和有關(guān)人事任免案。其中包括省政府《關(guān)于湖南省2014年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》和《關(guān)于湖南省2013年省級(jí)決算草案和2014年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》。

　　省人大常委會(huì)副主任于來山主持第一次全體會(huì)議，副主任謝勇、劉蓮玉、徐明華、蔣作斌、陳君文，秘書長(zhǎng)彭憲法出席會(huì)議。省委常委、省人民政府副省長(zhǎng)陳肇雄，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)康為民，省人民檢察院檢察長(zhǎng)游勸榮列席會(huì)議。

　　上半年湖南公共財(cái)政收入增幅回落

　　兩份《報(bào)告》顯示，今年1-6月，全省公共財(cái)政收入1929.6億元，比去年同期增長(zhǎng)6.5%，增幅同比回落8.6個(gè)百分點(diǎn)，完成預(yù)算的52.1%。盡管全省公共財(cái)政收入已經(jīng)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”，但報(bào)告中卻指出“全省經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，但是也面臨不少困難，突出表現(xiàn)為財(cái)政收入增幅放緩，預(yù)算平衡壓力加大”。

　　今年1-6月，分月來看，全省公共財(cái)政收入累計(jì)增幅呈逐步回落的走勢(shì)，一季度，累計(jì)增幅穩(wěn)定在11%左右，從二季度開始，累計(jì)增幅回落到個(gè)位數(shù)，并逐步下滑，6月底回落到6.5%。這一收入增幅延續(xù)了去年以來的回落趨勢(shì)。4月份全省累計(jì)增幅更是出現(xiàn)了近三年來的首次個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，二季度3個(gè)月的增幅都在9%以下。

　　“營(yíng)改增”帶來政策性減收14.9億元

　　“營(yíng)業(yè)稅改增值稅”是一個(gè)重要的減收因素。今年1-6月，全省稅收收入1469.1億元，增長(zhǎng)6%，其中，增值稅333.7億元，增長(zhǎng)2.4%;營(yíng)業(yè)稅232.9億元，下降0.9%。“營(yíng)改增”擴(kuò)圍后，帶來稅收轉(zhuǎn)移17.8億元，上半年共帶來政策性減收14.9億元。

　　今年上半年全省稅收收入增長(zhǎng)僅6%。主體稅源回落明顯成為今年上半年全省公共財(cái)政收入的特點(diǎn)之一。湖南中煙公司增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅“三稅”共完成340.9億元，增長(zhǎng)11%，同比回落22個(gè)百分點(diǎn);房地產(chǎn)業(yè)稅收完成249.5億元，增長(zhǎng)13.9%，同比回落14.8個(gè)百分點(diǎn);機(jī)械設(shè)備制造業(yè)稅收完成80.8億元，減收6.2億元，下降7.1%;建筑業(yè)稅收完成121.5億元，增長(zhǎng)10.1%，同比回落10.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　2013年省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)結(jié)余6500萬(wàn)元

　　“三公節(jié)約下來的錢沒有用于民生，效果會(huì)打折扣”

　　經(jīng)匯總，2013年省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)當(dāng)年公共財(cái)政撥款決算數(shù)為8.69億元，共收回經(jīng)費(fèi)結(jié)余6500萬(wàn)元。

　　在當(dāng)天下午的分組審議中，對(duì)于這一數(shù)字，省人大常委會(huì)的委員們十分關(guān)注�！啊�三公’經(jīng)費(fèi)節(jié)約下來的錢，怎么進(jìn)行調(diào)劑?”省人大常委會(huì)委員朱新民認(rèn)為，今后省直部門的“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮后，大部分應(yīng)該用于民生。

　　省人大常委會(huì)委員向德偉說，從市場(chǎng)感覺來看，“三公”經(jīng)費(fèi)下降還是挺快，“據(jù)我了解，五星級(jí)酒店華天的消費(fèi)就下降很快”。同樣地，他也很關(guān)心，“三公”經(jīng)費(fèi)節(jié)約了后，這些錢到哪去了?“如果這些錢節(jié)約了，還是在這些部門用，只是換了個(gè)名目、換了個(gè)馬甲，那還是不行的，沒有把這塊用于民生，效果就會(huì)打折扣。”